坚定不移朝着「两个率先」目标迈进
在前不久召开的省暨南京市机关传达全国「两会」精神大会上，省委书记罗志军强调，全省广大干部群众要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周同，在党的十八大精神指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、「三个代表」重要思想、科学发展观为指导，全面做好改革发展稳定各项工作，坚定不移朝着「两个率先」目标迈进，创造出无愧于时代和人民的新业绩。
罗志军说，这次全国两会是一次继往开来、团结奋进、务实创新的大会。习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表的重要讲话，阐述了「中国梦」的深刻内涵，为开启实现中国梦的新征程指明了方向。习近平总书记在江苏代表团审议时所作的重要讲话，既对江苏工作成就给予了充分肯定，又对江苏未来发展提出了殷切期望，对我们全面做好当前和今后一个时期各项工作具有重大指导意义。李源潮同志在参加审议时也对江苏工作提出了重要指导意见。学习领会全国两会精神，要结合学习好、领会好习近平总书记的重要讲话，把思想和行动统一到中央对江苏工作的最新要求上来，统一到中央的决策部署上来。要深刻领会总书记对江苏发展的明确定位，在「两个率先」目标上做到咬住不放、始终坚持、不断发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以过硬成果谱写好实现中华民族伟大复兴「中国梦」的江苏篇章；深刻领会总书记对江苏发展的肯定和勉励，在「两个率先」追求上坚定实践自信、道路自信、前景自信，持之以恒、艰苦奋斗，努力把宏伟蓝图变为美好现实；深刻领会总书记对江苏发展的最新要求，在「两个率先」实践上提升全面性、协调性、可持续性，真正使「两个率先」建立在科学发展基础之上，让「两个率先」的路子越走越坚实、越走越宽广。
罗志军指出，要根据党的十八大精神和习近平总书记的一系列重要讲话，自觉适应全面建成小康社会新要求，把「两个率先」不断推向前进。一要保持清醒头脑，增强忧患意识。要清醒看到社会主义初级阶段这个最大同情最大实际，做决策、干事情、谋发展都不能超越阶段、脱离实际；清醒看到国际国内区域间竞争日趋激烈，看到差距、积极应对，扬长避短、把握主动；清醒看到经济高增长背后隐藏的问题特别是「发展起来以后的问题」，居安思危、破解难题，善于抢抓机遇、增创发展优势。全省上下对取得的成绩决不能估计过高，对存在的问题决不能掉以轻心，对原有的工作路数决不能守成僵化，要树立长期艰苦奋斗的思想，推动各方面工作不断有所创新、有所发展、有所突破，激发攻坚克难的更大能量。二要提升目标定位，确立更高追求。对全面小康和基本现代化指标体系进行提升和完善，确定更高标准、更能体现发展质量效益和群众感受的指标，更好地发挥指标体系的导向作用。深化拓展「八项工程」工作部署，制定完善「任务书」、「时间表」、「路线图」，以各项工程的新成效推动各方面发展继续走在前列。三要践行「三创三先」，大兴实干新风。做到既勇于实践、敢于争先，又不违背规律、急于求成。充分重视人民群众的实际感受，特别是关注平均数以下的群体，真正使发展成果经得起群众和实践的检验。
罗志军指出，科学发展是「两个率先」的必…路径。在全面小康和现代化建设进程中，必须抓住发展中的深层次矛盾和结构性问题，抓紧行动起来，采取有力措施切实加以解决。要突出抓好以下四个方面：一是深化产业结构调整。要深刻认识转型发展慢进则退、停滞则衰、倒退则亡，全力打好转变经济发展方式这场硬仗，加快江苏由「经济大省」向「经济强省」跨越。不能把眼光放在总量规模和增长速度的争先进位上，而要把工作重心转到提高发展质量和效益上，把握好优化结构这个发展前提，努力做到经济增长与转型升级互动并进。要深入实施创新驱动战略，着力构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，努力实现全面协调可持续发展。要加强对产能过剩行业的预测和判断，按照中央提出的「四个一批」思路，引导企业加大技术改造投入力度，加强技术创新、品牌创新、质量标准建设，提高市场竞争力，鼓励企业「走出去」开拓市场。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，遵循产业发展规律，营造良好的政策环境，鼓励和推动企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，使更多的江苏企业在新一轮「产业洗牌」中站主动、赢得优势。二是积极稳妥推进城镇化和城乡发展一体化。要因地制宜，因势利导，尊重规律，积极稳妥推进城镇化，有条件的地方要在城乡发展一体化上先行一步、走在前面。要积极探索以工促农、以城带乡长效机制，从城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理等方面加大城乡统筹发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。要更加注重提高城镇化质量，科学规划城市群规模和布局，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、集约发展，提高城市建设管理水平，增强城市综合承载力和辐射带动力。要统筹推进户籍、土地、社保、住房、投融资等制度改革，有序推动农业转移人口市民化。要坚持不懈把村庄环境综合整治抓下去，建立长效机制，使全省村庄面貌有一个大的改观。三是大力促进区域协调发展。对苏北工作力度不减、政策不变，加快苏北振兴步伐。抓住示范区战略规划即将上升到同家层面的重大机遇，大力推进苏南现代化建设示范区建设，坚持高点定位，在产业升级、科技创新、城乡统筹、对外开放、生态建设等方面先行先试、率先探索，发挥全省转型升级的引领作用。继续加快沿江发展，促进苏中崛起，做好跨江互动、江海联动、南北融合发展的文章，推动苏中与苏南产业发展、园区开发、基础设施建设等方面深度融合，更好地促进区域协调发展。四是切实加强生态文明建设。必须更加自觉地把生态文明建设纳入「五位一体」总体布局，处理好发展与生态之间的关系，坚持不懈推进生态省和绿色江苏建设，保护好江南美景，为建设美丽中国作出贡献。要认真落实好主题功能区规划，更大力度促进资源集约节约利用，更加自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展，加快形成符合生态文明要求的生产方式、生活方式和消费模式。要抓住群众反映强烈的突出环境问题，加强太湖、沿江、沿海等重点流域水污染治理，采取有效措施控制灰霾污染，推进城乡环境综合整治，持续改善人居环境质量。要积极开展植树造林，努力构筑绿色屏障，提高绿色江苏建设的生态效益、社会效益。
罗志军强调，全国两会胜利闭幕，今年的目标任务已经十分明确。各级干部特别是领导干部要把主要精力放到抓发展促和谐上来，按照既定部署抓好工作落实。一是把学习宣传贯彻十八大精神继续引向深入。用加快发展的实际效果、开拓创新的务实举措，检验学习贯彻的成效。二是保持经济持续健康发展。充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，千方百计稳定外贸增长，突出加快重大项目建设，全力保持经济稳中有升、稳中向好的态势。三是做好改善民生和维护稳定工作。确保居民收入倍增计划时序进度，加快完善公共服务「六大体系」，让发展成果更多更公平地惠及所有群众；及时排查各类社会矛盾，确保社会和谐稳定。四是更大力度推进各项改革。按照中央的统一部署，自上而下、积极稳妥抓好我省各级政府机构改革。五是抓住改进作风推进党的建设。领导带头，动真碰硬，加强监督，以「钉钉子精神」抓好作风建设，确保取得实实在在的成效。
作者 本刊记者