从查找问题发力 向找准问题聚焦

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改进服务深入系统部署

党的群众路线教育实践活动开展以来,我省参加第一批活动单位认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央要求和省委部署,牢固树立问题意识、问题导向,紧紧围绕反对「四风」、「四查四治」,系统梳理共性问题,深入查找自身问题,着力聚焦突出问题,边学边改、边查边改、即知即改,活动扎实推进、健康开展,得到了张德江委员长的充分肯定。

突出「四查四治」,明确查找解决问题目标方向

坚持从实际出发,抓主要矛盾,着力在找问题、明方向上下功夫,切实增强解决「四风」问题的针对性。省委带着强烈的问题意识谋划全省教育实践活动,通过多种形式深入查找「四风」问题在江苏的突出表现,鲜明提出抓好「四查四治」,即查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之病;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之病;查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之病;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病。明确把「四查四冶」作为贯穿活动全过程的主抓手,写入省委意见、方案,在全省动员大会上深刻阐述,为查找解决问题提供对照。各单位在开展活动前,专门组织力量深入调研,广泛听取党员、干部和群众意见,查明情况、摸清底数,并对照「四查四治」认真梳理「四风」问题在本单位的具体表现,选准选精反对「四风」的靶子,做到方向明确、有的放矢。

突出领导带头,发挥查找解决问题示范效应

坚持领导率先垂范,学在先、查在先、改在先,引导和推动全省教育实践活动深入开展。活动一开始,省委常委会就围绕坚决反对「四风」,面向全省公开作出「八个带头」集体承诺,省级领导班子成员集体到雨花台烈士陵园瞻仰先烈,以革命先烈的崇高精神对照检查自己、总结反思自己、改进提高自己,努力做到不忘先烈、继往开来,不忘职责、一心为民。省委领导带头把自己摆进去,广泛征求意见,积极查摆问题,省委书记罗志军逐一与正省级老干部谈话,有关省委常委分别牵头召开副省级老同志、各民主党派和无党派代表人士、机关企事业单位、市县党政负责人、基层党代表等 5 个座谈会,向省辖市发放征求意见函,广泛征求意见建议。根据征求到的意见,省委常委会初步梳理出自身存在的作风建设六个方面突出问题,并按照能改即改、制定整改规划的要求,同步抓好整改落实工作。在省级领导班子的带动下,各单位党员干部积极行动、广泛参与,全省形成了上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

突出立学醒脑,打牢查找解决问题思想基础

坚持正风先立学、治弊先醒脑,针对有的党员干部「骄傲自满」看不到问题、「讳疾忌医」不想找问题、「眼神散光」找不准问题、「光看别人」不找自身问题等模煳认识和错误观点,把加强学习教育、统一思想认识摆在首要位置。省委常委会通过集中学习、专家辅导、交流研讨,进一步强化了公仆意识、为民情怀、群众观点。各单位坚持集中时间系统学、带着问题用心学、结合工作深化学,至少召开 1 次中心组学习会,党支部至少召开 1 次专题学习会,至少举办 1 次学习成果交流会,认真组织「为了谁、依靠谁、我是谁」、「坚持为民务实清廉,谱写中国梦江苏篇章」、「『四查四治』、建设高素质干部队伍」等三项讨论。活动开展以来,各级一把手上党课 409 堂,举办专家辅导讲座 369 场、典型事迹报告会 150 场,广大党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观教育,为转变作风打下了坚实思想基础。

突出反对「四风」,聚焦查找解决问题靶心症结

坚持聚焦「四风」不走神,把「面对面」和「背靠背」结合起来,开门听意见、找问题,请群众「把脉会诊」,找准找实「四风」问题。省委常委、党员副省长带领联系点负责同志,不打招唿,不定路线,不搞陪同,直接深入基层开展「微调研」,召开座谈会 41 场,走访基层单位 82 个,与 1800 多名干部群众直接互动交流、听取意见建议。持续深化「三解三促」,组织省级机关党员干部走基层、听民声、求良策。集中开展「四听四问」,通过召开座谈会、发放调查问卷、开通网络平台等形式,重点听普通干部群众、服务对象、老同志和党外人士的意见,问效问怨问症问策。组织开展群众评议机关作风活动,采取「特定对象」评议、第三方抽样调查、网络征求意见三种方式,了解群众对省级机关部门作风问题的意见建议,推动征求意见全覆盖。活动开展以来,省委常委会实际征集意见 1300 多条;各单位共发放征求意见表 10 万余份,召开座谈会近 4000 个,领导干部「三解三促」下基层 5300 多人次,走访群众 6.9 万多人次,征集到各类意见建议 6 万多条。

突出即知即改,彰显查找解决问题实际成效

坚持立学立行、边查边改,从领导干部改起,从现在改起,从群众感受最直接、反映最强烈的具体问题改起,主动亮诺于民,切实取信于民。根据征求到的意见,省委常委会研究制定关于厉行节约制止浪费、规范公务接待商务接待、改进调查研究方式等 10 项即知即改制度规定,并部署在全省开展停止新建楼堂馆所和清理办公用房、清理规范创建达标、清理节庆论坛展会「三项清理」和会员卡清退活动,让群众看到改进作风带来的新气象。制定下发《关于梳理和报送「三解三促」中群众反映突出问题及整改措施的通知》,组织省级机关部门单位对重点整改事项作出承诺,通过媒体向社会公布,以群众监督倒逼问题解决。开通江苏政务微博群,68 家成员单位进驻,在线即时解决群众反映的问题。纪检监察机关健全完善联动督查机制,对「四风」方面突出问题「零容忍」,不做「夹生饭」,不搞「下不为例」。各单位结合实际,推出 2200 多项即知即改措施,受到普遍欢迎。

突出从严督导,确保查找解决问题不走过场

坚持严字当头、从严要求,认真贯彻「五个不放过」要求,通过严肃认真的督导工作,推动中央和省委要求落到实处,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。省委督导组从严从紧开展督查指导,与被督导单位班子成员逐一谈话、深入交流,就查找解决问题提出明确要求。开展谈心活动,广泛接触党员、干部、群众,了解实际情况,听取意见建议,为领导班子、领导干部有针对性地查找问题、改进作风,提供重要依据。督促领导班子和领导干部,紧紧围绕反对「四风」,深入查找自身问题,能改的要求立即改,一时改不了的要求制定整改规划。活动开展以来,省委 21 个督导组先后召开座谈会 194 个,约谈党员干部 500 多名,其中「一把手「26 名,对活动中发现的苗头性、倾向性、潜在性问题,及时提醒,严肃指出,限时纠正,坚决不搞蒙混过关,坚决不准随便应付,保证了教育实践活动健康开展。


作者 本刊编辑部