聚焦新基建 做大做强数字经济
江苏是经济大省和网络大省，当前正处于调结构、转方式、稳增长的重要时期。数字产业化、产业数字化驱动数字经济的壮大发展，成为我省加快推进治理体系和治理能力现代化、实现高质量发展的重要战略方向。「十三五」期间，江苏信息通信业发展、管理、安全等各项工作稳步推进。2019 年度全省电信业务收入规模 978 亿元，完成电信业务总量 7546.6 亿元，光缆线路长度 368.7 万公里，4G 基站数达到 36.5 万个，实现行政村村村通光纤、通 4G，主要发展指标位居全国第二。全行业认真贯彻落实省委、省政府关于新基建工作的部署，今年 1—4 月新开通 5G 基站达 18144 座，完成了年度计划的 43%，累计开通 5G 基站 29623 座，各地市 5G 空间布局专项规划工作全面推进；省内目前建成数据中心（IDC）机房 106 个，机房总面积 69 万平方米，总机柜数 7.8 万个，IDC 机房总出口带宽 89Tbps；国家工业互联网安全技术保障平台江苏分平台投入使用，对省内工业互联网的工业资产漏洞及安全事件实施监测预警。
加快新型信息基础设施建设，促进新型信息消费扩大和升级，对江苏高质量发展具有十分重要的意义。新形势下，江苏信息通信业更要补短板、增效能，以新基建赋能江苏发展，推动江苏经济社会在「十四五」期间实现高质量发展。我们将聚焦 5G 网络、数据中心、工业互联网、产业互联网、物联网建设与应用，积极探索创新，遵循统筹谋划、重点突破、应用为先、构建生态、数据驱动、安全发展等基本原则，以产业数字化为重点，以信息网络提速升级数字消费，以传统设施改造促进产业转型，以计算设施增智激发创新活力，进一步做大做强数字经济。
推进 5G 网络部署应用，助力拓展数字经济新空间
推动 5G 规划。进一步加快我省 13 个设区市的《第五代移动通信基础设施空间布局规划》的编制，将规划纳入城市控制性详规，推动规划落地落实。
加快 5G 网络部署。基本建成覆盖全省 5G 网络，持续推进重点区域深度覆盖和功能性覆盖，实现各市县城区、重点中心镇 5G 网络全覆盖。
激发 5G 创新应用。加快 5G 与工业互联网、大数据、车联网、人工智能等新技术的融合，推进 5G 车联网试点等融合应用项目。组织开展第三届「绽放杯」5G 应用征集大赛江苏分赛，挖掘并孵化江苏特色的 5G 应用场景。抓紧疫情防控常态化条件下线上消费需求旺盛的新机遇，培育在线教育、远程医疗、在线消费等 5G+ 线上新业态。
推进城乡信息通信基础设施建设，全面提升服务能力
推进城乡网络一体化建设。加大对城乡一体化建设的投入，实现县以下网络规划、建设、服务与城市统一标准，通过网格化管理、综合服务等提升信息化保障能力，农村新建集中居住点网络建设规划实现与城市同步，在「美丽乡村」建设中明确信息通信网络建设标准，着力推进信息通信基础设施和服务能力的城乡一体化。
推进老旧小区通信设施改造。通过智慧小区/社区的建设，将物联网建设纳入小区信息化改造，统一行业建设标准。推进老旧小区光纤等新型信息基础设施建设，健全基础设施共建共享共维体系，推进光纤千兆家庭、商务万兆固网接入能力全覆盖，在全国率先实现双 G 城市。
实施信息通信「生命工程」。积极争取各地各部门支持，打造一批示范小区，探索建设以「生命工程」为主题，协调全省各产权单位提供电梯、地下室（停车场）4/5G 信号覆盖便利，打通生命救援的信息通道。
推进工业互联网发展，驱动产业全面提速换挡
深入实施工业互联网创新工程。发挥工业互联网对制造业提档升级的核心推动作用，继续组织行业参加工业互联网试点示范和创新发展工程，推进网络、平台、安全三大体系建设。联合国家级权威机构，在电信行业大数据基础上建设省级工业互联网大数据中心，加强工业数据汇聚共享、融合创新。
推进工业互联网标识解析体系建设。加快建设国家级工业互联网标识解析南京灾备节点，建成后与广州、上海、北京等五个节点共同构成我国工业互联网标识解析顶级节点体系，夯实我省工业互联网东部核心枢纽地位；推动新建多个具有行业特色的工业互联网标识解析二级节点，拓展基于标识解析的各类型集成创新应用。
加快「5G+ 工业互联网」应用推进。实施「5G+ 工业互联网」512 工程，打造一批「5G+ 工业互联网」融合应用的标杆企业和样本工程，组织基础电信企业对接工业企业，逐步建设 5G 内网，按企业所在行业分类，总结经验并在行业内推广。
推进高效协同计算设施优化布局，促进数据要素汇聚融通
优化我省数据中心布局。落实供电、用地等方面专项引导扶持政策，推进数据中心分级分类，形成云计算、云存储、CDN 加速、边缘计算节点合理分布、高效协同的局面。
推动各类数据整合共享。发挥互联网数据中心行政许可的服务和引导作用，分门别类、统筹推进各行各业大数据中心建设，形成「小河有水、大河不干、条块结合、协同共进」的格局。
鼓励数据中心创新发展模式。探索数据开放和交易，强化算力、储能等数据要素资源的市场配置能力，不断培育数字经济新市场主体，为数字经济发展注入新的活力；在江苏自贸区探索离岸数据中心试点建设，提升国际信息通信枢纽地位。
推进区域协调一体化发展，打造江苏信息流汇聚新高地
优化整合网络资源。整合已有的互联网国际专用通道、互联网骨干直联点、南京工业互联网域名灾备中心等资源，积极推动新型互联网交换中心试点建设，全面优化骨干网络结构。
推进信息基础设施互联互通。围绕扬子江城市群、长三角一体化示范区两大区域协同发展高地，升级跨区域信息高速公路，拓展城市群内部互联互通网络带宽，统筹部署下一代互联网和算力设施，优化网络基础架构，提升数据承载能力和质量。
重塑物联网基础优势。依托传感网、物联网优势，把物联网打造成为我省最有特色、最有竞争力的产业，形成全国物联网「产业高地」。深入推进移动物联网全面发展，统筹推进 NB-IoT、LTE-Cat1、5G 技术移动物联网，满足不同速率、时延的联网需求，深化物联网的网络建设、应用拓展以及安全保障。
推进网络安全技术创新，保障经济社会安全发展
培育 5G 时代网络安全能力。以我省 5G 网络大规模建设、商用为契机，重点做好省 5G 安全工程研究中心的建设运营，开展 5G 在垂直领域及 5G 与人工智能、大数据、云计算相结合等场景下的安全研究，超前谋划、加快推动 5G 网络安全技术攻关、创新应用和成果转化。
推进工业互联网安全发展。用好国家工业互联网安全技术保障平台江苏分平台，持续强化工业互联网平台、标识解析节点、工业联网资产安全事件监测预警。
健全网络安全综合保障体系。加强域名、IP 地址、网站准入和接入管理，深入开展物联网安全监管试点，推进系统和技术手段建设，发挥行业管理职能作用，实现在反诈、应对网络安全威胁、网站备案等领域的协同监管。
做好新形势下信息通信发展工作，使命光荣，责任重大。我们将继续落实好省委、省政府关于加快新基建建设的政策措施，不断深化 5G 建设应用，积极践行新发展理念，不断汇聚资源，推动江苏信息通信业发展走在全国前列。
（作者系江苏省通信管理局党组书记、局长）
责任编辑：贾潇潇
作者 许继金