春为岁首、农为行先 青岛乡村振兴绘画新图景

打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。全国现代设施农业建设推进会、中国国际农产品交易会在青岛相继举办，平度市获评国家级现代农业产业园，青岛西海岸新区获评全国村庄清洁行动先进县，都市现代农业发展水平位居全国第六......2023 年青岛农业稳步增产，农民持续增收，农村和美宜居，不断推动乡村全面振兴迈上新台阶。新年更胜旧年，赓续谱新篇，2024 年是中华人民共和国成立 75 周年，是实现「十四五」规规划目标任务的关键一年，守好「三农」基本盘，学习运用「千万工程」经验，一体推进农业现代化和农村现代化，坚定信心、鼓足干劲加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区责任重大、任务艰巨、使命光荣。

「三农向好」，全局主动

多举措推动建设现代农业强市、坚持「点片面」并联打造和美乡村、深化拓展「莱西经验」夯实基层基础、加强乡村人才引领提升乡风文明......2023 年青岛乡村振兴成效愈加明显。通过提升综合产能、大抓农业项目、创新支农平台，建设现代农业强市，加快乡村产业高质量发展。坚持「五良」融合，创新打造 7 个万亩绿色增粮先行区，新建、改造高标准农田 1.45 万公顷，预计全市粮食播种面积 48 万公顷、总产 316 万吨。创建市级及以上生猪产能调控基地 18 家，粤港澳大湾区「菜篮子」生产基地 4 家，连续两轮获得全国「菜篮子」市长负责制考核优秀等次。加快推进全市农业农村领域 58 个过亿元重点项目开工建设，2023 年前三季度完成投资 73.37 亿元。在全国率先创设「拨改投」种子金，开创了财政资金以「拨改投」赋能现代种业高质量发展新模式。高起点建成全国首个「三位一体」农业农村大数据中心，实现「一图速览、一屏统管、一键直达」。推动「金农通」等金融平台建设，打通金融服务「三农」工作堵点......

到底应该建设什么样的乡村、把广袤农村建设成为广大农民乐享现代生活的幸福家园，是新时代的重要课题之一。对此，青岛坚持「点片面」并联，创新打造齐鲁和美乡村。「点上」，高标准建设 100 个市级美丽乡村示范村，加快建设农村公益事业项目 900 个、宜居宜业美丽乡村项目 116 个。8 个村庄入选「我喜爱的乡村振兴齐鲁样板」。「片上」，加快推进示范片区全域提升，推动 4 个省级、10 个市级、36 个区（市）级片区全面起势。高质量建设乡村振兴示范片区获评青岛市十大「高水平制度创新成果」。成功争创国家级农村综合性改革试点试验项目、争取中央资金 1.5 亿元，成为首个获批的计划单列市，目前累计拥有国家、省、市级试点 6 个。「面上」，开展村容村貌「微整治·精提升」，打造「微空间」2.87 万处。坚持清底子、建机制、固长效，实施农村人居环境「大起底、大整治、大提升」，累计发动群众 194.5 万人次，「三线」整治 4.5 万处，农村呈现干净、整洁、有序新面貌。

抓党建、聚民心、促发展。青岛以深化党建统领、农村改革、强村富民，纵深拓展「莱西经验」，夯实基层基础。扎实开展村党组织「全面规范」年行动，对全市农村党组织分类细化提升。实施村党组织书记「擂台比武」，评选青岛市五星级村党组织 20 个。在山东省内率先出台《青岛市农村集体经济组织成员和股权管理办法（试行）》，规范集体资产股权管理，保障成员合法财产权益。被农业农村部批准为全国农村产权流转交易规范化整市试点。新争取藏马镇作为国家第二轮土地承包到期后再延长 30 年整镇试点。开展农村闲置宅基地盘活利用行动，2023 年已盘活利用宅基地 1300 余宗。健全强村公司与合作社联动发展机制，新增强村公司 341 个、总数达到 540 个。开展精准施策帮扶，推动脱贫享受政策和监测帮扶人口脱贫成效持续提升。实施省、市级以工代赈项目 119 个，吸纳务工 1.6 万人。

千秋基业、人才为本。2023 年青岛聚力人才引用、阵地建设、文化惠民，不断加强乡村人才引领，提升乡风文明。全面落实返乡入乡创业扶持政策，支持更多重点群体投身创业活动。开展「寻找乡村振兴合伙人」试点，征集「乡村振兴合伙人」597 人。实施乡村公益性岗位扩容提质行动，创设乡村公益性岗位 4.1 万个。在 7 个涉农区市建成文明实践阵地 1699 处，打造全省首批文化体验廊道文明实践展示带（区）2 个，叫响「文化串门」「庄户学院」等品牌项目 140 个，实施「五为」志愿服务，惠及群众 200 万人。开展沉浸式乡村村晚、小戏小剧「大擂台」等系列活动 4.7 万场次，农村公益电影放映 5.3 万余场次。认定市级非遗工坊 82 家，建立麦草画等市级以上非遗名录 207 个、即墨花边等老字号企业名录 22 个。

春回天地间，奋斗正当时

一年之计在于春。2 月 3 日，中共中央、国务院发布《关于学习运用「千村示范、万村整治」工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，这是党的十八大以来第 12 个指导「三农」工作的中央一号文件。在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，中央一号文件以学习运用「千万工程」经验为主线，围绕守牢「三农」基本盘、推进乡村全面振兴作出一系列重点部署，为做好 2024 年的「三农」工作提供了科学指南和行动纲领。「千万工程」成就千万村庄、造福万千农民，昂扬奋发的时代画卷里，青岛乡村振兴新的答卷正在书写。2024 年青岛政府工作报告中指出，「扎实做好『三农』工作，在促进乡村全面振兴上奋力争先。学习运用『千万工程』经验，一体推进农业现代化和农村现代化，加快建设乡村振兴齐鲁样板先行区。」又将乡村振兴提到城市发展的重要战略地位。

以「千万工程」为引领，不断提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平和乡村治理水平，以数字农业发展赋能农业农村数字创新成果开花结果。例如，凯盛浩丰（莱西）智慧农业产业园中的大型智慧玻璃温室内，安装了 246 个传感器、234 个控制器，可实时监测温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等一系列与植株生长相关的参数，使「温、光、水、气、肥」达到番茄生长最佳需求，在数据赋能下，每天 40 余吨新鲜番茄从这里发往全国各地。西海岸新区宝山镇的农高集团（宝山）现代农业产业园，通过数字技术与蓝莓全产业链深度融合，青岛已培育蓝莓产业规模以上企业 16 家、农民专业合作社 20 余家、200 余家家庭农场。蓝莓年总产量 4.14 万吨，年产值 13 亿元......向着生机勃勃春天迸发，朝着乡村全面振兴的梦想奔跑，每一个人都在春回天地的好时节，奋发耕耘着！

Spring Initiates New Year， while Agriculture Leads All Economic Sectors： Painting a New Landscape for Rural Revitalization in Qingdao

Launching a magnificent campaign for comprehensive rural revitalization， we are crafting a new landscape of livable， business-friendly， and beautiful countryside. The China International Agricultural Trade Fair and the National Conference on Advancing Construction of Modern Facility Agriculture were successfully held in Qingdao. Pingdu City was awarded the National-Level Modern Agricultural Industry Park， while Qingdao West Coast New Area was recognized as a national leader in the rural clean-up campaign， and Qingdao’s urban modern agriculture development ranked sixth nationwide… In 2023， Qingdao’s agriculture steadily increased production， farmers’ incomes continued to rise， and rural areas became more beautiful and livable， all of which continuously propelled comprehensive rural revitalization to new heights. As stepping into the new year， we continue to work for new progress based on past achievements. 2024 marks the 75th anniversary of the founding of the People’s Republic of China and is a critical year for implementing the “14th Five-Year Plan”. We must safeguard the foundations of our work regarding agriculture， rural areas， and farmers， draw insights from the “Ten Thousand Villages for Full Renovation and Thousand of Which Built into Demonstrative Villages of A Well-off Society in an All-round Way” Project， and promote agricultural and rural modernization comprehensively. With firm confidence and vigorous efforts， we will accelerate the construction of Shandong Province’s exemplary zone for rural revitalization that carries significant responsibilities， formidable tasks， and glorious missions.

作者 刘文秀