纯党性惠民生促发展的「金钥匙」
作者开展「两学一做」学习教育，是今年各级党组织的一项重要政治任务。此次学习教育面向全体党员展开，人员基数大、涉及领域广，因此只有保证措施具体化、有针对性，才能做到「规定动作」不走样，「自选动作」有特色。为此，新沂市在认真贯彻落实中央、江苏省委和徐州市委要求的同时，紧紧围绕「党员受教育、群众得实惠、发展上水平」这个主题主线，联系实际、创新举措，推出了具有地方特色的要求和措施，使「两学一做」成为了纯党性、惠民生、促发展的金钥匙。
抓牢「党员受教育」这一关键，强化政治自觉、学习自觉、行动自觉，在真学真做中夯实「两学一做」的情感认知。「两学一做」基础在学，关键在做。广大党员如何学好、做好，关键要在「真」字上下功夫，避免「假、空、虚」，努力通过真学真信、真懂真用、真照真做进一步洗礼情感、触动灵魂、锤炼党性，真正使广大党员在思想和行动上贴近党、融入党。一是「全覆盖」下无盲区。按照学习人员、学习材料、学习时间、学习场地、学习载体、学习效果「六落实」的要求，因地制宜，精准施策，划拨专门经费，为全市 4.8 万余名党员每人赠送一本《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》，并发放学习资料、党员笔记 4 万多套，努力把学的责任、做的要求有效传递到每个支部、每名党员。二是「差别化」中增实效。把宿北大战纪念碑、「十人桥」精神等本土红色资源作为开展学习教育的一根「红线」，坚持分层分类实施，引导党员干部对标找差、见贤思齐、提升自我，努力让「两学一做」学习教育更接地气、更具特色、更富实效。针对机关党员，坚持开展「读原着、学原文、悟原理」活动。市纪委举办「党纪在我心」——「两学一做」学习教育演讲比赛；邀请徐州市委党校教师专题授课，均收到了良好效果。针对农村基层党员，成立大学生村官志愿宣传队、党建指导服务队、创业致富先锋队，采取「主动服务、现场示范、互动交流」等方式，把学习教育课堂搬到农家大院、田间地头、基层一线。针对流动党员，在驻外招商、驻京接访、异地商会等党员群体中组建临时党支部，借助微信群、QQ 群等现代信息平台，及时发布学习信息，跟踪掌握学习动态，确保「党的声音传到最基层」。三是「明白书」里强党性。编印了共产党员「两学一做」学习教育「明白书」，将中央、省市要求和基层实际相结合，采用方便携带的 64 开本印制，内容包括图解「两学一做」、图解《中国共产党章程》、图解《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、「三会一课」制度、毛泽东同志《党委会的工作方法》、刘少奇同志《论共产党员的修养》（摘编）、「新沂·红色记忆」等 8 个部分。「明白书」内容丰富，通俗易懂，大大提高了广大党员参与「两学一做」的积极性。四是染牢「底色」树标杆。以开展「亮身份、树形象」主题活动为抓手，深入推进「为官不为」专项整治，着力查摆和解决新常态下少数党员干部思想上存在为官「不想为、不敢为、不会为、不善为」等突出问题，对 7 起典型案件进行通报和责任追究，对 16 名责任人进行党政纪处理。同时，加大正向激励力度，健全考核评价体系，完善容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，使「敢担当、勇作为」在全市广大党员干部中蔚然成风。
立足「群众得实惠」这一根本，坚持为民办实事、做好事、解难事，在用心用情中提升「两学一做」的满意程度。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，「两学一做」学习教育的最终目的就是将这一根本宗旨落到实处，使广大党员切实当好人民群众的「勤务员」。新沂开展「两学一做」学习教育过程中，始终坚持把为群众「办实事、做好事、解难事」作为学习教育的出发点和落脚点。今年年初，市委市政府在充分征求群众意见的基础上，研究制定并实施了 9 大类 53 项为民办实事工程，涉及总投资 19.8 亿元。目前，53 项实事工程均按序时进度稳步有序推进。在抓好民生实事的基础上，新沂还着力抓好两个方面的重点工作。一方面，着力畅通群众「往上来」和党员干部「沉下去」这两个渠道。继续坚持领导干部定期接访、开门接访制度，充分发挥好「12345」政务服务热线、社情民意调查中心、「新沂发布」微信微博等平台作用，第一时间倾听民声、了解民意、化解民忧。继续深入开展百姓办事「零障碍」活动，打通服务群众「最后一公里」。依托「城乡统筹党建家访服务团」，着力深化党员干部「百日家访」、政法干警下基层「三进三提升」等活动，选派政治素质好、协调能力强、热爱基层工作的同志担任包挂帮扶单位驻点联络员，加强与群众的联系，着力解决广大群众「衣食住行、生老病死」等热点难点问题，切实把学习教育的成效体现在广大群众的获得感和幸福感上。同时，以学习教育为契机，进一步加强党内关爱，对老党员、困难党员等群体开展节日慰问和定期走访，切实让广大党员感受到组织的温暖。另一方面，以「三增三强」工程为载体，着力解决农村基层组织不强、集体资产不多、群众不富等问题。近年来，新沂坚持把实施「三增三强」工程（班子增活力、集体增资产、群众增收入，基础设施强、服务阵地强、民主管理强）作为加强农村基层党建工作的重要抓手，取得了良好成效。全市共落实村级集体经济项目 534 个，村级集体经营性收入达 7000 万元，27 个软弱涣散村级党组织得到整顿提升。下一步，我们将深入持续开展「三增三强」工程，切实提升基层党组织的凝聚力号召力，全力打通强村富民的「最后一公里」。
把握「发展上水平」这一核心，知行合一增强服务力、执行力、发展力，在统筹兼顾中检验「两学一做」的实际成效。广大党员干部学和做的能力决定了推进工作的服务力和执行力，影响着区域的发展力。只有坚持以学促做、知行合一，很好地把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，突出两手抓，防止「两张皮」，做到两手抓两促进，才能确保「两学一做」学习教育取得实际成效。新沂「两学一做」学习教育的扎实推进，进一步激发了广大党员干部干事创业的热情和活力，为全市经济社会又好又快发展注入了强大动力。今年以来，全市上下牢固树立并认真践行「创新、协调、绿色、开放、共享」五大发展理念，以「三步走」战略目标总揽全局，紧扣发展第一要务，大力实施工业强市、城乡统筹、创新驱动、生态优先、外向带动、民生共享「六大战略」，坚持以打造「产业高地、物流重地、金融洼地、生态福地」为抓手，迅速掀起「项目建设突破年」「春季攻势」「百日会战」等热潮，着力推进招商引资、城镇建设、民生改善等重点工作，经济社会继续保持平稳健康发展的良好势头。上半年，全市实现 GDP252 亿元，同比增长 8.5%；完成一般公共预算收入 29.73 亿元，增长 9.7%；完成规模以上固定资产投资 184 亿元，增长 17.6%。5 月 30 日，省长石泰峰来新沂考察，对我市近年来经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定，认为新沂具有后发快进、加速崛起的亮点，干部群众充满求变思进、干事创业的激情，让人深受鼓舞、倍感振奋。新沂将进一步构筑区域发展核心竞争力，在融入「一带一路」战略中加快发展进程，走出一条具有地方特色的县域发展道路。
（作者系中共新沂市委书记）
责任编辑：李佳婧
作者 王成长