统筹城乡精神文明 共建文化先进村

　　近年来，连云港市在精神文明创建工作中，注重发挥城镇单位的建设优势，以建设文化先进村为载体，努力探索共建形式，大胆创新城乡共建机制，将城市文明辐射到农村地区，形成具有鲜明特色的城乡共建精神文明新路子。
　　
　　制定标准、注重联动，形成城乡文明共建新机制
　　
　　我们坚持行政推动、正确引导、主动参与、自愿结合的原则，在全市文明单位和结对村之间形成了“党政积极支持。文明办组织协调，城乡结对共建”的工作机制。
　　制定标准。为了把好事办实，把实事办好，在向各县区广泛征求意见基础上，市委宣传部、市文明办会同政府相关部门对活动的可行性和可操作性进行认真研究。每年初印发《关于在全市深入开展城乡共建文化先进村活动的意见》，明确年度指导思想和总体目标。制定共建工作的基本形式和创建标准。同时贴近农村实际和农民需求，制定“城乡共建文化先进村”评选标准。每年的活动意见和评选标准都针对形势发展在过去基础上有所提高，在实际工作中更具操作性。
　　联动共建。在活动中，牵头部门负责全市共建工作的组织实施和日常管理，各参创文明行业、单位与结对村及所在乡镇党委主要领导共同组成创建领导小组，形成市、县、乡、村四级联动的创建组织网络。各级文化、广电、体育、网络等主管部门充分发挥职能作用，在统筹安排资金、物资、人才、项目时，与城乡共建活动紧密结合，有重点地向基层倾斜、向文化先进村倾斜，使文化先进村创建成为实施文化发展计划、落实文化工作任务和展示文化建设成就的有效平台。
　　建章立制。牵头单位在共建活动启动之初，就注重探索良性长效机制，确定共建活动开展得起、运转得好，先后制定建立了信息反馈制度、新闻宣传制度、档案管理制度和检查考核制度，使共建工作组织到位、宣传到位、责任到位。为保证各项制度的有效实施。多次召开汇报会、现场办公会，并派联络员经常深入基层。对在共建活动中取得显著成效的文明行业、单位、村镇，在同等条件下，优先晋升评选等级，并给予通报表彰。
　　
　　整合资源、创新形式，搭建城乡文明共建新载体
　　
　　文化先进村建设是宣传党的方针政策、组织群众学习科学知识、开展各类文体活动的有效手段。在城乡共建文化先进村的过程中，始终把整合资源、加大投入，创新载体、搭建平台作为基础性工作。
　　共建设施平台。共建单位根据共建村的实际需求，帮助村民安装有线电视，共建村图书室、阅览室，新建绿地和体育活动场。组织大量新技术、新知识的书籍送到共建村，充实完善村图书室。在赠送书籍的基础上，共建单位为共建村送小型摄像机、DVD机、电视机、运动器材等设备为构建和谐乡村起到积极的推动作用，为提高农民朋友的生活质量，丰富村民的文化生活奉献了一份爱心。
　　共建活动平台。结对单位间有计划地开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风和创评“文明户”、“五好家庭”等各类群众性精神文明创建活动，坚持定期送文化、卫生、科技下乡，适时举办科技讲座和田间指导活动，努力提高农民的现代文明素质，受到农民的热烈欢迎。充分发挥文明单位在企业和行业管理方面的优势，积极帮助共建村制订村规民约、建立各类群众性道德教育和自律组织，引导和规范村民的日常行为。健全完善村务管理机制，建立健全村委会的村民选举制度、村民代表会议制度，实现村民自我管理、自我教育、自我约束。
　　共建环境平台。针对农村普遍存在的环境卫生脏乱差现象，各共建单位创新思路筹集资金，上下齐心协力推进村居环境建设。通过召开各种会议，讲清改善环境的重要意义，布置环境改造的工作任务，提出完成任务的时间要求，动员广大村民积极投身“双清”工作。同时，各共建单位按照共建协议的内容之一，通过单位自筹、向上争取、社会捐助等多种办法帮助解决农村道路建设资金短缺的难题，用于改善共建村的村内道路交通状况，用于投入基础实施建设、清理河塘等，提升村容村貌。
　　
　　城乡互动、纵深拓展，取得城乡文明共建新成效
　　
　　在各级党委政府重视支持和各参与文明行业、文明单位、镇村以及广大群众的积极努力下，城乡之间形成了“思想道德共建、文明新风共倡、文体活动共抓、社会事业共兴、经济发展共促”的崭新局面，文化先进村创建工作取得了显著的成效。
　　村民素质得到提升。共建双方大力营造浓厚的文化氛围，不断提高村民的文明素质和自我发展能力，使农村的发展和进步真正转到依靠科技进步提高劳动者素质的轨道上来。农村文化基础设施的健全和完善，为农民群众在业余时间读书学习、休闲娱乐、强身健体创造了良好的条件。各参创村每年有组织地开展有地方特色的花船戏、淮海戏、快板书、花挑表演、电影晚会、纳凉晚会等活动达1000余场。具有农村地域特征和地方特色的文化活动的广泛开展，以及群众喜闻乐见的传统文体项目的发掘、创编和演出，使愈来愈多的农民群众能更好地享受到豐富多彩、高尚健康、振奋精神、陶冶情操的文化生活，村民市场意识、开放意识、信用意识和法制意识得到增强。
　　村级经济得到发展。共建单位充分发挥人才多、知识新、信息灵等优势，帮助共建村开展技术指导、劳务输出、招商引资，发展致富项目，推动共建村产业发展。有的共建单位还结合农业产业结构调整，帮助邀请农业技术专家指导生产实践，组织农民学习先进的种植、养殖和农产品加工等实用技术，全市先后举办农业实用技术、农业科技等讲座和培训班500多期，受益群众达200余万人。
　　生活环境得到美化。着力解决村民最关心、最直接问题。为结对村“梳洗打扮”，全力改善村居环境。据不完全统计，几年来共建单位为结对村修建道路达500多公里，安装路灯3500盏，清理排水沟280公里，修建垃圾箱1980个，清理道路两侧粪坑、猪圈、牛棚800多个，清理草堆、土堆、砖堆1500多处，改造户厕2000多座，新建公厕300多座，村民生活环境大大改善。
　　共建单位得到发展。在城乡共建文化先进村过程中，共建单位与共建村结下了深厚的友谊。参与共建机关部门、企业事业单位通过开展共建活动，一方面接受了艰苦奋斗、勤俭办事的教育，另一方面也使广大干部职工进一步了解农村实情，充分感受到城乡共建文明所发生的变化，更充分体现了部门、企业的社会荣誉、社会资源和社会责任的高度统一，对所在单位的作风建设也起到了很好的促进作用。成为进一步深化文明单位、文明行业和文明机关创建的推动力。
　　实践证明，统筹城乡精神文明、共建文化先进村，有效地整合了社会资源。积聚了社会力量，调动了方方面面的积极性。展示了文明行业、文明单位的精神风貌，实现了优势互补、和谐共进，为农村精神文明建设增添了新的内涵。
　　
　　责任编辑：刘　忠

作者 张光东