「智慧城市」让我们更幸福
作者洪泽县今年 4 月被确定为第三批国家「智慧城市」试点县后，按照增强创新能力、优化运行模式、提高生活品质等需求，确立打造「宜居宜游、安全高效、产业升级」的「智慧城市」建设目标。根据我们的初步探索与实践，推进县级平台建设，有几个重点和难点需要突破。
确立「县域战略」，为「智慧城市」建设提供政策保障。据世界银行测算：一个城市在投入不变的情况下，实施全方位的智慧化建设管理，将增加城市发展红利 2.5-3 倍。通过建设「智慧城市」，能有效推动信息技术的利用共享，促进各类资源的优化配置，加快提升一个地方的自主创新能力。为实现由「要素驱动」向「创新驱动」加速转型发展，洪泽县委将「智慧洪泽」确定为特色战略，出台《加快推进「智慧洪泽」建设实施意见》、《「智慧洪泽」建设管理办法》等文件，每年设立 1000 万元专项资金，为「智慧洪泽」建设提供了有力保障。
坚持「靠大联强」，为「智慧城市」建设提供技术支持。先进的信息技术和强大的资金保障是建设「智慧城市」的关键要素。为破解建设瓶颈，我们借鉴南昌、宁波等地「智慧城市」建设经验，聘请深圳华为公司为洪泽「智慧城市」建设制定整体规划；邀请深圳中兴、北京软通、上海宝信、杭州华三等多家实力雄厚的软硬件提供商、集成商，参与「智慧城市」的建设与运营，缓解资金、人才和技术等要素不足的问题。
推进「重点项目」，为「智慧城市」建设提供基础支撑。智慧基础设施是「智慧城市」建设的必要条件，是决定「智慧城市」建设成功与否的关键因素。立足现实基础，围绕推进「智慧城市」建设，洪泽县把智慧基础设施建设作为着力点，先后组织实施 5 大类 15 个项目。其中，云计算数据中心、城市公共基础数据库、社会综合治理中心、「智慧洪泽」展厅、智慧水利、智慧环保基本建成；地理信息系统、无线城市、智慧旅游、智慧城管、智慧社区、智慧农业等项目正在有序推进；平安视频监控系统投入使用并取得良好社会效应，得到群众广泛认可。
打破「信息孤岛」，为「智慧城市」建设提供资源共享。资源共享是建设「智慧城市」的钥匙。信息资源原本处于孤岛化状态，归属不同部门、不同系统所有，「智慧城市」建设的难点和关键在打破条块壁垒，实现信息资源的互联互通。对此，洪泽县首先从行政部门掌握的信息资源入手，整合公安、教育、卫生、人社、城管等 42 个部门信息化平台资源，建立信息互联互通共享机制，把现有系统接入全县公共信息平台，实现全县信息资源一张网交换、一个平台交流使用。同时，对「智慧城市」建设实行规划统一编制，标准统一制定，资金统一使用，项目统一管理，实现了资源信息的互通共享。
促进「产业融合」，为「智慧城市」建设提供发展空间。融合创新是未来「智慧城市」的发展方向。各行业与信息技术产业的融合发展，对经济发展具有显着的带动作用。新常态下，市场需求不旺、投资意愿下降、企业成本上升是经济增长面临的突出问题。推进「智慧城市」建设对提升传统产业、培育新兴产业、加快政府职能转变等具有重要意义。洪泽县在「智慧城市」建设中，大力发展智慧农业、智慧园区、智慧旅游等，促进互联网与农业、工业、三产深度融合发展。其中，智慧农业建设重点依托洪泽国家现代农业示范区，建设一个集农业生产、产品展示、电子商务、产品流通、咨询服务等功能于一体的互联网平台，全面展示产业发展、产品生产、质量追溯等情况。大力发展电子商务，引进一批市场占有率高、发展前景好的电子商务运营商，对现有工业、农业、旅游项目进行互联网化改造，利用「智慧城市」项目平台对经济运行大数据进行分析研判，指导实体经济生产、经营和销售，促进实体经济与互联网线上线下有效对接，推动洪泽经济朝着更创新、更智慧、更环保的方向发展。□
（作者系中共洪泽县委书记、县人大主任）
作者 徐东海