2019 年，济南扬起山东经济龙头

2018 年，是济南市快速发展的—年。经济上，济南的发展质量、效益持续提升；城市的创新驱动也在持续增强。同时，通过拆违拆临、建绿透绿、城市提升等工作，济南的城市形象得到了明显改善，城市品质也发生了变化。

2019 年，济南市持续发力。2018 年底，中共山东省委常委、济南市委书记王忠林在全市工作务虚会上定调 2019 年一一全力推进「1+474」体系。今年 1 月初，济南全市经济工作暨「四个中心」建没推进大会召开，安排部署 2019 年经济工作，签订了「四个中心」建设、「七大攻坚战」和守住「四条底线」2019 年度任务责任书。

沿着清晰的目标前进，2019 年，济南努力扬起山东经济龙头。

「四个中心」持续推进

今年的工作思路就是大力推进『1+474』体系。其中，建设「大强美富通」现代化国际大都市，在今年成为了领头的「1」。建设「大强美富通」的现代化国际大都市，是济南市发展的目标和方向。为此，济南市将这个目标细化为 28 个指标和计划。

工作体系中的第一个「4」，是打造「四个中心」，即打造区域性经济中心、金融中心、物流中心和科创中心。「四个中心」建设到今年已经是第四年，通过「一年有势头、两年有看头、三年有突破」的持续推进，「四个中心」的基础已经形成。

其中，要聚焦产业发展，打造经济中心。王忠林专门提到要抓好民营经济。「我们要解决民营企业市场的冰山、融资的高山和转型的火山，围绕这『三座大山』，来为民营企业排忧解难。」

聚焦产金融合，打造金融中心。济南市把 2019 年作为企业上市年，加大引导企业上市的力度。同时，加快加强平台建设，为金融业发展创造良好条件。

聚焦内陆港建设，打造物流中心。济南处在京沪大通道上，而且靠近青岛港、天津港，因此可以依托海港、面向内地，打造国际的内陆港。特别是随着中亚班列开通之后，济南的国际内陆港吸引力将越来越强。

此外还要加快科创中心的建设，聚焦成果转化。在这一方面，济南市将在体制机制上加大改革力度，尤其是加大制度创新，力争通过破解体制机制上的障碍，让科技人员的积极性能够更好地发挥出来。

打好七大攻坚战

今年工作体系当中的「7」指的是七项攻坚战——新旧动能转换攻坚战、城市治理攻坚战、双招双引攻坚战、营商环境攻坚战、乡村振兴攻坚战、生态环保攻坚战、交通枢纽建设攻坚战。

新旧动能转换是山东引领经济发展的重大工程。济南的先行先试，既是机遇，也是重大责任，下一步济南要集中力量打造先行区，加快项目建设，同时谋划建设更多的跨河桥隧，来提高黄河上的通行能力。此外，还要加快体制机制的创新力度，为全国提供可复制可借鉴的经验。

拆违拆临、棚改旧改、城市文化建设、巩固全国文明城市创建成果等工作的推进，今年被纳入了城市治理攻坚战当中。去年和前年，济南累计拆除违建 6417 万平方米，提升了济南的城市形象。今年拆违拆临的任务是 3000 万平方米左右。在棚改旧改方面，也要盯住不放，还上历史欠账。

没有大投入就没有大产出，2019 年济南要想实现稳定增长，有效投入还是关键支撑，因此，济南将双招双引也列为今年的攻坚战之一。在招商的理念上，要招商选资，同时还要瞄准「十大干亿产业」，围绕高端科技来进行招引。

2019 年，济南市还把营商环境放到突出位置来抓，实现不见面审批要达到 90% 以上。此外，要打造诚信环境和创新环境。同时，还要打造服务环境和法制环境，「让来到济南的人和居住在济南的人要安心、舒心又放心」。

在乡村振兴攻坚战中，则要深化改革，抓好特色、优化环境。

对于生态环保攻坚战，济南市将以绣花的功夫，从实从细来治气治排放，确保蓝天白云能重回市民身边。

从 2019 年开始，济南市将围绕交通枢纽的建设，打造枢纽城市。今年济郑高铁将开通，济南机场的扩建工程也已经获得批复，轨道交通 1 号线已经通车，R2、R3 线将加快建设，力争年底都能进入试运行。此外，济南还要通过大三环的建设，让济南的交通形成环绕和放射的状态，使交通更加优化。

做美好家园「筑梦人」

「1+474」工作体系中的最后一个「4」，指的是要守住四条底线，即牢牢守住党风廉政、安全稳定、社会民生和风险防控四条底线。

牢牢守住党风廉政底线，通过选好用好干部，来促进济南的工作再上台阶。守住安全稳定底线，让城市和谐稳定。守住社会民生底线，扎扎实实地做好民生各项事业，继续把教育放在优先发展的位置上。此外，济南将牢牢守住风险防控底线。

「济南正处在赶超跨越的关键时期，需要全城市民同心同德，一起努力。」王忠林说，2018 年取得的成绩都是大家实干出来的，2019 年还要重整行装再出发，来为济南的发展贡献力量。要大力弘扬实干精神，勇做攻坚克难的先行军。要大力弘扬担当精神，勇做新时代「泰山挑山工」。要大力弘扬创新精神，勇做敢闯敢试的开拓者。要大力弘扬团结精神，勇做共建美好家园的筑梦人。

作者 济宣