在城乡统筹中大力推进新农村文化建设

　　近年来，苏州市在实现“两个率先”、开创“三区三城”建设新局面的过程中，加强新农村文化建设，有力地推进了城乡一体化进程。目前，苏州市正在加快构建“普遍均等、惠及全民”的公共文化服务体系，新农村文化建设全面发展，凸显五大亮点。
　　新农村文化建设实事工程化。把近几年加强农村文化建设需要做的工作明确为“五件实事”，即加强农村公共文化设施建设，丰富农民群众精神文化生活，推进农村有线电视“户户通”工程和农村广播全覆盖工程，健全、完善农村文化市场体系，加强农村文化遗产保护。今年，全市农村将全面实现“一镇一站(中心)、一村一室、一人一册”的目标，乡镇文化站(文化中心)达标率达100％。以村(社区)为重点，有针对性地与市农办“七位一体”农村社区服务中心建设接轨，加强农村社区(包括集中居住区、失地动迁小区、商品房新建社区、村民居民混合区)、行政村文化室建设，2009年已完成80％，今年基本完成。全市基本形成以苏州市区为文化中心枢纽，联结各市(县)、覆盖广袤乡村的布局合理、项目配套、较具档次的公共文化设施体系。有线电视“户户通工程”已经完成，数字电视整转率各市(县)达97％以上，市区达95.6％。2008年，苏州承办了首届中国农民文艺汇演，影响远播。至去年，已有4个乡镇文化广场被评为全国“特色文化广场”。
　　农家书屋建设和四级文化活动网络建设显现成效。到去年底，已实现全市行政村“农家书屋”全覆盖。苏州市还形成了以苏州图书馆为龙头的市、市(县)区、镇(街道)以及社区(村)四级图书馆(室)网络，镇(街道)图书馆普及率达100％，有8个文化馆、7个图书馆被评为国家一级馆。积极推动图书馆网络和文化信息资源共享工程建设，去年，全市各村(社区)基层服务点已实现全覆盖；今年，文化信息资源共享工程点建设覆盖率力争达到100％。
　　“一镇多品、一村一品”等特色文化活动成效显著。全市已有9个全国文化先进县区，全市已有60个“特色文化乡镇”，其中有7个和22个进入了国家级和省级“民间艺术之乡”行列；现有8个全国历史文化名镇、5个江苏省历史文化名镇、2个国家历史文化名村和14个市级控制保护古村落。在全市农村推广评弹书场建设，乡镇(街道)迄今已建成书场55家。几乎所有乡镇都有自己的特色文化，形成了张家港河阳山歌馆，常熟白茆山歌馆，昆山昆曲博物馆、纪念馆，太仓吴晓邦纪念馆，吴江芦墟山歌馆，吴中区姚建萍刺绣工作室等一大批乡镇特色文化博物馆、室。吴中区的香山古建筑、角直水乡妇女服饰，相城区御窑金砖等一批特色馆和保护基地正在抓紧建设或规划。形成了吴中区用直水乡服饰文化旅游节，吴江市“同里之春”国际旅游文化节、昆山“区镇群众文化艺术节”等一批乡镇特色文化品牌节庆活动，还评出了苏州“十大魅力旅游乡镇”、“十大生态旅游乡村”。目前，苏州市正把特色文化建设向村落延伸。
　　形成了文化“四进工程”、“三送”工程和“2131”工程等品牌。积极推进舞台艺术精品“百镇行、百企行、百校行、百村行”“四进工程”。持续开展“三下乡”和“送书、送戏、送电影”“三送”工程，每年为基层送书10多万册，送戏1200场次，播放电影5000余场，受到广大农民热烈欢迎。各市(县)、区以举办社区艺术节、农民艺术节、少儿艺术节和群众文艺创作展示为推动，扶持、发展各类群众自办文化活动。形成了“欢乐文明百村行”、“广场文化周周演”和吴江跨省市的“十镇联演(映)”、张家港“千场优秀电影进社区”等面向农村的文化活动品牌。
　　乡镇文化创意产业发展蔚然成势。目前，在苏州已有的3个国家级文化产业基地和3个省级文化产业示范基地中，属于乡镇的占了大半，分别是吴中区胥口镇的“全国文化(美术)产业示范基地”、高新区的“第二批国家文化产业示范基地”、镇湖“苏州苏绣文化产业群”，省级的常熟市“沙家浜江南水乡影视产业园”和位于周庄的昆山文化创意产业园。在文化创意产业业态上已经形成以古镇为核心的文化旅游、江南水乡风情游、传统文化产业和新兴文化創意产业四足鼎立、相辅相成的良性发展态势，在产业发展方式上出现了集聚化、基地化、集团化的趋势。
　　苏州根据实际，改革创新，加大统筹城乡文化发展的力度，在新农村文化建设中形成了自己的特色。主要做法就是同步建立城市与农村文化建设目标、机制；加大政府投入并完善多元投入机制。与此同时，充分发挥文化底蕴深厚、特色文化资源丰富、群众文化基础较好等方面的优势，以“一镇多品、一村一品”的特色文化品牌创建活动助推农村公共文化服务品牌建设，并以此丰富其内涵、提升其品位，形成了农村公共文化服务体系建设与特色文化品牌创建相结合的二元一体模式。
　　相比于经济发展和生活水平，目前苏州城乡的最大差距主要体现在文化上。在探索繁荣新农村文化建设的过程中，需要处理好几个关系：
　　处理好送文化与文化自觉的关系。城乡文化建设水平存在着差异，在新农村文化建设中，以政府为主导，以民间文化力量为辅助，推动城市文化向农村文化辐射并扶助、带动农村文化建设，这是必不可少的。但是政府的建与送以及经费投入不是解决农村文化繁荣发展的全部办法。对此，苏州还创设了一定的机制和办法，调动镇村两级基层组织对农村文化建设的重视和积极性，更重要的是，非常重视发掘镇村的特色文化，尊重、培育、激发真正属于农民自身的健康的文化需求、兴趣、爱好，并鼓励扶持他们以组成团队、举办活动等多种方式发展、展示自己的文化热情和爱好，并深化“一镇多品、一村一品”特色文化及其品牌创建活动。只有尊重和激发了农民的文化自觉，调动了他们要文化、办文化的积极性，处理好了政府送文化和农民文化自觉的关系，才能把农村文化建设还给农民自己，植根于农民心中，改变送文化热闹一时、繁荣不了长久的问题，才能真正促进农村文化的长久发展和繁荣。
　　处理好大众品格与品位提升的关系。农村文化建设要保持民俗原汁原味的一面，尊重农民的文化情趣和自娱自乐的需求，又要创新和发展，引导农民提高其文化品位。对此，苏州做了很多努力，一是坚持不懈发掘、打造农村特色文化品牌，把农村一些传统文化品牌、传承人纳入“非遗”保护名录和名单，鼓励常熟白茆山歌首次走出国门，到日本进行展示交流研讨，组织召开了锦溪宣卷江浙沪研讨会等等，大大丰富了农村特色文化的内涵，提升其层次，扩大其视野和影响。二是举办农民文化艺术节和国际民间文艺节，举办众多的村镇文化节，让农民文化成果和精品得以展示交流，体现出价值。三是加强了城市精品文化对农村文化的辐射带动，通过“四进”、“三送”工程等载体，让农民有机会欣赏到高层次的文化精品。这些举措和努力，有力地推动了新农村文化建设。
　　处理好设施建设与内涵充实的关系。近年来，一批有特色的文化设施在农村建成。这些基层设施建成后应该真正发挥作用，有效服务基层文化建设。目前，一些村(社区)的文化活动室举办活动不多，大多数时间处于闲置状态，或者成了棋牌室和麻将室，一些“农家书屋”在作用发挥上也不尽如人意。对于这些文化设施不仅要建好，还要用好，一方面，应该加强运行目标管理和检查督促，把这些设施的管理使用情况纳入到村(社区)服务中心建设和“文明镇村”创建的考评体系之中；另一方面，文化下乡要更深入一点，真正把文化产品送到村一级文化室；再者，就是要把鼓励扶持农民开展特色文化活动的措施落实到村，形成各方关心、支持村级文化室开展丰富多彩文化活动的良好局面。

作者 徐志强