公路施工企业全面预算管理应用研究
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【摘要】随着我国公路事业的发展以及公路施工企业的壮大，有必要对企业全面预算管理应用进行研究，本文首先分析了当前公路施工企业在全面预算管理中存在的问题，并论述了相应的解决方法，同时探讨了信息技术在预算管理中的运用，希望为公路施工企业预算管理提供借鉴之处。
【关键词】公路施工企业预算管理工程
公路施工工程是一项庞大系统的工程，从最初的准备工作到整个施工过程，以及后期的公路维护，涉及的环节众多。因此，作为公路施工企业需要对公路施工的整个过程做好预算管理，及时纠正施工过程中预算超支的现象，保证将施工费用控制在合理预算范围内，确保公路施工的顺利进行。对公路施工企业的全面预算管理进行研究，可以有效保证施工企业工程进度，减少不必要的费用支出同时增加利润。
一、公路施工企业全面预算管理应用研究的必要性
公路施工企业具有自己特点和管理要求，特别是在预算管理中，要求企业必须从整个公路施工工程出发，因而对公路施工企业全面预算管理应用进行研究是有其必要性的。第一，公路施工企业所承担的工程一般都是大型工程，所需要的资金量非常大，而且施工的每个环节都需要资金的支撑，所以对企业的预算管理提出了更高的要求；第二，公路施工企业的工程项目所需要的工期都比较长，同时所涉及的其他行业企业较多，对企业全过程的预算管理是非常必要的；第三，公路施工企业在施工中所遇到的问题较多，对预算管理要求具有一定的灵活性。
在公路施工工程中，公路施工企业管理的主要任务就是预算管理，在企业总体战略目标的引导下，将企业的生产、经营决策和管理行动协调一致。全面预算管理既包含有企业战略、企业经营以及企业财务等多个方面，不单单是一种管理方法。因而，公路施工企业必须做好全面预算管理研究，将企业的实际情况与全面预算管理结合起来，确保公路施工企业的全面预算管理更具有科学性及合理性。
二、公路施工企业全面预算管理存在的不足
当前，较多的公路施工企业都开展了全面预算管理，对于完善企业管理以及促进企业发展起到了一定的作用。但是，当下的部分公路施工企业在全面预算管理中还存在较多的问题，这些问题受到多方面的制约，对整个行业来说具有一定的共同性。因此，需要指出当前公路施工企业全面预算管理中存在的不足，以便于改正。存在的问题主要有以下几个方面。
（1）缺乏完善的预算管理组织是公路施工企业面临的首要不足之处。例如，在A公路施工企业中，各个部门之间缺乏有效的合作，往往各自为政，缺乏沟通，每个部门都只是将自己部门的事情完成即可，没有从A企业整体进行考虑问题，特别是将全面预算管理单一的看做是财务部门的工作，相互之间缺乏有效配合导致企业全面预算管理出现问题。
（2）企业预算成本与实际施工成本存在较大差异，公路施工企业在进行全面预算管理时，一般将工程施工预算的工程量清单当做制定全面预算的基础，同时在进行财务统计时方法不科学，这都是导致预算成本与实际成本存在较大差异的原因。
（3）预算编制方法及编制内容缺乏科学性，从预算编制方法来说，还是采用传统的固定预防以及单纯的增减量预算，预算编制不能得到有效的控制；从内容来说，主要表现为内容单一，缺少对技术改造支出预算等方面的考虑。
（4）对全面预算审计不到位，由于缺乏对全面预算的考核与监督，使得审计徒有形式，不能发挥实际作用，等到施工中出现问题，就直接导致预算超支，施工成本大幅度增加。
三、改进公路施工企业全面预算管理的措施
（一）综合分析企业环境条件，明确企业预算目标
企业的预算目标的确立，实施都为企业发展服务的，而企业预算目标的确立要根据企业自身所具有的条件，以及企业所具有的外部环境。自身条件包括企业资金基础，公司内部的部门，管理水平，企业总体实力等，企业的外部因素包括当地的地理位置，原材料供应的客户源等因素，预算目标的确立要对这些内外部条件进行综合分析，对企业做好长期的规划，使企业能够正常运行和发展。
（二）建立健全的预算管理组织
要保证预算工作正常、有序的进行，就要建立预算管理的机构。例如，A企业就开展了全面的指导预算工作，对相关部门做好分工，预算目标确立后，又做好了预算方案的制定，预算的汇总和审核，相关管理人员应做好监督工作，同时更需要预算的考察评审机制，确保预算的执行。同时A企业注重对施工过程中委托代理问题的处理，防止相关工作人员谋取个人私利，掌握预算实施的动态，对相关责任人也是一个强有力的监督。对一些过失、违规行为能做及时汇报、纠正，避免对企业，造成巨大的损失，保证预算方案的顺利实施，确保企业在计划之内正常的运行。
（三）建立完善管理制度
要确保预算的顺利执行，建立健全相关的管理制度也是非常必要的。一旦预算目标确立，预算方案建立，就要做好预算管理制度，管理制度的制定要综合分析企业的各方面因素，集思广益引进优秀的管理方法进行科学的制定。相关部门必须严格执行，不得违背相关制度的规定，对预算的执行工作做好向导。
（四）构建预算考评机制
考评机制是对预算结果的一种考评，是对预算的一种评价，预算目标的是否实现。对于预算成功实现的的相关工作人员，依据企业考评制度的规定予以奖励，不但是对企业财务工作的管理的落实也是对相关工作人员工作的肯定与鼓励。只有建立合理的考评机制，对预算结果进行科学的分析、评定才能对企业预算工作人员产生真正的激励，确保预算工作各个环节都认真对待，保证预算工作实施到位，从而保证企业预算的科学的实施，企业能够在正常的预算范围内运转。
四、企业全面预算管理与信息技术的结合
随着我国信息技术的快速发展以及科学技术水平的提高，在企业预算管理中运用信息技术也是时代发展的需要。在传统的公路施工企业预算管理中，主要依靠人工进行数据的处理，不仅耗费大量的时间精力，而且效率非常低下。在使用某个数据时，查询的难度也较大，因此，需要采取更为方便快捷的预算管理方式。信息技术的运用可以有效改变效率低下的局面，同时也可以避免由于人为原因出现的差错，应当说预算的数据更加可靠。
当前，很多的公路施工企业都采用了预算管理软件，并且较多企业都专门定制了适合本企业需要的预算管理软件，以保证企业预算的高效性和科学性。例如A企业专门定制了适合本企业使用的预算管理软件。使用比较广泛的预算管理软件还有兴华预算成本管理软件、浪潮通软GS管理软件以及预算王预算管理软件等。预算管理系统能够为企业节省大量的人力物力，可以将所有财务数据以及施工成本及时反映在系统中，并对预算成本与实际成本进行对比，纠正出现超支的情况，对企业预算进行全面控制。
实施信息化预算管理，公路施工企业还应当做好各方面的准备工作。首先要对相关的人员进行技术培训，熟练掌握预算管理系统的使用规范，并引进必要的技术人才，对预算管理系统进行管理和维护；其次在选择预算管理系统时，要考虑系统的安全性以及稳定性，保证系统能够安全运行。当前公路工程市场竞争激烈，作为信息技术产物的预算管理系统对于公路施工企业来说越来越重要，运用得到可以促进企业的健康发展，增强企业的核心竞争力。
五、结语
随着我国对外開放程度的扩大，公路施工企业在全球化市场经济环境中，面临着较为激烈的竞争压力，因此，应当做好公路施工企业的全面预算管理。首先看到企业在全面预算管理中存在的问题，并及时采取有效的措施进行解决，如完善预算管理组织及建立有效考评机制等，并积极探索新技术在预算管理中的运用，将预算管理问题消除在萌芽状态，保障企业的健康发展。公路施工企业只有做好全面预算管理，才能使企业具有强大的竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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（责任编辑：唐荣波）
作者 宁晓