人才引领驱动中国式现代化县域示范

习近平总书记深刻指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。人才是第一资源，面对区域竞争新态势、高质量发展新要求，要牢固树立人才引领驱动战略地位，做好人才「引育用留」文章，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，实现人才集聚迈上新台阶、科创企业壮大新动能、科创平台跃升新能级、人才质效取得新突破、创新生态厚植新优势，为打造中国式现代化的县域示范提供强有力的人才支撑。

实施党管人才凝聚力工程，为人才引领驱动提供根本保证。坚持党委的「管」与「谋」，强化组织部门的「统」与「抓」，落实行业部门的「职」与「责」，更好发挥人才工作领导小组作用，充分调动政府、市场、企业各方力量，不断完善人才协同治理机制。深入实施人才科创发展行动计划以及高端人才引育、创新生态营造、科创企业培育、数字技术赋能四个「十百千计划」。压实「一把手」抓「第一资源」责任，按照「小切口、见成效、可推广」的原则在全市创新开展人才工作「书记项目」。强化全市人才工作监测与考核，实现全市综合考核体系中人才指标对区镇和部门全覆盖。强化政治引领和政治吸纳，开展党建引领产业创新集群建设「昆玉融创·协同畅链」行动，成立新型显示、元宇宙、软件信息等 12 个产业创新集群党委，组建快速通办、政策咨询等 12 个「协同畅链」先锋服务行动支部，选派重点人才企业党建指导员。健全党委联系服务专家制度，落实市领导挂钩联系重点人才企业举措。定期举办「『链』上人才」论坛、「科创咖啡厅」主题沙龙等线上线下人才交流活动。贯彻落实党的二十大精神，持续开展「爱国·奋斗·奉献」精神教育、国情市情体验等系列活动。积极选树优秀人才典型，推出「昆山人才风采录」「昆才优品」创新成果展示等专题宣传，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

实施产才融合托举力工程，为高质量发展提供创新动能。紧紧围绕「2+6+X」新兴产业布局，用好头雁工程、双创计划、「卓越学者」等人才政策，组建人才发展智库联盟、人才引进猎聘联盟和知名高校校友联盟，梳理产业链人才集聚清单，精准招引「强链、补链、延链」人才，加速集聚战略科技人才、双创领军人才、卓越工程师、技术技能人才等各类支撑高质量发展的人才队伍。充分凸显企业创新主体和用人主体地位，打造创新型企业培育链条，实现分类建库、梯次激励机制。推动龙头企业联合产业链上下游、高校院所、行业组织等组建人才攻关联合体、创新联合体。发挥好科技镇长团科技创新「领头雁」、产才融合「催化剂」、服务发展「生力军」作用，深入实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划，促成高校科技成果「供给侧」与企业技术攻关「需求侧」双向贯通、有效对接。推行工程类研究生（产教融合）联培基地做法，实施校企「双导师制」培养人才。加强与海外合作组织、欧美同学会、海外侨团的对接联系，探索设立国际联合实验室、海外研发机构和创新孵化中心等，深化离岸孵化与技术转移、产业与技术育成、人才与项目引进等多方位合作，提升人才吸附力和国际竞争力，以人才链的「强」，激发创新链的「活」，托举产业链的「优」。

实施人才平台创新力工程，为创新要素集聚提供强大磁场。把握好长三角一体化国家战略机遇，积极打造高能级创新平台载体，深入推进阳澄湖两岸科创中心、夏驾河科创走廊、花桥国际创新港、淀山湖北部湾科创带建设，加快建设运营首批 40 家特色专业创新园区，引导支持各类科技孵化载体向专业化、品牌化、国际化方向发展。利用昆山两岸试验区扩区契机，出台打造台湾同胞就业创业「首选地」的若干措施，打造「一园多点」昆山两岸青年创业园，累计孵化台湾青年创业项目 200 余个。依托「一带一路」昆山国际先进技术研究院，深化与共建「一带一路」国家人才科创合作交流，出台专项支持政策，推动更多人才和技术落户昆山，累计引进共建「一带一路」国家专家 35 名。深化与清华、上海交大等大院大所合作，办好昆山创业周、「祖冲之杯」双创大赛、人才科创城市行、清华大学「昆山周」等活动，提升城市引才品牌影响力。发挥好深时数字地球国际大科学计划、国家超级计算昆山中心、昆山杜克大学国际合作教育样板区等重大科创平台优势，用好国家创新人才培养示范基地、国家级留学人员创业园等载体资源，积极布局重大创新平台、公共技术服务平台、科技资源共享平台，以载体平台科创功能的整体提升带动创新要素资源的加速集聚，为高层次人才的交流合作和创新发展提供广阔舞台。

实施人才生态吸引力工程，为高品质发展环境提供承载依托。不断优化完善「1+N+X」人才政策体系，覆盖引进和培养、「塔尖」和「塔基」、个人和团队、创业和创新的人才梯队，兼顾科技创新、技术技能和社会事业等各类人才群体，扩大「免申即享」政策清单，落实安家落户、贡献奖励、「一站式服务」等方面保障措施，给予人才「引育用留」全生命周期支持。深化人才评价机制改革，突出同行评价、市场评价，充分向用人主体授权，实施「以赛代评」、专家举荐，支持企业开展职称自主评审和职业技能等级自主认定工作，不断破除束缚人才发展的评价、使用、激励等障碍，提升人才创新活力。用好昆山天使投资基金、「昆科贷」等人才金融产品，定期举办「创赢昆山」人才金融路演活动，为人才企业注入源源不断「金融活水」。出台加强高层次人才服务体系建设实施意见，发挥昆山市科创发展服务中心人才服务枢纽作用，常态化开展人才科创企业专项服务活动，深化「5A」级人才科创服务机制。大力推动人才工作数字化转型，优化「昆如意」人才服务平台，精准匹配人才和惠企政策，变「人找政策」为「政策找人」。围绕县域人才友好型城市建设，研究制定指标体系，完善城市整体功能布局，打造一批高品质人才社区，不断丰富优质教育医疗资源，强化人才安居保障，畅通人才优享绿色通道，进一步打响「人到苏州必有为才来昆山更精彩」工作品牌。

（作者系中共昆山市委常委、组织部部长、统战部部长）

责任编辑：冷超

作者孙勇