奋力实现新时代的「后发先至」
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省第十四次党代会是在我省迈进全面建设社会主义现代化新征程的历史节点上，召开的一次具有深远影响的重要会议，从思想上、政治上、组织上为全省上下奋进新征程、建功新时代提供了坚强保证和坚实基础。
省委书记吴政隆所作的报告，旗帜鲜明、主题突出、内涵丰富，贯彻了中央精神、体现了时代要求、切合了江苏实际、反映了全省人民意愿，是今后一个时期江苏发展的行动纲领。报告以「更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，沿着总书记指引的方向奋勇前进，坚决扛起『争当表率、争做示范、走在前列』光荣使命，奋力谱写『强富美高』新江苏现代化建设新篇章」为主题，体现了江苏落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署的坚定决心和坚决态度。报告以发展的、历史的、辩证的态度，科学分析、准确把握江苏在新征程上的新形势新任务，深刻阐明了习近平总书记建设「强富美高」新江苏嘱托，在「两个一百年奋斗目标」不同历史时期中的发展要求；深刻阐明了习近平总书记赋予的「争当表率、争做示范、走在前列」光荣使命，在新时代新阶段的丰富内涵；深刻阐明了江苏发展面临的挑战、机遇和使命，明确了今后一个时期全省工作的总体要求。报告深刻把握今后五年现代化起步阶段的新要求，围绕扛起「争当表率、争做示范、走在前列」光荣使命，注重发展的连续性、目标的奋进性、工作的务实性，用「三个必须」明确了大思路大方向，用「六个显着提升」概括了总体目标任务，用「九个方面重点工作」指明了具体实现路径，充分体现了省委擘画发展蓝图的系统观念和高超水平。报告对推动全面从严治党提出了新的更高标准、更严要求、更实举措，充分体现了省委在政治上的清醒坚定，充分体现了省委对「两个确立」的坚定捍卫和忠实践行、对习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰和全面贯彻，充分体现了省委坚定不移推动全面从严治党、持续营造良好政治生态的信心决心。
大会闭幕后，连云港市迅速掀起宣传贯彻的热潮，切实把全市干群的思想和行动统一到省委的决策部署上来。前不久，连云港市第十三次党代会召开，明确提出加快新时代的「后发先至」、建设人民期待的现代化新港城的奋斗目标，这与省党代会精神是内在统一、紧密联结的。当前和下一阶段，连云港市将深入贯彻省党代会部署要求，以「争当表率、争做示范、走在前列」的光荣使命激励「后发先至」步伐，以谱写「强富美高」新江苏现代化建设新篇章的更高要求引领「后发先至」实践，完整、准确、全面地贯彻新发展理念，坚持务实作为、敢闯善为、有所为有所不为，加快建设人民期待的现代化新港城，努力在新征程上谱写好精彩的「连云港篇章」。
突出创新引领，奋力实现高质量发展之「至」。聚焦创新第一动力、人才第一资源，加快建设世界级石化产业基地、「中华药港」「中华新材料港」等「三新一高」产业集群，「十四五」末建成我国最大的原料多元化烯烃产业基地、最具影响力的聚酯原料生产基地、全国领先的高端新材料生产基地、国际最具竞争力的电子化学品生产基地和具有国际竞争力的现代医药创新中心，在全球产业链、价值链和国家产业分工、江苏制造强省大局中担当更为关键的角色。坚定走好生态优先、绿色发展道路，科学落实「双碳」目标任务，加大清洁能源、循环经济、零碳负碳等领域攻关探索，为全省高质量发展做强保障、探索新路。聚焦短板弱项，加快推动县域经济崛起赶超，为高质量发展注入更强动能。
构建支点枢纽，奋力实现高层次开放之「至」。深入贯彻习近平总书记打造「标杆和示范项目」重要指示和在第三次「一带一路」建设座谈会上的重要讲话精神，进一步建强海陆转换枢纽、畅通陆桥合作通道，打造支撑带动区域协调发展的重要支点。加快 40 万吨级矿石码头改扩建、30 万吨级原油码头等重点工程建设，加强与中远海运、上港集团等行业龙头的合作，积极探索与中西部地区共建共享港口，扎实建好「东方大港」，打造中西部首选出海口。加快提升中哈物流合作基地、上合国际物流园运营水平，全力建设「连云港—里海」供应链基地等项目，巩固中亚主通道地位。深化与中亚、中东地区的油气产业链合作，积极拓展多元化能源供给渠道。建好自贸试验片区、综合保税区等开放平台，办好「丝路物博会」「连云港论坛」「上合组织国际圆桌会」等国际展会，积极筹办东中西区域合作省部级论坛，持续深化经贸、文化、科技、教育、医疗、旅游等多领域的交流合作。
彰显山海神韵，奋力实现高颜值家园之「至」。坚持「城市东进、拥抱大海」的发展方向，充分发挥山海相拥的禀赋特色，高水平打造百里蓝湾、十里金沙、连岛明珠、连云新城，串联成「面朝大海、春暖花开」的最美海岸线，进一步凸显城市的海洋气质、开放气度、现代气息，建设代表江苏水平、体现江苏高度的现代化海滨城市。精心建好新时代公园城市，保护好、开发好、利用好山海河湖等生态资源，构建系统完善的城市绿脉，优化城市功能、做美人居环境，真正建设「公园里的城市」。建好「大圣故里」、西游名山，壮大特色文化，塑造城市文明，美化田园乡村，努力打造美丽江苏建设的连云港样板。
全面深化改革，奋力实现高效能治理之「至」。持续推进供给侧结构性改革，深化要素市场化配置改革，统筹推进各领域改革，增强改革在高质量发展中的赋能清障作用，努力形成一批可复制可推广的连云港经验。学习借鉴长三角、粤港澳大湾区先进做法，着力优化营商环境，主动为企考虑、勇于为企担当，系统高效推动「放管服」改革，倾力打造「创业贴心港、企业连心城」品牌。加快建设法治城市、诚信社会，深化市域社会治理现代化试点，完善「大数据 + 网格化 + 铁脚板」基层治理模式，构建多元化共建共治新格局。加强应急体系和能力建设，打造平安港城、韧性城市，抓实疫情防控、安全生产、风险化解等各项工作，牢牢守住发展的底线红线。
增进民生幸福，奋力实现高品质生活之「至」。始终坚持以人民为中心的发展理念，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。强化就业优先政策，营造「大众创业、万众创新」良好环境，拓展居民增收渠道，完善社会保障体系，增强兜底保障能力，筑牢共同富裕基础。用心办好人民满意的教育，让「学有优教」更加可及，建设高水平海洋大学、医科大学、师范本科。积极发展中医药事业、大健康产业，全民共建健康连云港。突出「一老一小」，加强生育、养育、教育的统筹规划、综合配套，大力发展普惠型养老服务，促进人口可持续发展。高质量办好一系列民生实事，用心解决群众关注的突出问题，更好实现住有宜居、出有畅行，打造幸福港城响亮品牌。
（作者系中共连云港市委书记）
责任编辑：霍宏光
作者 方伟