推进学习型党组织建设的新路径
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《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中指出，坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素養为根本，以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。作为主管思想意识形态的宣传部门，更应以强化党员干部理论学习为重点，扎实推进学习型党组织建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣提供坚实的思想理论基础。在多年的宣传思想工作实践中，南通市通州区探索出了一条具有自身特色的强化理论武装工作、推进学习型党组织建设的新路径。
紧抓一个学习龙头，带动各级领导干部学习
抓好各级党委(党组)中心组学习，是加强领导干部理论教育的有效载体，是各级领导班子和领导干部在职学习的重要组织形式，是建设学习型党组织的重要途径，也是指导和带动党员、干部和广大群众搞好理论学习的关键环节。
区委理论学习中心组率先垂范，理论学习工作规范化、制度化。区委理论学习中心组作为全区各级理论学习中心组的龙头，在规范化建设方面坚持有组织机构、有学习计划、有相对固定的学习时间、有学习纪录档案、有严格的考勤考核，充分发挥区委理论中心组示范导向作用，带动全区各级党组织中心组的理论学习。中心组成员在集中学习时能积极畅谈学习体会，交流学习心得，促进相互提高。为确保理论学习成果及时转化为科学发展新动力，多年来，中心组成员始终带头下基层，就全区经济社会的发展和群众关注的热点、难点问题，开展集中调研和指导。今年，在全省率先开展了“三解三促”集中走访活动，并形成了有价值的调研文章40多篇。
基层理论学习中心组联系实际，理论学习工作重实效、促发展。区、镇、村各级中心组根据区委要求和区委中心组全年学习计划，结合镇村实际，开展有针对性的理论学习，提高了各级领导干部的理论素养和科学执政水平。为了规范基层中心组学习，2008年通州区就出台了《关于进一步加强和改进全区三级党组织中心组学习的实施意见》，围绕《实施意见》的贯彻落实，全区各级党组织结合全区经济建设和社会事业发展中的一系列重大问题和各部门、各单位的实际，展开学习调研，使中心组学习成为领导干部找问题、理思路、促发展的有效形式。
开展双送学习活动，推动广大干部群众学习
为了使宣传思想工作更好地“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，真正实现理论武装下基层，近年来，通州区扎实开展了“送理论下基层、送党课到支部”的“双送”活动，拓展了理论武装工作的覆盖面，推动了基层广大干部群众理论学习，收到了良好的教育效果。
送理论下基层，增强广大干部群众的鉴别认知能力。区委组建了一支理论宣讲队和宣讲志愿者队伍，长期深入镇村社区基层一线，针对改革开放和现代化建设中，广大干部群众关心的热点、难点和疑点问题，结合工作实际，用科学的理论和通俗易懂的语言，有针对性地进行宣讲，帮助干部群众释疑解惑、提高认识、统一思想。近年来，宣讲人员围绕党的十七大、十七届四中全会、十七届五中全会、胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神等内容开展宣讲360余场次，深入浅出的宣讲活动受到广大干部群众欢迎。
送党课到支部，提升广大党员干部的党性修养。结合党员干部教育重点，每月编辑一期《党课参考》下发到基层支部，指导基层上好党课。同时，以组织部、宣传部、党校等单位理论骨干为主体，成立了“流动党校”，送党课下基层，开展全方位基层党员教育培训，促进了基层党员干部素质与能力的提高。近年，连续开展了“党旗在建筑工地飘扬”党课教育万里行活动，有效促进了前方党组织建设和流动党员教育管理工作。
建立三大学习载体，促动理论学习不断深化
做好理论武装工作，必须要有实实在在的载体，才能增强广大干部群众学习理论的兴趣，才能增强工作的群众性、实效性和感召力、说服力，才能吸引更多的党员干部和基层群众主动参与到理论学习中来，从而促动理论学习不断深化。在工作中，通州区着重抓“举办学习论坛、提供菜单选学、打造交流平台”三大载体建设。
举办学习论坛。围绕地方经济与社会发展，重点举办通州发展论坛，邀请国内外知名专家教授作客通州，就通州当前和今后发展开展研讨，并提出合理化建议，为区委、区政府领导决策提供参考。2010年第二届通州发展论坛，来自国内重点高校和研究机构的多名专家围绕“转变经济发展方式”主题畅所欲言，为通州科学发展积极建言献策。围绕普及市民社科文化知识，通州区还举办了社科大讲坛，邀请国内知名学者来通州就《水浒传》、《红楼梦》、《西游记》等名著里的人物展开探讨，与群众互动。
提供菜单选学。在党员领导干部层面，主要开展菜单式选学培训。每年根据形势任务和工作需求编制培训菜单，学员依据菜单自主选学，全年每名学员听课不少于5次。近年来，菜单式选学集中培训共围绕党的十七届四中全会和十七届五中全会精神、十二五规划、经济转型发展等热点开设了35期讲座。同时，还要求全区副科级以上领导干部参加“在线学苑”网络选学，拓宽学习渠道、丰富学习内容、降低学习成本、缓解工学矛盾。
打造交流平台。新闻媒体是理论宣传的主阵地，每年通州区都要求报纸、电视、网络等新闻媒体积极开辟学习专栏、专版，刊播理论文章、理论解读以及科普知识，为广大党员干部提供学习交流的平台。积极创办《通州社科论坛》会刊，该刊本着“服务决策、推动发展”的宗旨，已成为服务领导决策的平台、总结基本经验的园地、交流社科成果的载体和宣传地区文化的窗口。
构建四类学习组织，联动整个社会全员学习
创建学习型党组织是建设学习型政党的主要内容，是建设学习型社会的基础工程，是党员干部学习理论，提高思想政治素养的重要形式。通州区结合实际，在推进学习型党组织建设过程中，将全区党组织分成机关、镇村、企业、社区四类创建主体，采取行之有效的措施，打造各具特色的学习品牌。
在机关党组织中，由机关工委扎口牵头，主要以机关党员领导干部为重点，通过更新学习观念、丰富学习内容、创新学习载体，带动机关党组织和党员学习能力的整体提升。在镇村党组织中，由农工办扎口牵头，主要通过激发学习内动力、科学设置学习内容、强化学习保障机制等途径，进一步推动镇村党组织和党员教育学习的规范化、常态化。在企业党组织中，由组织部企业工委扎口牵头，主要通过延伸学习网络、丰富学习内容、培育企业文化、搭建服务平台、促进转型升级等途径，进一步推动企业创业创新。在社区党组织中，由民政局扎口牵头，主要通过优化整合学习资源、统筹开展学习活动、提高学习组织化程度等途径，进一步扩大社区党组织学习的覆盖面。
在搭建四类学习型党组织的同时，为了扩大全体党员和社会全员学习，通州区还把理论学习的触角延伸到学校、医院、老干部等多个层面，联动整个社会全员学习。通过开展政治理论学习、业务技能培训、各类在职培训，不断提高党员干部群众的综合素质、服务质量、工作水平和创新能力，为通州现代化建设提供智力支撑。
(中共南通市通州区委常委、宣传部部长)
责任编辑：苏胜利
作者 虞越嵩