努力提升党员干部的学习力创新力发展力

　　江苏认真贯彻党中央关于建设马克思主义学习型政党的重大战略部署，立足“两个率先”实际，积极推进学习型党组织、学习型领导班子建设，取得了明显进展，积累了宝贵经验，为打造江苏高素质干部队伍品牌、建设富有凝聚力战斗力创造力的党组织提供了坚实基础和强大动力。
　　全省学习型党组织建设工作取得显著进展
　　近两年来，全省各级党组织深刻把握“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”总要求，坚持以思想理论建设为根本，以领导干部为重点，丰富学习内容，健全学习载体，完善学习制度。省委中心组率先垂范，带头坚持学习制度，认真抓好自身学习，为全省党员干部作出表率；全省23万多个基层党组织、469万多名党员立足本职加强学习，学习型党组织、学习型领导班子建设呈现良好发展态势。
　　在加强组织领导上。省委常委会专题研究学习型党组织建设工作，省委办公厅印发《关于推进学习型党组织、学习型领导班子建设的实施意见》。省委书记罗志军就推进学习型党组织建设作出重要批示，强调此项工作事关全局、事关根本、事关长远；指出在新的形势任务面前，我们比以往任何时候都更需要加强学习。省委召开工作推进会，明确提出以“三学三创三宽”导向。成立省市县三级工作协调机构，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织广泛参与的工作机制。特别是今年8月，省委召开全省学习型党组织建设工作经验交流会，苏州市委、省商务厅党组等17个地方和单位作经验介绍，罗志军书记以“深入推进学习型党组织建设，打造江苏高素质干部队伍品牌”为题发表重要讲话，要求全面提高学习型党组织建设科学化水平，以干部队伍思想理论的新进步、能力素质的新提升，开辟“两个率先”实践新境界、开创科学发展新局面。
　　在平台载体建设上。全省各地着力打造便捷多样的学习平台，形成了党委中心组、领导干部学习会、支部党课、形势报告会、理论学习研讨会、专题学习调研汇报、工作调研成果交流等多种形式，带动党员干部自觉参与学习。充分利用党校、行政学院、高校、培训中心等阵地，培育和完善江苏讲坛、教学实践基地、理论中心户等新载体，打造多层次、宽领域、立体式、开放型的学习平台。依托网络、手机等，开设“干部在线学习中心”，向全省2万余名县处级以上党政干部提供菜单式选学，使学习更为便捷。
　　在重大学习活动开展上。大力开展形势政策教育，以学习贯彻党的十七届四中、五中全会和省委十一届九次、十次全会精神为契机，组织宣讲团大规模巡回宣讲。全省四中全会精神宣讲累计8480多场次、直接听众近300万，五中全会宣讲7600多场次、直接听众超过330万。利用庆祝建党90周年，组织主题宣讲、专题讲座、知识竞赛、诵读经典、图片展览等活动，引导党员干部学习党的理论、党的历史、党的知识，从中汲取智慧力量。
　　在学习制度机制完善上。长期以来，我省形成了一系列管用的学习制度机制，包括党员干部在职学习、脱产轮训、个人自学、专题调研“四位一体”构架。近年来，进一步完善领导干部上讲台、学习通报交流、评学述学考学、调研成果转化等制度，从导学、助学到督学、评学，建立健全了较完备系统的工作机制。在此基础上，又出台中心组学习细则，强化量化考核；明确领导干部调研、轮训的时间要求，进一步形成学习的硬约束；制定学习型党组织考评指标体系，全面衡量和引导各项创建工作。
　　在学习氛围营造上。人民日报、新华社等8家中央新闻机构先后集中宣传泰州、淮安、常州、苏州和东海县建设学习型党组织的好经验好做法；人民日报、光明日报在重要版面对江苏学习型党组织建设典型经验进行综合报道。在全国建设学习型党组织工作座谈会和经验交流会上，江苏两次作大会交流发言。省协调办先后编发工作简报70余期，加强情况通报。新华日报、《群众》杂志、江苏卫视、江苏新闻广播联合开设“推进学习型党组织建设、开创科学发展新局面”专栏，推出系列报道100余篇，在全省形成崇学善学的浓厚氛围。
　　江苏学习型党组织、学习型领导班子建设工作的进展，主要体现在：一是学习的紧要性切实彰显。各级党组织对新形势下知识和本领“恐慌”的认识更加清醒，抓学习就是抓方向、抓发展、抓人才、抓未来的意识不断确立，党员干部的学习自觉性主动性大大增强，重学、尚学、善学氛围日益浓郁。二是学习的新理念不断确立。“学习工作化、工作学习化”以及“人人学习、时时学习、处处学习”等先进理念深入人心，团队学习、自主学习、终身学习等不断化为共识，学习与工作“两张皮”现象、学用脱节等难题等得到破解。三是学习的方式方法更加有效。党员干部立足所在党组织的共同理想、奋斗目标、发展愿景，根据自身的职责使命、专业背景、岗位特点等，继承传统做法和成功经验，大胆探索新颖、多样的方法载体，学习更具时代性、吸引力。四是学习的保障更加到位。各地各部门普遍成立工作机构，指定专人负责，搭建平台，完善设施，配备经费，健全制度，不断强化学习的激励、引导和约束机制。五是学习的成效日益显现。坚持把加强学习与促进党员干部增强思想政治素养和业务工作本领，努力把学习成果转化为推动科学发展、促进社会和谐、增进人民幸福的素质能力和思路举措。
　　推进学习型党组织建设的主要经验
　　江苏学习型党组织建设工作取得良好成效，有如下主要经验：
　　把学习型党组织建设与党建工作全局紧密联系。建设学习型党组织，不同于一般意义上的“学习”或者“加强学习”，它把我们党的学习传统、学习优势与新的时代条件下执政党的历史责任和使命内在关联，使我们必须从党的性质宗旨、生存发展以及保持先进性、提高执政能力等战略高度来认识。要求我们把加强学习，作为先进政党组织的内在品格、党组织生存发展的重要特征、开展党组织生活的重要内容以及加强党的先进性建设的重要途径和提高执政能力的重要载体。从学习内容、学习方式、学习目的，到学习对象、学风建设、学习考核等，都必须与党的建设内在关联、相互促进，从而使学习与党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等各方面紧密关联，真正使学习任务落实好、学习要求贯彻好、学习成果运用好。
　　把学习型党组织建设与江苏“两个率先”事业紧密联系。在推进学习型党组织建设中，江苏突出强调必须紧紧立足“两个率先”实践抓学习、促学习。建设学习型党组织的过程，应当成为又好又快推进“两个率先”的过程。就是把学习型党组织、学习型领导班子建设与推动科学发展、促进社会和谐、造福人民群众有机联系，重在不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论素养、思想境界、知识水平和工作本领，为在新的起点上开创科学发展新局面提供坚强支撑。这在省委常委班子加强自身学习中体现得十分鲜明。省委中心组紧紧围绕又好又快推进“两个率先”实践，坚持把认真总结“第一个率先”实践经验、抓紧研究“第二个率先”重大问题，作为推进学习的重大任务，取得明显成效。
　　把学习型党组织建设与学习型领导班子建设紧密结合。建设学习型党组织，重点是建设好学习型领导班子。省委书记罗志军明确提出，推进学习型党组织建设，必须从省委常委会和省委中心组自身抓起。全省各级党组织遵循这一要求，坚持重点抓好领导层的学习。今年以来，省委中心组每逢双月举行一次专题学习研讨，暑期举办领导干部学习会，围绕新形势下党的群众工作与加强社会管理、区域基本现代化、农业现代化、经济转型升级等听取讲座、开展研讨。还列出转变经济发展方式、民生幸福、文化建设等11个重点课题深入调研，开展交流。省委中心组成果汇编《学习 思考 探索》系列丛书已出版四辑，很好地发挥了示范表率作用。省委有关部门组织在全省县处以上领导干部中开展“以改革创新精神加快转变经济发展方式”、“在新的历史起点上开创科学发展新局面”专题学習调研活动，促进和带动了全体党员干部的学习。
　　把学习型党组织平台载体建设与制度机制建设紧密结合。推进学习型党组织建设的过程，既是学习方法和平台载体不断健全完善的过程，也是各项学习制度机制不断建立完善的过程。学习向纵深推进，平台载体需要持续健全完善，既要建好用好基本阵地，又要创新方法载体。同时，健全有效的管理制度和运行机制又是学习的“助推器”，并为学习制度的完善增添新元素。近年来，我们先后把实践中日臻成熟的党委中心组重大课题调研、中心组巡学、县处以上领导干部专题学习调研、领导干部上讲台讲理论等做法，陆续转化为制度机制，进一步夯实了工作平台，健全了长效机制。
　　深入推进学习型党组织建设的几个着力点
　　把学习型党组织建设工作进一步向深度广度拓展，需要着力抓好以下几点：
　　突出党的创新理论学习，努力提升思想政治素养。科学理论武装是马克思主义政党的本质特征，建设学习型党组织必须始终坚持以思想理论建设为根本，第一位的任务是加强理论学习，打牢思想基础、夯实理论功底，厘清重大政治界限。要把马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习作为重要内容，系统连贯地学习马克思主义，着力掌握贯穿其中的立场、观点、方法及其思想精髓，进一步增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路和理论体系的自觉性坚定性。
　　突出领导示范带动，发挥党委中心组龙头作用。深入推进学习型党组织建设，必须首先从各级领导班子抓起。各级领导干部应自觉争当学习模范，做到先学一步、学多一点、学深一些，做到带头读书、搞调研、写文章、作报告、讲党课，以真学、真信、真懂、真用的榜样表率和行动，切实带动各级党组织和广大党员自觉加强学习。党委中心组是学习型党组织建设的“龙头工程”，必须坚持高标准、严要求，扩大辐射带动效应。各级党政领导班子成员要建立工作联系点，直接挂钩、亲自参与、指导帮助基层单位提高学习质量和水平。
　　突出平台载体建设创新，不断增强学习覆盖面吸引力。建设学习型党组织是一项开创性工作，需要在总结成功经验基础上，不断丰富完善和创新拓展方法载体。要切合时代条件、社会环境和生活方式的新变化，特别是党员干部学习自主性增强等新要求，发挥基层党组织和党员干部积极性创造性，倡导自主式、互动式、体验式、共享式学习，处理好个人学习与团队学习的关系，不断扩大学习覆盖面，增强学习效果。
　　突出长效机制建设，推动学习由“软任务”变为“硬杠杠”。学习型党组织建设只有“进行时”，没有“完成时”，要着眼长远，在完善制度、强化机制上下功夫，使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。借鉴成功经验，省里已初步制定了学习型党组织建设工作考核评价体系；在领导干部中将开始全面推行述学制度，把学习情况作为综合考核评价和选拔任用的重要依据；把各地各系统抓学习促学习的成效，与评选表彰全省学习型党组织建设工作先进集体、学习型领导班子建设工作先进单位相结合，不断激发各方面抓学习促学习的积极性创造性。
　　突出学风建设，把学习力转化为做好实际工作的素质本领。学习的目的全在于运用，学习的成效要靠实践来检验。坚持理论联系实际，着力解决实际问题，是抓学习促学习的关键环节，也是推动工作的重要突破口。深入推进学习型党组织建设，必须坚持理论联系实际，进一步改进学风，学以致用、务求实效，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。我省积极倡导“三学、三宽、三创”，即在学习途径上注重“三学”——向书本学习、向实践学习、向群众学习；在学习目的上做到“三宽”——眼界宽、思路宽、胸襟宽；在学习成果转化上体现“三创”——创业、创新、创优，根本目的就是为了更好地找准学习的出发点、落脚点，真正使学习成为提升党员干部综合素质、推动实际工作取得成效的强大动力源泉。

作者 蒋宏宾 张潇文