关于加强县委中心组理论学习的思考
作者
党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，号召全党同志要加强学习，而县一级党委在全党组织结构中处于承上启下的关键地位，是执政治国的骨干力量。县委班子的政治立场、综合素质、发展本领和稳定能力直接影响到县域经济社会发展的大局，因此必须加强和改进县委班子的学习培训，县委中心组理论学习是促进领导干部自觉学习的有效途径，要把理论武装、世界眼光、增强本领和应急处变作为县委中心组理论学习的重要内容。
一、加强思想理论学习和理想信念教育是县委中心组理论学习的首要任务
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，县委的凝聚力、战斗力、创造力从哪里来?来源于科学理论武装，来自共同信念的鼓舞。如果失去科学理论的指导和崇高理想信念的追求，县委将会失去灵魂和方向，因此必须把加强思想理论学习和理想信念教育作为县委中心组理论学习的首要内容。
一是全面系统学习中国特色社会主义理论。党的十七大报告指出：“中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义”。县委中心组成员只有用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义的立场、观点、方法认识世界和改造世界，才能增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。
二是深入学习贯彻落实科学发展观。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足于世情、国情、党情，提出的社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的全新战略思想，创造性地回答了中国特色社会主义建设的重大理论和现实问题。县委中心组成员只有深入学习实践科学发展观，理清发展思路、创新发展理念、破解发展难题、转变发展方式，才能在后危机时代突破资源环境对经济发展的瓶颈制约，才能满足人民群众的新期待新要求，才能在日趋激烈的市场竞争中抢占先机，发展的空间才会越来越大、发展质量才会越来越高、发展道路才会越走越宽广。
三是带头践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系既是中华民族传统美德在新的时代条件下的反映，又是社会主义主流意识的本质内容，还是国家软实力的核心内容。县委中心组成员既要在县域范围内精心组织社会主义核心价值体系教育的开展，更要带头践行，以身作则，率先垂范，为广大党员群众作表率。要自觉地把学习践行社会主义核心价值体系同加强党性修养结合起来，在任何时候任何情况下，党员领导干部都要做到坚持理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠，满怀信心地投身中国特色社会主义建设事业，使社会主义核心价值体系真正成为党员干部的心灵寄托和归宿，成为党领导人民完成新的历史任务的重要保障。
二、强化执政能力建设和综合素质提高是县委中心组理论学习的核心内容
县委中心组成员从一定意义上说，是县域行政区域内的核心和灵魂，因此，强化执政能力建设和综合素质提高是县委中心组理论学习的核心内容。
一是强化调查研究能力。调查研究是成事之基，谋事之道。调查研究的主要目的就是提高县委领导干部的科学决策水平。要保证决策科学，就必须直接深入基层开展调查研究，把情况摸清，把问题搞透，为决策提供可靠翔实的“第一手资料”，坚决摒弃坐而论道的现象。因此，县委中心组成员每年必须用至少三周的时间，选择1—2个课题进行认真调研，避免在经济建设、社会事业的发展上走弯路，切实保护好群众的利益，努力做到作出的决策具有科学性。
二是强化科学决策能力。历史经验告诉我们，决策事关领导工作的成败。科学决策，领导工作就会顺利开展，领导目标就会顺利达成；错误决策，领导工作就会受到阻碍，领导目标就根本无法实现。县委中心组成员都有自己主管或分管的条块工作，经常面临着大大小小的决策，就是一个小决策也能体现领导干部的智慧和工作作风，而大决策更影响到广大百姓的权益。因此，要增强科学决策能力，谨记“一着不慎，满盘皆输”的历史教训，既要看到科学决策所带来的福祉，也要牢记错误决策导致群众利益受损的危害。
三是强化行政执行能力。俗话说，“三分决策、七分执行”。尤其是在县一级，再好的决策，如果不落实，一切就会落空。因此，行政执行力不仅是县委中心组成员行政施政的生命力，也是促进发展的推动力，更是实现可持续发展的源动力。只有通过强化行政执行力建设，提高行政效能，在真落实上比精神、在快落实上比速度、在巧落实上见高低，才能弘扬干事创业的锐气，化解矛盾的底气，攻坚克难的志气，才能把该抢的项目抢到手，该争的资金争下来，该建的工程建起来，做到“言必信、行必果，说了算、定了干”，使政府执行力始终保持旺盛的战斗力，推动经济社会长久发展，基业长青。
三、突出创新能力建设和强县富民目标是县委中心组的实践之基
创新能力是衡量一个地区可持续发展和活力的重要指标。加强县委中心组创新能力建设，是适应经济社会发展的需要，也是培养和造就高素质干部队伍的需要。
不断强化实践锻炼。实践出真知，实践长才干，积极投身鲜活的社会实践是提高创新能力最直接有效的途径。离开实践，脱离实际，创新就会成为无源之水、无本之木。这就要求县委中心组成员根据世界政治、经济、文化、科技等方面的重大变化，根据广大党员干部和人民群众工作、生活条件和社会环境发生的重大变化，适应新形势，研究新情况，解决新问题。实践是个大课堂。县委领导干部要紧紧围绕加快發展这个主题，开辟广阔的实践领域，深入一线工作，从实践锻炼中吸取营养，经受考验和磨练，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，不断提高创新能力和创新水平。
树立正确的政绩观。创新是一种崇高的追求，没有强烈的事业心、进取心，缺乏崇高的使命感、责任感，就不可能有强烈的创新意识，更谈不上创新实践。加快县域经济社会发展需要领导干部进一步增强责任感、使命感，坚持把党的路线方针政策同本地区的实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作，切实把开拓创新和求真务实结合起来，把工作热情和科学态度结合起来，创造出一流的工作业绩。要树立正确的政绩观，不搞沽名钓誉的“形象工程”、“政绩工程”，不弄虚作假、欺上瞒下，始终把最大多数人民群众是否赞成、是否受益作为创新的根本依据，使所有创新活动都有利于造福人民群众。
营造良好的环境。创造宽松的环境，有利于激发创新思维和创造能力。没有宽松的环境，人们的创新思维和创新能力是不可能发挥的。因此，县委中心组应大力创造宽松的政策环境、政治环境、人际关系环境、工作环境、科研环境，努力形成民主、探索、进取、开放的空气，从而激发人们的创造思维和创新能力。探索建立一套激励党政领导干部创新、考核党政领导干部创新成效的体制和制度，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和激励创新、支持创新的良好氛围，使创新活动能够获得广泛的认同和支持，从政策上促进、从制度上保证社会的开放性和竞争活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
作者 张荣富