多措并举加快新能源汽车产业高质量发展
新能源汽车一头连着工业，一头连着消费。释放汽车尤其是新能源汽车消费潜力，已成为当前拉动经济增长的重要发力点。今年来，面对疫情等不确定性因素冲击，省工信厅认真贯彻落实省委省政府「稳增长」决策部署，从抓产业、促消费、保供应方面协同发力，大力培育新能源汽车增长动能，为稳定全省经济运行提供重要支撑。
新能源汽车产业保持快速增长势头
全省现有汽车制造业规模以上企业超 2500 家，拥有涵盖整车及零部件的完整产业链条。2021 年，全省汽车规上企业实现营业收入 8074 亿元，其中零部件营业收入 6236 亿元，居全国第一；汽车产量 127 万辆，占全国 4.9%，新能源汽车产量 25 万辆，同比增长 1.6 倍，占全国 7%。今年 1—7 月，全省累计生产汽车 80 万辆，同比增长 26%，其中新能源汽车 29 万辆，同比增长 1.8 倍，新能源汽车产量已超去年全年水平。
汽车产销在疫情形势好转后加快恢复。4 月，受疫情影响，汽车供应链停产减产较为严重，全省汽车产量同比减少超 4 成。5 月起，随着疫情形势好转，稳经济一揽子政策落地和保供应链举措见效，全省整车生产逐步恢复正常，且出现一定的回补性增长。5—7 月，全省汽车产销量分别同比增长 49% 和 46%，分别高于 1—7 月增速 23 和 20 个百分点，高于一季度增速 19 和 13 个百分点。
新能源汽车增长势头强劲。1—7 月，理想汽车、常州比亚迪、泰州长城汽车 3 家重点企业新能源汽车产量同比增长了 2.5 倍。受此提振，1—7 月全省新能源汽车产量同比增长了 1.8 倍，占全国新能源汽车产量比重由去年同期的 7.1% 提高至 8.7%，占全省汽车产量比重由去年同期的 16% 提高至 36%，拉动全省汽车产量增长近 30 个百分点，已成为带动全省汽车产业发展的强劲动力。
汽车消费电动化升级态势明显。随着新能源汽车关键技术发展成熟，充换电设施配套等使用条件日趋完善，新能源汽车消费理念加速普及。1—7 月，全省新能源汽车上牌量 24 万辆、同比增长 1.3 倍、市场渗透率 22%，新建充电桩约 12 万根、同比增长 2 倍，其中 7 月新能源汽车上牌量 4.6 万辆，市场渗透率达到 25%。截至 2022 年 7 月底，全省新能源汽车保有量约 75 万辆，累计建成各类充电设施约 34 万个，车桩比 2.2∶1，居全国领先水平（全国平均 2.7∶1）。
聚焦关键领域抓重点产业链培育
深入贯彻落实省委省政府「531」产业强链工作部署和全省「十四五」新能源汽车产业发展规划，扎实推进车联网、动力电池、氢燃料电池汽车、充换电设施等重点产业链培育工作。
推动车联网和智能网联汽车率先布局。以获批全国首个国家级江苏（无锡）车联网先导区为契机，印发《加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展指导意见》，开展车联网和智能网联汽车典型应用场景遴选、高质量发展先行区建设，积极推动新技术、新应用、新产业发展。2021 年，全省集聚车联网和智能网联汽车企业约 560 家，营业收入规模超过 1100 亿元，自动驾驶软件算法、智能辅助驾驶系统、激光雷达、线控系统、5G 车载智能终端等软硬件设备已实现量产配套。
建设全国最大的动力电池生产基地。编制动力电池产业智能化改造和数字化转型实施指南，组建省动力及储能电池标准化技术委员会，积极抢占标准话语权，组织实施动力电池关键技术攻关项目，着力提升动力电池产业核心竞争力。2021 年，全省动力电池产业链相关企业 160 余家，产值突破 1600 亿元，动力电池产销量（含出口）稳居全国首位，以常州、南京为核心的区域集聚效应凸显，形成了包含电芯、系统、正负极材料、电解液、隔膜、制造装备等关键环节的完整产业链条。
打造燃料电池汽车完整产业链条。积极支持苏州、南通等地参与全国氢燃料汽车试点城市群建设，研究编制氢燃料电池汽车产业培育行动方案，推动氢燃料电池汽车产业高质量发展。全省已集聚相关企业数量超过 170 家，在燃料电池整车、系统、电堆及关键零部件、加氢基础设施、氢气储运装备制造及研发测试等环节聚集了一批国内领先的优势骨干企业，累计投运燃料电池汽车近 400 辆，建成投用加氢站 11 座。
推动充换电设施产业向高端迈进。成立江苏省新能源汽车智慧能源装备创新中心（联盟），整合各类创新资源和载体，推进超级大功率充电、智能有序充电、自动无感充电、无线充电等充电技术研发攻关，加快提升充换电设施产业发展质态。全省现有关键零部件、整机、智能运营等相关企业 160 余家，涌现一批全国细分领域前十的核心企业，自主研发的液冷大功率充电系统、第三方充电服务平台、换电电池包互信终端等产品技术水平全国领先。
着力优化环境促新能源汽车消费
积极贯彻实施新能源汽车推广应用国家战略，持续健全政策标准体系，完善充换电基础设施服务网络，不断优化新能源汽车使用环境，积极促进新能源汽车在各个领域的推广应用。
大力宣传推广新能源汽车消费理念。从 2020 年起，省工信厅联合省发改委、农业农村厅、商务厅等单位连续三年组织开展新能源汽车下乡活动，在重点县乡开展形式丰富多样的推广和展销巡展累计 20 余场，吸引超过 50 个品牌 100 多款车型参与，有效推动了新能源汽车进乡镇、进园区、进机关，显着提升了江苏城乡居民对新能源汽车的认知。
加快完善充换电基础设施网络。印发全国首个省级层面的新能源汽车充（换）电设施建设运营管理办法，建成省充电设施运行监测平台，制订充（换）电服务信息交换技术规范，出台全国第一个纯电动重卡换电电池包团体标准，有力推动全省充（换）电设施信息共享、互联互通。目前，全省建成公共充电桩约 11 万个，位列全国第三位，率先实现高速公路服务区快充桩全覆盖，2021 年全省高速桩充电量位列全国第一、公共桩充电量位列全国第二。
打通卡点堵点保汽车零部件供应
针对疫情期间物流不畅和企业停工等主要问题，依托省疫情联防联控指挥部工作机制，积极加强省市衔接联系，帮助重点零部件企业解决物流、疫情防护、用工等方面存在的困难，保障汽车供应链顺畅运行。
完善联络协调机制。省级层面成立稳定重点产业链供应链工作专班，设立汽车产业链协调保供工作组，抽调专人，建立跨地区联络机制，对于受疫情影响重点地区，直接协调到乡镇一级，并注重发挥工信部汽车行业保供协调会议机制作用，有力保障汽车零部件供应需求。
积极做好协调保供。疫情期间，省工信厅每天调度省内整车企业存在断供风险的红灯零部件企业名单，并第一时间发送至涉企所在地区，协调推进保供，累计协调省外零部件企业 1062 家次，推动省内近 1300 家企业复工复产和物流恢复通畅，到 5 月初，省内整车企业均已恢复正常生产。4 月至 5 月，全力协调省内企业为上汽集团、特斯拉提供关键零部件，保障 2 家企业于 5 月下旬恢复正常生产，有力落实了国家稳定汽车产业运行的决策部署。
下一步，省工信厅将深化贯彻落实《江苏省「十四五」新能源汽车产业发展规划》，着力发挥新能源汽车技术密集度高、产业链带动力强、消费迭代升级快等优势，从供需两端协同发力，进一步强化政策引领，加快培育骨干企业队伍，大力推进前瞻产业布局，持续激发新能源汽车消费活力，努力推动我省新能源汽车产业高质量发展，为全省经济社会发展大局贡献力量。
（作者系江苏省工业和信息化厅副厅长）
责任编辑：包咏菲
作者 石晓鹏