担负起生态文明建设的政治责任

苏州市吴中区拥有五分之三太湖水域，生态红线保护区域占全区国土面积的 87.1%，是全省生态红线区域最大的区（县、市）。近年来，吴中区坚持走生态优先、绿色发展之路，先后获评国家级生态区、全国生态文明建设试点区、国家级生态保护与建设示范区等殊荣。我们将深入贯彻落实习近平生态文明思想，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，更好担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。

坚定不移推动产业迈向中高端，担好发展之责。环境保护不是发展的包袱，更不是发展的对立面，抓环境保护就是抓发展质量，就是抓绿色、循环、低碳、可持续发展。我们将牢牢把握高质量发展要求，坚持问题导向、目标导向，大力实施实业兴区、创新驱动战略，推动产业结构向中高端迈进，从源头上打通「绿水青山就是金山银山」的通道。围绕机器人与智能制造、生物医疗及大健康两大主导产业，进一步做优「先进制造轴」，推动工业经济加快创新转型，减少环境污染，压降综合能耗，实现集约发展。以乡村振兴战略为引领，坚持农文体旅融合、休闲度假为主路径，进一步发挥环太湖深厚的山水人文资源优势，拉长产业链条，高标准推动「生态文旅带」建设，真正实现「看得见山、望得见水、记得住乡愁」。

坚定不移打好污染防治攻坚战，担好治理之责。牺牲生态环境就是轻视民生福祉，就是无视金山银山，就是忽视全局大局。我们坚持把生态环境保护放在突出位置，全力打好太湖治理保护组合拳，2001 年撤市建区以来，每年将预算内可用财力的 10% 左右用于太湖治理，全区累计投入 130 亿元，成功创建苏州太湖湖滨湿地公园、苏州太湖三山岛湿地公园两个国家级湿地公园。我们将以中央、省环保督察整改为倒逼，扎实开展「263」专项行动，持续加大对「两高一低」、散乱污企业整治和淘汰。特别是聚焦年度污染防治重点任务，注重运用系统化思维，统筹好水里和岸上的治理，加强水质预警监测和蓝藻形势研判，稳妥做好太湖围网拆除，确保打实、打好、打赢污染防治攻坚战。

坚定不移建设生态涵养示范区，担好保护之责。保护生态环境，功在当代，利在千秋。要牢固树立「山水林田湖草是一个生命共同体」的理念，统筹考虑自然生态整体性和系统性。进一步严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线和环境准入负面清单硬约束，特别是分别在 2010 年、2012 年、2014 年率先在省内实施生态补偿机制、板块发展差异化考核、出台《绿色发展规划纲要》等三项工作的基础上，计划划定吴中区东山金庭两镇陆域、两镇之间的太湖水域及环岛 500 米太湖水域为生态涵养区。坚持生态保育、生态建设与生态修复并重，重点发展绿色产业，力争到 2020 年，全区环太湖生态保护圈的优质生态产品持续供给格局基本形成，涵养示范区内生态系统质量显着提升。

坚定不移落实绩效考核差异化，担好激励之责。明确「党政同责、一岗双责、失职追责」工作要求，层层传导压力，运用好鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，真正把环保责任牢牢扛在肩上，把环保工作紧紧抓在手上。坚持质量第一、效益优先，切实破除唯 GDP 论，进一步做好板块发展差异化考核，加大环太湖板块在民生改善、文化旅游、生态效益等方面指标实绩的考核权重，降低财政增收、全社会固定资产投资、企业进入资本市场等重点工作分值，提升其绿色发展、特色发展动力。突出做好环太湖「加减法」，以建设「减法」换生态「加法」、效益「加法」。

（作者系中共苏州市吴中区委书记）

责任编辑：苏胜利

作者 唐晓东