常州:转型升级再出发等 4 篇

　　经历了“十五”夯实基础、“十一五”局部加速，常州站在了“十二五”转型发展的新起点上。
　　面对区域竞争、产业竞争、人才竞争“千帆竞发”的新挑战，500万常州人民使命在肩，豪情满怀。
　　转型升级是一项极其艰难、复杂和庞大的系统工程，既是战略之举，更是攻坚之战。面对常州“十二五”转型发展的一道道必答题，我们将埋头实干。创新有为，合力破解。
　　——以“八园”为载体，推进新兴产业快发展。抢抓建设国家创新型科技园区历史性机遇，聚焦政策、聚焦产业、集聚人才、集聚资源，引进大项目、培育大产业，快速推进光伏、LED、创意、生物医药等八大战略性新兴产业，力争形成两到三个千亿级、500亿级产业。
　　——以机制創新为突破，激发科教城创新“核”力。大胆探索，勇于实践，加快实现产学研合作、重大创新平台建设、重大项目产业化和利益补偿机制的系统创新和全面超越。全年累计引进研发机构超500家，切实承担起自身发展、支撑“八园”、辐射全市的多重使命。
　　——以创新人才为引领，全面推进“人才强市”。出台更具吸引力、更具人性化、更具灵活性的引才政策和机制，加大引进力度，优化服务环境，拓展创业舞台，大力实施“龙城英才”计划，全年引进100个高层次创新创业团队和1000名高层次创新创业人才。
　　——以创建为抓手，加快建设国家生态市和全国文明城市。进一步强化创建责任，进一步加大整改力度，进一步创新社会管理，进一步提升市民素质，着力打造“生态常州”、“绿色常州”、“文明常州”和“幸福常州”。
　　——以保障改善民生为根本，持续提升百姓幸福指数。坚持“民生优先、共建共享”，把保障和改善民生放在更突出的位置，切实抓好民生实事工程，着力改善和提高全市人民的生活水平和生活质量，使人民生活更加宽裕、身心更加健康、保障体系更加健全，让发展的成果更好地惠及全体人民。
　　建设美好江苏，常州义不容辞。在“十二五”波澜壮阔的转型赛场上，每一个常州人都将胼手胝足，夙兴夜寐，勤勉敬业，让创新体系“构筑成型”，新兴产业“强势崛起”，百姓生活“和静和谐”，为“十三五”的全面辉煌、率先基本实现现代化固本培元、夯实根基!
　　
　　确立公共服务理念提升服务发展水平
　　余义和
　　
　　公共服务理念，就是政府公共行政在以公民为中心的管理系统中所扮演角色的理念。作为政府公共行政机构的工商行政管理机关，就是要进一步解放思想，与时俱进，坚持以公民为本，以行政当事人为本，积极回应公民和经营者、消费者的新期待、新诉求，提供及时高效的公共服务。
　　坚持主动服务。要增强主动服务意识，主动完善服务决策，主动创新服务方式，主动提升服务层次，坚持工商公共服务既要热情服务、廉洁服务，更要主动服务、效率服务、超前服务、延伸服务，树好工商公共服务品牌的崭新形象。
　　坚持公开服务。当前，工商部门要增强公开服务意识，提高工商行政管理工作透明度，抓好公开服务的各个环节，公开服务的决策要民主，公开服务的内容要全面，公开服务的方式要互动。
　　坚持公平服务。在履职尽责过程中，必须坚持公平服务。要注意解决过去一些部门和地区服务过程中缺乏公平、平等的问题，切实纠正克服在服务计划制定、服务方式选择、服务对象态度、服务结果差异等诸方面的不公平倾向。努力做到在行政许可方面，推进公平准入，破除各种障碍，给予各种经营主体公平的机会。
　　坚持均衡服务。各级工商行政管理机关要克服传统服务中时间上的短期突击和空间上重点治理等偏向，科学整合内部服务资源，均衡服务力量。坚持常态服务，均衡服务活动。探索均衡服务模式，提高均衡服务效能。实施科学评估，构建均衡服务的长效机制，促进工商行政管理从追求突击效应向追求常态效应转变，从追求重点效应向追求全局效应转变。
　　
　　建设“金三边”互动发展新格局
　　蒋洪亮
　　
　　今年是“十二五”的开局之年，也是实现“十二五”规划的起步之年。宜兴市将始终坚持以科学发展观为指导，以跨越赶超为主题，以转型发展为主线，壮大战略性新兴产业提升发展质态，打造现代宜居城市增强带动能力，建设秀美生态彰显核心价值，形成产业、城市、生态“金三边”互动发展新格局，推动经济社会又好又快发展，为把宜兴建成全国科学发展示范城市打下坚实的基础。
　　突出创新驱动，在壮大战略性新兴产业上实现新突破。把培育壮大战略性新兴产业作为转型发展的首要任务，围绕打造高端电缆、节能环保、新能源、光电子四大千亿级战略性新兴产业基地目标，大力实施新兴产业“双倍增”计划。
　　突出城市龙头，在提升城市现代化水平上实现新突破。以抢抓机遇、负重奋进的姿态不断掀起城市建设热潮，今年计划投入60亿元，完善东沈新城建设，启动高铁新城建设，编制“东方水城”规划。高水平编制《东方水城发展战略规划》，385年内初步展现“东方水城”的靓丽形象。进一步完善新功能、拓展新空间、展现新形象。
　　突出生态文明，在建设“两型社会”上实现新突破。确立精明发展和生态文明的理念，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，以更严的要求节约集约用地，以更快的步伐淘汰劣质产业，以更大的力度推进治太保源，以更高的标准提升城乡环境，打造全省乃至全国生态宜居的样板城市。
　　
　　溧阳，新起点上“硬碰硬实打实”
　　韩立明
　　
　　站在“十二五”开局的新起点上，展望新阶段溧阳的发展方略，就是要坚持以科学发展观为指导，抢抓“后危机”时代新一轮产业革命机遇，朝着“绿色崛起、跨越发展”的目标，以“硬碰硬转型升级、实打实开局起步”为工作主题，以品质溧阳打造为重点，推动溧阳实现新跨越。
　　新起点上顺势而为，错位发展，就是要着力打造生态优美、持续发展的环境品质。强化“生态立市”和“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、提升区域核心竞争力的重要着力点，巩固国家生态市创建成果，抓紧编制全市生态文明建设规划，坚持经济与环境并举，当前与长远利益兼顾，生产与生态同步，大力发展生态经济、倡导低碳生活、打造生态人居、培育生态文化，营造水更清、天更蓝、空气更清新的生态环境，努力把溧阳建设成资源节约、环境友好、生态优美的人居天堂。
　　新起点上，要着力打造结构优化、效益显著的产业品质。在新型工业化上，根据全市产业现状，加快淘汰落后产能，引导金属冶炼及加工、建材等传统行业加快资源整合，向集聚化、节能化、高端化方向发展。在扶持新兴产业发展上，花大气力扶持装备制造、电子信息、新材料、生物医药、新能源等五大新兴产业早日实现规模效应，培大育强华朋变压器、上上电缆等一批高新技术企业，变单个企业“独闯江湖”为“集团作战”。力争2011年全市高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重42％以上。在现代服务业发展上，围绕提升品位、品质、品味，深度开发生态旅游、健康旅游、文化旅游等特色旅游，同时，加快构建苏浙皖现代物流园区。在推进现代高效农业上，做优做响天目湖品牌，深入开展“一村一品”运动，走具有溧阳特色的农业开发之路。
　　新起点上，溧阳将坚持民生优先，深入实施“3910”民生工程，着力打造群众满意、共建共享的生活品质。围绕构建社会保障、困难救助、治安防控三大体系，实施社保、医疗等九个方面的政策措施，坚持每年为民办10件以上实事。
　　新的发展定位，加之为此矢志不渝的激情奋斗，溧阳，一定能成为长三角腹地一颗璀璨的明珠，成为经济充满活力、科教文化发达、社会和谐稳定、生态环境优美、人民生活幸福的现代化特色生态城市。
　　
　　责任编辑：陈伟龄