持续释放干部监督效能

《中国共产党组织工作条例》指出，要建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。近年来，扬州市委组织部聚焦发挥干部监督发现问题、防范风险、推动改革、促进治理作用，精准赋能重点领域、关键环节，持续释放干部监督效能，全力保障「好地方」扬州建设。

引导指导，释放「既定调子、又给样子」的好效应。认真学习习近平总书记关于从严管理监督干部重要论述，跟进学习上级组织部门有关干部监督工作决策部署，多措并举推动《中国共产党组织处理规定（试行）》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等重要文件精神进党组（党委）重大议题、进党校重要班次、进「三会一课」重点安排，引导各地各部门强化政治监督、日常监督、选任监督、履职监督的思想和行动自觉。突出领导班子和领导干部监督、干部选拔任用工作监督两大重点，盯紧选人用人责任、机构编制责任、任期经济责任，出台《扬州市领导干部「三个责任」清单》，引导「一把手」从源头上规范用权行为，养成主动接受监督的习惯。明确干部选任必须牢牢坚持和认真遵循的原则、导向、标准和程序，出台《干部选拔任用工作提示手册》《干部选拔任用工作纪实手册》，引导各单位从源头上规范干部选任工作。

严管厚爱，释放「既拍片子、又给方子」的好效应。聚焦「关键人」，以开展「领导干部三责联审」为牵引，系统集成党内监督、干部考核、激励干部担当作为等目标任务，市委组织部会同市委编办、市审计局，累计对 92 家单位开展用人、用编、用财情况联审，检视检验被联审单位「一把手」履职情况，既「到人、到事、到责」反馈问题，又「可定义、可量化、可操作、可考核、可追究」给出整改要点，做到边联审、边总结、边推广、边提升。聚焦「关键事」，以执行「干部调整职数预审」制度为牵引，建立市县两级「干部职数（职级）目录库」，提前介入干部调整分析研判、推荐环节，把关「凡提四必」「双签字」执行情况，防范「带病提拔」「三超两乱」「违规破格提拔」问题，纠正不合规预审职数、不合规任前报告事项。聚焦「关键时」，以常态化开展谈心谈话为牵引，按照对象全覆盖、内容有重点、信息有采集、结果有运用、效果有评估的标准，结合党内集中教育、领导班子调研、信访等工作，完善谈心谈话办法，引导各级干部谈初心使命、谈工作落实、谈差距不足、谈个人期望。

整改提升，释放「既打板子、又指路子」的好效应。抓实抓好领导干部个人有关事项报告、选人用人专项检查、干部选拔任用「一报告两评议」等干部监督工作重点任务，依规依纪抓问责，惩前毖后抓规范。2017 年以来，依据个人有关事项报告「两项法规」，对 17 名干部给予诫勉、取消考察对象资格处理，通过推行「填报辅导差别化」「本人配偶双签字」「负面案例清单化」等做法，不断提高查核一致率。结合市委巡察，累计对 110 家单位开展选人用人工作专项检查，指出存在问题并督促整改，借力巡察工作「领导约谈交责」「四方联评」「六责协同」等机制，帮助被检查单位破解基层「混编混岗」「干部能上难下」等问题。探索做好年度「一报告两评议」结果运用「后半篇文章」，既「量化计算」看结果、「纵横比对」找差异，又「聚焦问题」督整改，引导测评结果不理想单位透过指标看本质，更好适应扬州高质量发展需要。以健全完善函询了结、干部澄清正名等制度为抓手，积极探索干部履职监督实现路径，力争党委政府工作推进到哪里，干部监督就跟进到哪里，干部监督效能就释放到哪里。

（作者系中共扬州市委常委、组织部部长）

责任编辑：李佳婧

作者 焦庆标