在绿水青山间探寻乡村振兴发展密码
党的二十大报告指出，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。溧阳市地处苏浙皖三省交界、宁杭生态经济带中心节点，「三山一水六分田」资源禀赋绘就了宜居宜业和美乡村的发展底色。近年来，溧阳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，遵循「绿水青山就是金山银山」的理念，聚焦经济发展、开放创新、生态环境、城乡融合、共同富裕、社会治理，加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡，先后入选全国党建引领乡村治理、城乡融合发展试验区、新型城镇化示范县城、农村宅基地制度改革、农业现代化和乡村振兴示范县等试点，农村人居环境整治、乡村振兴实绩考核连续三年位列全省第一等次，江苏首个央视「乡村振兴观察点」落户溧阳。
党建统领，凝聚握指成拳之力
紧扣苏南绿色崛起品质城市建设目标，把抓好党建作为第一责任和最大政绩，全力打造「红领聚溧」党建品牌，以县级「一线指挥部」凝聚全面推进乡村振兴强大合力。
上下贯通同题共答。强化市委抓镇促村、镇街党委直接管理责任，聚焦发展要求、实践需求、群众诉求，深刻践行「四下基层」制度，统筹建立市领导党支部联系点、镇级领导班子成员包村「四联」责任制，把破难题、促发展、办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，市镇村 3290 名党员干部常态化开展「村村到、户户进、人人访」活动，有力推动领导干部进门户、政策法律进基层、党群服务进万家。
头雁领航同筑堡垒。持续增强基层党组织政治功能和组织功能，每年开展五星级党组织和 5A 党组织书记评选，以实施「155」梯次成长计划打头，选优育强兴村头雁、治村强雁、助村雏雁，村干部大专及以上学历占比同比增长超 15%，党组织在基层统领发展方向、统筹各种资源、统揽各类组织的体制机制更加完善。竹箦镇姜下村党委书记吕岗华通过「党支部 + 合作社 + 农户」模式，推动村集体 5 年内从经营性收入不足 10 万元的经济薄弱村，蜕变成总收入破 1000 万元、经营性收入超 500 万元的明星村，获评全省第三批「百名示范」村书记。
先锋带头同频聚力。着眼增强网格党建整体效应，全面推行「一网格一支部一阵地」，积极创设普通党员履职载体。751 个综合网格、3985 个微网格实现党组织全覆盖，4437 个党员中心户以「一带双联三到」办实事、惠民生，8000 余名在职党员到居住地「双报到、双服务」，2.1 万个党员先锋岗在乡村振兴一线当先锋、做表率，网格化治理满意率、矛盾纠纷调解率均位居常州各辖市区第一，人民群众的获得感、幸福感、安全感更有质感。
学深悟透「千万工程」经验案例蕴含的科学思想与理念方法，全面打通资源要素在城乡间自由流动的通道，促进美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。
生态铺路牵引致富合力。适应城乡格局、乡村形态变化，以「双百双千双万」品质乡村建设行动治山理水美村，推进高标准农田集中连片建设，持之以恒擦亮生态底色、筑牢绿色屏障，获评全国休闲农业重点县、全国村庄清洁行动先进县。打造「溧阳 1 号公路」党建示范带，串起 19 个省级特色田园乡村、96 个红色驿站和 220 个党员示范点，在「农路变网红」「农房变民宿」中唤醒「品质溧阳共赴美好」乡愁记忆，在形成声势、打响品牌中推动溧阳全域旅游发展。目前，近 10 万农民在家门口端起了旅游「金饭碗」，120 余个村集体经济从中受益。
产业开路激活内生动力。做足「土特产」文章，启动「红领聚溧富民强村」行动计划，实施「红领建功『113』」工程，因村制宜实施党建引领村集体经济发展「一村一策」振兴项目 62 个，组织村书记赛产业、赛项目、赛成绩，以「三年目标、两年清零」的决心压减集体经营性收入 100 万元以下村 36 个。上兴镇龙峰村以「莓林果乡」国家田园综合体为载体，推进种养加销一体、农林牧渔结合、一二三产联动发展的全产业链建设，莓果产业年产值超 8600 万元。
改革闯路激发外在活力。坚决扛起国家及省级试点示范责任担当，以敢为敢闯敢干敢首创的劲头，深化农村宅基地改革、集体资产股份制等领域实践探索，加快打开空间发展产业、唤醒资源实现价值、盘活要素引入人才，推动村集体收入、农民经营性收入和工资性收入持续增长。凝聚富民强村各方合力，开展新一轮「政企村挂钩联建三年行动」，新选派 45 名第一书记领办驻村帮扶「红领项目」，举办村干部电商直播培训班，定制培养「新农人」，「兴旅助农」直播带货超 500 万元并入选全省「互联网 +」帮促助农典型案例。全市农村居民人均可支配收入连续 14 年增速高于城镇，城乡居民收入比缩小至 1.76∶1。
创新带领，织密融通共治之网
尊重基层首创精神，创新乡村治理，建立健全乡村治理新体系，推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽。
熔炼奋斗奋进红色基因。深入学习贯彻习近平总书记关于用好红色资源的重要指示精神，用好新四军江南指挥部纪念馆等红色富矿，水西村、塘马村先后入选中组部「红色美丽村庄」建设试点，总数居苏南第一、全省第二，联动 28 个村共建「红色美丽村庄发展同盟」。接续打造「奋斗者的风景」沉浸式党课品牌，将溧阳大地上的革命奋斗故事转化成生动具体的党课，在滋润人心、德化人心、凝聚人心中成风化俗，经验做法入选全省党员教育工作百佳典型案例。
解码善治善为实践路径。锚定全国市域社会治理现代化试点要求，提升「一网统管」水平，赋能「精网微格」，疏通治理「毛细血管」，创新「党员积分」「多元解纷」等本土化基层治理品牌。全市 3600 名先锋代办员在 1151 个代办点开展暖心服务；「全科社工」实现城乡全覆盖，推动村级减负增效和高效便民服务有机统一，相关做法被央视宣传推介；「百姓议事堂」「党员代办制」等现代治理模式连续荣获「中国十大社会治理创新奖」、全国乡村治理典型案例、全国基层党建创新案例等荣誉。
共筑惠民利民幸福家园。突出务实管用，实施「薪火点亮」三年计划，助力党群阵地提档、基本公共服务提升，编制首发村（社区）党群服务中心标准化建设实施意见和指导手册，推动大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来。以「5A 级」评选为抓手，带动全市 228 个村（社区）党群服务中心、751 个网格党群直通站、807 个「五堂一站」助力形成「15 分钟最美服务圈」，促进城乡基本公共服务优质均等，让农民过上和城里人一样的好日子，「处处绿水青山、家家金山银山、人人寿比南山」的美「溧」图景在党建之笔的描绘下愈发清晰。
（作者系中共溧阳市委书记）
责任编辑：孙秋香
作者 叶明华