培育廉政文化，为企业发展保驾护航

　　全方位、多层次地开展廉政文化建设，努力培育具有时代特征、移动特色、大众特点的廉政文化，能有力促进公司党风廉政建设工作的深入开展，打造一支“想干事、能干事、干好事、不出事”的党员干部队伍，促进公司健康可持续发展。
　　
　　一、建立廉洁文化建设长效机制
　　
　　按照“同步部署、同步规划、同步实施”的原则，公司把廉政文化建设作为构建公司惩防体系的重要载体和重点工程来抓，精心组织，制定下发了《“廉洁文化进企业”工作实施意见》，建立部门分工责任制和协调会议制度，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动的工作机制。
　　建立廉洁学习制度。坚持“一月一案”和“一季度一教育”学习活动，不断完善党委学习制度和党政主要负责人带头讲廉政党课制度，把反腐倡廉教育纳入教育培训规划。建立讲师队伍(专兼职纪检管理人员担任，包括纪委书记、监察室负责人、党支部纪检委员)，由纪委(监察室)巡讲逐步转变为巡讲与各部门自主学习相结合。
　　建立“纪委书记信访接待日”制度。为进一步改变工作作风，增强工作的透明度，畅通信访渠道，维护广大员工的合法权利，方便群众及时、就近反映信访事项，最大限度地减少不和谐因素，公司建立了“纪委书记信访接待日”制度，“接待日”为每月月末最后一天，遇节假日则顺延至上班时间第一天，由公司纪委书记亲自接访。
　　建立月度纪检例会制度。为不断加强和改善纪检监察队伍建设，探索新形势下党风廉政建设工作的新思路，增进公司专、兼职纪检工作人员之间的横向交流，提高理论修养、业务知识和工作能力，制定纪检监察工作月例会制度，原则上每月末召开一次。兼职纪检人员是其所属单位纪检“特派员”，负责传达落实市公司纪委工作要求，监督该单位党风廉政建设，向单位负责人反映廉政建设风险点、争取工作资源、提出工作建议等。
　　建立《中层干部廉政档案》、《领导干部个人重大事项报告制度》，《重大信息和情况报告制度》。公司各级领导干部对党风廉政建设中的责任范围、工作目标、工作内容等方面进行了分解和细化，并签订了《党风廉政建设责任状》，对各个时期内党风廉政责任制的执行情况进行考核。
　　建立完善采购制度，规范采购行为，加强對物资采购部门的监督和管理。物资采购坚持“货比三家”，对基本建设项目、大型维修工程以及大宗物资采购坚持招投标制，有效防止和避免了违规违纪现象和不正之风的发生。
　　建立公开、透明的监督公示制度。针对企业生产经营管理中的重点、热点、难点问题，通过以各种会议、电子屏和宣传栏等形式向职工公开、公示，督促管理者加强自我约束，自觉接受监督。
　　建立廉洁合作制度。公司通过制定《廉洁合作告知函》、《廉洁合作承诺书》、《廉洁合作关系手册》等方式，建立良性产业生态圈，防范廉洁风险，规范合作关系，与合作伙伴共赢发展，共同打造廉洁高效、健康发展的产业链。
　　
　　二、注重廉政文化建设的实效
　　
　　围绕规范党员干部的廉洁从业行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，在建立健全一系列廉政制度之外，以人文精神教育为引导，以企业文化为依托，搭建“五个一”载体，通过短信传廉、漫画醒廉、学习品廉、视频播廉、述职言廉等载体实践活动开展反腐倡廉教育，通过“四个进”，让廉洁从业的理念内化于心、固化于制、外化于行，注重廉政文化建设实效。
　　加强廉洁文化阵地建设。重点抓好廉洁教育场景、廉洁文化传播平台等阵地建设。在办公区、员工活动室等场所，设立廉洁文化宣传栏，创建廉洁文化园地。适时向员工配发反腐倡廉书刊或音像制品，重视发挥短信、彩信、邮件、“网上学院”等载体在廉洁文化建设中的作用。
　　丰富廉洁文化创建形式。大力开展多种形式的反腐倡廉宣教活动，通过专题培训、主题报告、宣传栏、读书活动、知识竞赛、文艺宣传等形式，广泛宣传反腐倡廉政策法规和相关要求。积极运用清正廉洁的先进典型树立示范标杆，运用违纪违法的典型案例开展警示教育。在党员干部的电脑上设立了“廉政屏保”，随时为党员干部“提神醒脑”，公司分管领导每半年与分管单位和部门的负责人进行一次廉政谈话，增强了党风廉政宣传教育的生动性和直观性。全面推行廉洁从业承诺、述职述廉等工作，增强全员特别是领导人员的廉洁从业意识，要求大家慎独慎微，面对各种诱惑保持清醒头脑，珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，不断增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，始终保持共产党人的本色。
　　推动廉洁文化“四个进”。一是廉洁文化进班子。通过党委中心组学习、专题研究反腐倡廉工作、领导人员带头参加廉洁文化建设活动等，提高领导班子对反腐倡廉的认识，发挥示范和表率作用。二是廉洁文化进基层。制定《班组廉洁从业工作规范》，把班组管理从标准化向卓越推进，稳步促进公司的健康发展。三是廉洁文化进课堂。结合公司“卓越的全员培训”项目，根据廉洁从业教育的特点，建立分层、分专业的廉洁从业体系。在新进员工的人职培训、一线员工的业务培训、各级管理人员的能力提升培训中融入廉洁从业教育。四是廉洁文化进家庭。通过召开“廉内助”座谈会、签订“助廉承诺书”等形式，吸引员工家属参与企业廉洁文化创建活动，把监督的触角延伸到八小时以外。
　　
　　三、构建廉政风险防范体系
　　
　　在试行《风险预警通知单》的实践基础上，坚持教育、监督、制约并重和综合治理的方针，针对违纪违法现象易发多发的重点领域和关键环节，加强超前预防和廉政预警，积极探索和构建廉洁自律预警工作机制，着力构建腐败风险防控体系，努力实施监督关口前移。
　　建立四项制度。一是建立廉政预警信息分析员制度。各党支部书记为廉政预警信息分析员，每季度对所在单位党风廉政建设情况、存在问题及对策建议形成分析材料。二是建立内部评价、分析制度。每月组织召开一次分析会议，对收集到的预警信息进行分析、综合和整理，研究处理对策。三是建立专题会议分析制度。每半年召开一次党风廉政建设会议，重点分析公司党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题和情况，研究制定下段工作措施。四是建立党风廉政预警信息档案制度。在完善中层管理人员个人廉政档案的基础上，建立关键岗位廉政预警信息档案。
　　坚持五项措施。一是谈话提醒。对涉及的议论性、现象性、一般性问题的单位和个人，及时予以谈话提醒。二是下达廉政预警通知书。对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、反映较多但未经查实的单位和个人，下达廉政预警通知书，予以警示提醒。三是下达廉政整改通知书。对发现存在轻微违反党风廉政建设规定行为的单位和个人，下达整改通知书，限期改正。四是内部通报。对带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的单位和个人，以内部通报形式进行警示。五是编写预警参阅信息。将一段时间内的预警信息进行汇总、提炼，供公司领导参阅。
　　实施三级预警。一级预警是指单位或个人违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性问题。处置预案为对分管领导或本人进行谈话提醒；下达《廉政预警通知书》，督促整改；对涉及轻微违纪或问题查清后难以定性处理的干部员工，责令其在一定范围会议上作出说明。二级预警是指单位或个人违反党风廉政建设规定，有倾向性问题且情节较重的。处置预案为对单位主要领导或本人进行廉政谈话；单位在年度党风廉政建设考核中扣分；下达《廉政整改通知书》，督促整改，并强化落实；督促加强党纪政纪教育。三级预警是指单位或个人违反党风廉政建设规定，情节严重但不构成违纪立案的。处置预案为责令专题民主生活会进行整改；对单位领导班子进行集体廉政谈话或对个人进行诫勉谈话；单位在年度党风廉政建设考核中扣分，并取消评先资格；下达《廉政整改通知书》，督促整改，并强化落实。

作者段玉平