工程定额计价与清单计价边缘走向的相互渗透

【摘要】随着我国工程建设的发展以及社会发展的需求，在工程定额计价方面必然要发生较大的变化。目前我国在工程建设项目中普遍采取的是定额计价和清单计价，这两种计价方式对于推动我国工程建设来说具有重要的作用和意义。在工程建设中，定额计价和清单计价属于不同的计价方式，两者既有联系又有区别。总体来说，它们对于工程项目建设的作用意义重大，有助于工程建设的改革与发展，提高工程项目的建设质量，规范建筑市场，增加工程项目的效益。本文首先分析了实行工程量清单计价的两大要素，然后说明了定额计价与清单计价的边缘走向。

【关键词】工程定额计价 清单计价 边缘价格走向

一、实行工程量清单计价的两大要素分析

第一，实行工程量清单计价具有明显的优势，同时也存在一些不足。目前在我国的建筑企业中，很多企业在内部没有形成有效的内部定额，这样就造成了在投标的过程中进行报价时没有科学的根据，报价条款不能支撑报价的理由。因此，建筑企业在现行定额计价的过程中需要通过有关人员来进行造价的咨询，有时候还会通过代理机构来进行问询工作，但是往往并不能有效地满足建筑企业报价的要求。另外，由于我国政策规范的原因，一些建筑企业的报价不能满足企业自身的利益和要求。而采取工程量清单计价的方法具有很好的优势。首先，这一计价方法是通过市场机制来进行计价运作的，能够根据市场的变化而机动的进行报价工作。其次，采用这一计价方式能够规范计价部门的条例，提高价格管理水平，减少工程建设过程中可能出现的各项风险。另外，清单计价本身能够提高计价的效率，方便招投标双方顺利的进行下一步项目的协商和谈判。最后，采用这一计价方式能够方便政府部门进行价格的监控和管理，转变政府价格控制的目标和职能，提高政府管理的效率。

第二，要注意实行清单计价与实行定额计价两者的联系和区别。在工程项目的计价方式中，存在定额计价和清单计价两种方式。这两种计价方式存在着一些联系，同时也存在着差别。这里着重说明二者之间的差异性，方便在工程项目建设中采取合理的计价方式。首先，这两者进行计价的根据有所不同。工程量清单计价在进行计价时根据的是国家政府制定的规范来进行的，其中投标企业负责清单上所列出的全部工程费用，比如措施项目费以及各项税金等等。投标企业在进行报价的过程中需要按照文件的规范和条例来进行，清单的表格中各个项目都是具有相应的规范的。其中最主要的规范来自于内部定额以及市场价格这两个方面，在此基础上形成综合单价的方式。反之，工程定额计价具有很大的不同点。这一计价方式主要是根据施工的项目和特点来进行的。其次，这两种计价方式在形式上以及时间上也具有很大的不同。采用工程量清单计价的方式需要在招标的文件出台前进行制定和编制来确定好工程项目的数量以及相关的内容。而定额计价是在招标的文件出台后投标企业通过专门的计算来确定工程项目的数量，总体采用的是综合性的总报价。由此可以看出二者在时间上的区别，同时报价的形式也是具有很大的差异性。另外，这两种计价方式在计算费用时也具有差异性。工程量清单计价在计算费用时内容比较多，涉及到的范围更加广，条目更加清晰。最后，工程量清单计价和定额计价在价格的调整方式上也具有明显的差异性。工程量清单计价在投标报价时能够体现出综合单价，当投标企业中标后合同的条款即时生效，此时对于单价部分不能够随意的更改。采取定额计价的计价方式对于价格的调整具有灵活性。方式有签证变更因素、预算定额解释因素、政策性调整因素、不可抗力因素等。

二、价格因素影响下定额计价与清单计价的边缘走向分析

首先，从造价提出的本质上来看，两者都属于价格标准的内容。因此，当二者在实际的工程建设中进行计价时会出现相互渗透的情况，边缘走向产生新的模式和内容。在定额计价的基础上价格的构成内容会更加具有多样性，比如人工费用和材料费用等等。要考虑招标控制价关于工程进度的要求。这一方面是非常重要的，因为工程的进度要求不同，工程施工过程中采取的步骤以及工程量都会有所差异，所以必须要将进度规划在计价模式中。其次，要考虑到招标控制价关于工程施工质量的要求。同上述因素一样，招标控制价不同，质量要求不同，因此在施工过程中使用的材料以及管理力度也会相应的不同。市场中施工材料以及其他成本会随着市场价格的变化而变化，由于工程招标后价格已经确定，所以这对于招标方来说是具有一定程度的风险的。此时，要处理好这一风险，就需要招投标双方进行风险范围的划定，对超出价格范围的成本进行合理的分担。

其次，在工程项目中有些项目的规定涉及到了政府部门以及法律部门对其进行的相关价格规定以及税收方面的因素，这也会造成工程价格的浮动。处理这一方面的价格风险时需要招标方根据有关法律法规的要求来进行价格的调整和规划，并与投标企业进行详细的磋商，在法律框架内做出有利于双方的决定。再次，招标事项中进行投标的一方由于自身因素的影响也可能会产生价格风险。一方面投标企业在技术以及管理水平的差异性上会产生价格风险。投标企业本身的经营状况也会造成价格的波动以及工程项目的实施程度。此时，处理这一风险时要注意投标企业要对风险承担全部的责任。另外，在合同的管理方面，工程量清单计价和定额计价在进行跟踪管理时也出现了较为明显的边缘渗透现象。二者在合同出现变动时都具有规范性，能够根据有效的科学的条款进行符合实际工程建设情况的调整，保证合同条款的法律性和工程项目的有效性。维护合同双方共同的利益。

再次，在进行工程量清单计价时，需要按照清单的内容进行报价，而其中的基础在于企业内部的定额，因为招投标时是合理低价投标企业中标。因此，市场机制决定了建筑企业需要通过压缩工程成本和提高价格管理水平来获得更高的效益。所以，这就要求企业在内部需要完善计价标准，确定好严密科学的内部定额体系，保证工程量清单计价方式能够最大限度上发挥出其应有的作用。

三、小结

探讨工程项目建设的计价方式具有重要的作用。目前我国在工程建设项目中普遍采取的是定额计价和清单计价，这两种计价方式对于推动我国工程建设来说具有重要的作用和意义。在工程建设中，定额计价和清单计价属于不同的计价方式，两者既有联系又有区别。总体来说，它们对于工程项目建设的作用意义重大，有助于工程建设的改革与发展，提高工程项目的建设质量，规范建筑市场，增加工程项目的效益。发挥清单计价的作用需要完善企业内部的定额体系，这样才能增加建筑企业的经济效益。

参考文献

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[2]唐洁.浅谈工程定额计价与工程量清单计价的联系与区别.《中国新技术新产品》，2014.

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作者 薛爱珠