以城市更新率先「五个新突破」带动全城蝶变

今年以来,芝罘区全面落实「疫情要防住、经济要稳住、发展要安全」总要求,经济社会发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。上半年,列入市级重点调度的 12 项主要经济指标中,7 项排名全市前 3,其中,完成一般公共预算收入 46 亿元,增速高于全市平均 3.2 个百分点;社会消费品零售总额 344.4 亿元,稳居全市第 1;外贸进出口 114.8 亿元,同比增长 32.1%;规上服务业营收增长 41.5%,超出市级引导性目标 29.5 个百分点,排名全市第 2;建筑业总产值 192.57 亿元,位居全市第 1;商品房网签备案面积 45.58 万平方米,位居全市第 2;房地产业开发投资 74.26 亿元,位居全市第 2。
乘势而上提升发展能级城市更新取得新突破
芝罘区聚焦北部滨海黄金海岸带、夹河东岸生态景观带和老城区「两带一核」开发建设,坚持规划、征迁、招引、融资「四同步」,形成了一系列阶段性成果,中心城区功能品质持续优化。
坚持高水平规划引领,与中规院合作成立城市更新研究院,完成包括顶层规划、片区规划、重点项目规划在内的 36 项规划成果,其中 27 项已落地实施。
坚持高标准招引项目,举办城市更新首批项目推介会暨金融合作集中签约仪式,首批推介 3 大类、15 个总投资 837 亿元城市更新项目;抢抓国家新一轮大基建契机,集中包装 52 个、总投资 1335.6 亿元债券项目,纳入国家重大建设项目库。
坚持高质量保障资金,与国开行等 18 家银行签订战略合作协议,融资授信规模达 400 亿元,注册成立 200 亿元城市更新基金,首期落地 50 亿元;区财金集团发行 2022 年第二期债券 20 亿元,创下全国县级平台公司同期限、同债种利率最低记录。
提档升级激发产业活力经济发展取得新突破
突出「实」字抓产业,19 个 10 亿元以上项目成功签约,其中,注册资本 228 亿元的国电投清洁能源研发中心落户海上世界,是芝罘区历史上落户单体最大的项目,也是全市上半年四个百亿级招引落户项目之一。
建立「战区主战、部门协战,区街一体、融入下沉」决战机制和全要素保障机制,由区级领导任战区指挥长,带头打硬仗、攻山头。总投资 858 亿元、年度计划投资 156 亿元的 81 个省市区三级重点项目全速推进,带动完成固定资产投资 230 亿元。截至目前,19 个省市重点项目完成 54.5 亿元,投资完成率超过 85%。
园区建设上,按照「五好园区」标准,大力实施只楚、卧龙 2 个省级园区提升行动,围绕数字数据、信息技术等都市工业,强化项目招引、延伸产业链条,其中,抖音集团 AI 数据服务生态产业园项目,带动近 3000 名大学生就业,自 3 月份至今实现产值 1.2 亿元。
优化营商环境方面,深入开展服务企业专员制度,累计走访企业 1600 余家,帮助企业解决问题 400 余个。注重人才引育,坚持「政府主导、市场化运作、全域布局」,启动深蓝国际人才交流中心、1861 蔚蓝人才公寓等项目建设,目前已拥有人才公寓 2200 余套,超前超量完成市级「三年归集 1100 套人才公寓」 目标任务,以「安居」带动「乐业」,引进硕士以上高层次人才 420 余人。
建管并举改善城市品质城市管理取得新突破
针对芝罘老城区人口多、背街小巷多、老旧小区多的「三多」问题,发挥区属国企支撑保障作用,蹚出突破提升新路子。创新采用「三班制、两清运、双保障」垃圾收转运模式,实行垃圾桶网格化包保责任制,全力保障垃圾「随满随清」;深入实施背街小巷环卫园林体制改革,按照「一把扫帚扫到底」原则,组织区属国企全面接管全区街巷环卫保洁、社区绿地养护工作,辖区内环卫保洁质量不断提升。
全面开展违法建设治理、马路市场整治、广告牌匾围挡整治等「七大攻坚行动」,累计拆除各类违建 6469 处、95.78 万平方米,整治违规户外广告近 1300 处,拆除围挡 410 余处,城市形象面貌不断提升;投入 5.1 亿元,对 21 个小区、约 2.56 万户进行老旧小区改造,已完成总工程量的 70%;由区属国企接手全区 110 个无物业开放小区、4700 多栋楼宇物业管理,惠及群众 16.5 万户。

倾心聚力办好为民实事民生福祉取得新突破
促进教育优质均衡发展,进一步优化全区教育资源布局,新建 7 所学校,力争明年秋季开学投入使用。目前,玺萌小学等 3 所学校已开工建设;上尧中学等 4 所学校正在进行征迁及各项前期手续办理。
推动农贸市场升级改造,编制《芝罘区农贸市场专项规划》,着力构建「2+5+51+N」为主体的四级农贸市场体系,目前已按照星级标准完成 10 处农贸市场升级改造,群众购物生活更便利、更安心。
因地制宜建设「口袋公园」,充分利用拆违空间、闲置土地、路口转角等,高标准建设 20 处口袋公园,目前正陆续进场施工,为群众休闲健身提供家门口好去处。
全力破解城区停车难题,多措并举盘活辖区停车资源,新增免费停车位 9783 个,有偿错时共享停车位 3515 个。
下大气力破解住房难题,9 个长期停滞项目取得突破性进展,12 个长期未回迁安置项目实现破题,开复工安置房 14.6 万平方米;停滞近 10 年的龙海家园项目破冰重启;筹集资金 2.7 亿元,完成毓西路三角地等 7 个片区、341 户危房解危;成功化解翡翠明珠等 91 个小区、9.8 万户居民不动产证办理难题。
善治有为狠抓社会治理安全发展取得新突破

实施基层治理「强网工程」,在去年招录 397 名社区工作者的基础上,今年分两批招录 442 名社区工作者、1010 名「4050」网格助理员,在全市率先达到每万名常住人口拥有社区工作者 18 人的目标。完善「1+X+N」网格化治理模式,健全「收集-明责-交办-督办-反馈」民生事项办理闭环体系,累计解决群众反映各类问题 8.7 万余件。
创新安全生产智慧监管模式,在全省率先打造「两化一网」数智化监管模式,研发安全生产「云平台」系统,选聘 308 名专职网格安全员,排查整改隐患 1.3 万处。
夯实疫情防控「五大能力」,投入 3.9 亿元建成 5.8 万平方米的方舱医院和 3300 平方米的 PCR 实验室,日检测能力达到 12 万管。新招聘 300 名核酸采样人员、100 名检测人员,疫情防控能力明显提升,今年以来连续打赢 6 轮疫情防控「阻击战」,社会大局持续安定祥和。
