数绘「强富美高」新江苏精彩画卷
五年前，习近平总书记为江苏勾画了「强富美高」的宏伟蓝图；五年来，全省人民牢记习近平总书记的殷殷嘱托，不忘初心、砥砺前行，以新发展理念为引领，以高质量发展走在前列为目标，经济社会发展取得历史性辉煌成就，「强富美高」新江苏已展现出生动的现实图景。数据印证发展，数据诠释变化。一组组鲜活的数据汇成五年来的发展「成绩单」，绘成了「强富美高」新江苏建设的壮丽画卷。
「经济强」：迈出现代化强省坚实步伐
【综合实力】GDP 全国第 2，人均 GDP 各省区第 1
紧紧扭住发展「第一要务」，推动经济稳定健康发展，经济实力大幅跃升，经济总量跨上新台阶，主要经济指标都占全国 1/10 以上。2014 年到 2018 年，全省生产总值累计增长 32.9 倍，年均增长 7.6%；2015、2017 年分别突破 6 万亿元和 7 万亿元，2018 年超过 9 万亿元，列各省（区、市）第 2 位。2018 年，全省人均生产总值 11.5 万元，按汇率折算为 1.74 万美元，居各省区首位。按照世行标准，江苏人均国民收入超过中等偏上收入国家和地区水平。全社会劳动生产率由 2014 年的人均 13.9 万元增加至 2018 年的 19.5 万元。
图 1 2014—2018 年江苏 GDP 与人均 GDP
【实体经济】制造业总量占全国 1/8，服务业占 1/10
加快建设制造强省，大力发展现代服务业，推动产业不断迈向价值链中高端，实体经济「家底」更加厚实。拥有全国最大规模的制造业集群，世界 500 强企业中有 389 家落户江苏，制造业总产值约占全国 1/8。2018 年，高技术制造业产值占规上工业比重 21.3%，比 2014 年提高 2 个百分点。2015 年，第三产业占比首次超过第二产业，产业结构实现「三二一」的标志性转变；2016、2017、2018 年服务业占比均稳定在 50% 以上。2018 年服务业增加值占全国比重达 10.1%。
【科技创新】研发投入超 2500 亿元，占 GDP 比重 2.7%
深入实施科教与人才强省战略，通过释放一系列科技政策「红利」，创新驱动力持续增强。2018 年，全社会研究与试验发展活动经费 2504 亿元，比 2014 年增长 51.5%，占 GDP 比重由 2014 年的 2.5% 提高到 2018 年的 2.7%。人才资源总量超过 1250 万人，人才贡献率接近 40%。2018 年，全省发明专利申请量 19.88 万件，发明专利授权量 4.2 万件，分别比 2014 年增长 35.6% 和 1.14 倍。2018 年，全省战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达 32% 和 43.8%。
【需求动力】消费贡献率 65.8%，进出口规模占比 14.4%
充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，以强大内需有力支撑经济稳中有进。2018 年消费需求对经济增长贡献率达 65.8%，成为经济增长主动力。网上实物商品零售额占比达 23.2%。用于扩大产业投资、促进民间投资、补齐发展短板的投资增加。对外开放的广度和深度不断拓展，2018 年进出口总额 6640.4 亿美元，其中出口 4040.4 亿美元，占全国比重为 14.4%、16.2%，分别比 2014 年提高 1.3 个和 1.6 个百分点。国家高新区在全国率先实现设区市全覆盖。
【城乡发展】百强县市占 1/4 席位，城镇化率 68.8%
大力推动城乡融合发展，实现区域优势互补，城乡区域协调发展水平提升。苏南、苏中、苏北地区人均 GDP 之比由 2014 年的 2.42∶1.52∶1 缩小到 2018 年的 2.28∶1.64∶1。有 24 个县市入围全国综合实力百强县市，入围数全国第一；9 城跻身全球城市经济竞争力 200 强，25 个县市入围中国工业百强县（市）。拥有全国最密集、国际化程度高、大中小城市协调发展的城市群，特色田园乡村和美丽宜居村庄遍布全省。城镇化水平由 2014 年的 65.2% 提高到 2018 年的 69.6%。
「百姓富」：让人民群众更有获得感
【居民收入】人均收入 3.8 万元，城乡差距 2.264
城乡居民收入较快增长且来源日益多元化，收入分配格局明显改善。2014 年居民人均可支配收入 2.72 万元，2016 年突破 3 万元，2018 年达 3.81 万元，与 2014 年相比年均实际增长 6.7%。按常住地分，2014 年城镇居民人均可支配收入 3.43 万元，2016 年突破 4 万元，2018 年达 4.72 万元，与 2014 年相比年均实际增长 6.1%；农民人均可支配收入 2014 年 1.5 万元，2018 年突破 2 万元，达 2.08 万元，年均实际增长 6.8%。城乡居民收入比由 2014 年的 2.296∶1 缩小到 2018 年的 2.264∶1，是全国城乡收入差距较小的省份之一。
【全面小康】综合实现程度 97.6%，恩格尔系数 26.1%
城乡居民生活得到显着改善。2018 年全省全面小康综合实现程度达 97.6%，高水平全面建成小康社会已非常接近实现目标。2018 年，全省居民人均生活消费支出 25007 元，与 2014 年相比年均增长 6.9%；城镇居民人均生活消费支出 29462 元，农民人均生活消费支出 16567 元，分别年均增长 5.8% 和 8.8%。2018 年全省居民恩格尔系数 26.1%，城乡居民恩格尔系数分别为 26.1% 和 26.2%。按照联合国粮农组织的标准判断，目前江苏居民生活总体上达到富裕水平。脱贫攻坚成效显着，全省累计有 199.4 万人实现脱贫，脱贫率达到 77.8%，贫困发生率下降到目前的 1.1%。
【就业保障】城镇登记失业率 3% 以内，参保率近 98%
坚持实施就业优先战略和积极的就业政策，就业形势长期稳定，就业质量显着提升。2018 年末，全省就业人员 4750.9 万人，三次产业就业人员比例由 2014 年 19.3∶43.0∶37.7 转变为 16.1∶42.8∶41.1。城镇新增就业每年超过 100 万人，2018 年达 153 万人；2018 年末城镇登记失业率为 2.97%，保持较低水平，比 2014 年下降 0.04 个百分点。截至 2018 年底累计转移农村劳动力 1953.4 万人，转移率 75.3%。全民医保体系进一步完善，医疗保险待遇稳步提升。2018 年城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率均达 97.8%。
【教育医疗】高等教育毛入学率 58.3%，每万人拥有全科医生 3.66 个
大力推进教育强省建设，义务教育优质均衡、现代职业教育、「双一流」和高水平大学建设走在前列。2015 年，成为全国首个实现县域义务教育发展均衡全覆盖的省份。2018 年高中阶段教育毛入学率 99% 以上，高于全国近 12 个百分点；高等教育毛入学率 58.3%，比 2014 年提高 7.3 个百分点。卫生健康事业快速发展，人口健康状况普遍改善。2018 年，每千人拥有卫生技术人员 7.3 人，拥有卫生机构床位 6.1 张，每万人拥有全科医生 3.66 个，均处于全国前列。
「环境美」：为锦绣江苏厚植「绿」底色
【能源节约】总量增速控制在 3% 以内，煤品占比 60%
坚持把节约资源作为保护生态环境的根本之策，加快生产方式、生活方式绿色化转型，淘汰化解落后产能，优化能源消费结构，低碳消费占能源消费总量比重上升。2014 年以来，江苏能源消费总量增速一直保持在 3% 以内，2018 年与 2014 年相比仅年均增长 1.3%，低于同期现价 GDP 增速 7.5 个百分点。2018 年，江苏煤品燃料消费量占能源消费总量的比重下降至约 60%，天然气消费量占比提升至 10% 左右，天然气消费量居全国第一位。「十三五」前三年，江苏单位 GDP 能耗降低率累计完成目标进度的 90.6%。2017、2018 年，全省单位 GDP 能耗分别比上年下降 5.54% 和 6.18%。
【污染减排】排放量削减 30% 以上，污水处理率 88.0%
2016 年启动「两减六治三提升」专项行动，统筹考虑环保整治和产业转型，主要污染物排放量逐年走低。大型燃煤机组超低排放改造和燃煤小锅炉整治实现「全覆盖」，累计淘汰黄标车、老旧机动车约 140 万辆。在全国率先全面建立河长制、湖长制，扎实推进长江、太湖等重点流域治理。超额完成国家下达的污染减排任务，2018 年与 2014 年相比，全省化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减 37.8%、66.1%、32.6% 和 36.0%。2018 年城镇生活垃圾无害化处理率达 100%，城镇污水集中处理率达 88.0%，对生活垃圾进行处理的行政村比例 97.3%；年末全省拥有工业废水治理设施 7138 套，处理能力达到 1921 万吨/日，工业废气治理设施 32.5 万套，处理能力达到 75.2 亿立方米/小时。
图 3 2014—2018 年江苏四项主要污染物排放量
【生态环境】空气质量优良天数比率 68%，地表水达到或优于 Ⅲ 类比例 69.2%
着力加强生态保护与修复，让江苏天更蓝、水更清、土更净，环境质量和生态宜居水平提升。2018 年，全省 PM2.5 浓度 48 微克/立方米，与实施「大气十条」的 2013 年相比下降 34.2%，空气质量优良天数比率 68%，提高 7.7 个百分点；104 个国考断面优 Ⅲ 比例 69.2%，与实施「水十条」的 2014 年相比提高 7.7 个百分点，劣 Ⅴ 比例为 1%，下降 2.8 个百分点。太湖治理连续 11 年实现「两个确保」，长江干流总体水质为优。累计建成国家生态市县 63 个、国家生态文明建设示范市县 9 个，数量居全国第一。13 个设区市均为国家园林城市。人居环境质量好转，2018 年林木覆盖率 23.2%，农村卫生厕所普及率 97.6%，农村自来水普及率 99.9%，城镇绿色建筑占新建建筑比重 87.9%，城市建成区绿地率 39.7%。
「社会文明程度高」：彰显精神文明新风貌
【文明道德】社会文明程度测评指数 89.23，道德发展状况测评指数 80.11
习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，党的创新理论成果落地生根，社会主义核心价值观建设深入推进，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，公民道德素养和社会文明程度持续提升。2012 年以来，涌现全国「时代楷模」4 个、全国「最美人物」16 人；江苏「时代楷模」14 个、江苏「最美人物」216 人。有 17 个城市跻身全国文明城市行列，总数居全国第一；占全省城市数量的近 1/3，占比全国第一。建成 27 个县（市、区）新时代文明实践中心、298 个乡镇新时代文明实践所、5822 个村新时代文明实践站。2018 年，全省社会文明程度测评指数 89.23，比 2015 年提高 2.98；道德发展状况测评指数 80.11，较 2016 年度提升 2.34，道德发展状况呈现出从中等向优良快速攀升的发展态势。
【公众安全】公众安全感 97.6%，社会治安满意率 98.4%
加强平安江苏、法治江苏建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局，公共安全体系更加健全，民主法治日趋完善。大力开展扫黑除恶专项斗争，扎实开展社会矛盾纠纷大化解、大突破专项行动，推进网格化社会治理机制创新。2018 年公众安全感提升到 97.6%，连续多年全国领先；百姓对当地社会治安状况满意率 98.4%，江苏被公认为全国最安全的省份之一。近两年设立 12 万个网格，配备近 30 万名专兼职网格员，在全国率先实现网格化治理省域全覆盖。覆盖城乡的公共法律服务体系基本建成，诚信江苏建设取得新进展。
【文化建设】行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率 97%，居民文化娱乐服务支出占比 4.4%
坚定文化自信、打造文化标识、讲好江苏故事、建好精神家园，不断提升文化引领力、凝聚力和软实力，文化强省建设有力推进。2018 年，全省建有县级以上公共图书馆 116 个，总藏书量 9323 万册件；博物馆 329 个，参观人数 9519 万人次。形成了五级公共文化设施网络，行政村（社区）综合性文化服务中心覆盖率 97%。2018 年出版图书 30892 种，总印数 6.8 亿册，均居全国首位。共有规模以上文化服务业企业 4188 家，居全国首位。统筹做好保护、传承和利用的文章，积极推进大运河文化带建设。2018 年广播电视综合人口覆盖率 100%，城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重达 4.4%，百姓业余生活满意率 93.0%。
（作者系江苏省统计局副局长）
责任编辑：段培华
作者 刘兴远