推进国库集中支付制度改革的对策探讨

【摘要】随着我国社会主义市场经济的不断发展以及经济体制改革的深入推进，过去的财政国库管理机制中资金分散拨付方式已经无法符合当前时期下市场经济的实际需求，因此推进国库集中支付制度改革是大势所趋。自开展集中支付制度实施以来，在很大程度上提升了财政资金的使用效率，在强化预算管理等工作中取得了显着成效。基于此，本文对如何继续推进国库集中支付制度改革进行了简要探讨。

【关键词】国库 集中支付制度 改革对策

国库管理直接影响着我国的财政，而集中支付制度改革的稳步推行在很大程度上决定了政府机构在国家经济中所发挥的作用。国库集中支付制度是以促进国库改革为核心，其主要目标是为了构建国库账户体系，从而逐渐形成以国库集中收付模式为中心的国库管理机制，从而充分发挥出国库的调节作用，更好的解决过去收付制度存在的问题，让政府部门的管理职能得以更加充分的发挥。

一、健全配套制度和管理措施

健全相关配套制度以及管理措施在很大程度上关系到国库集中支付制度改革的稳步推进，所以我们应当充分认识到其重要性。为了确保我国国库集中支付制度改革能够得以深化发展，各单位必须要及时健全相关政策法规，制定完善的规章制度，对实施细则进行有针对性的调整和修改，对凭证与国库会计报表进行规范，确保改革过程中的参与各方在实际的工作中都能够有章可循。从本质上避免不合规账户的存在，做好监督管理工作，为非税收入及时入库打好基础[1]。第一应对零余额账户与实有存款账户之间存在的问题进行及时处理；第二必须进一步调整账户管理措施，对财政专户开户进行更加严格规范的控制，努力协调好零余额账户和存储账户的关系；第三应当做好存款缴存处理工作，确保财政性存款能够完整的缴存入人民银行。

二、积极组织专业技能培训

对大部分政府部门而言，国库集中支付制度依旧是一个新生事物，我们也能够知道其对于传统的财务管理工作方式造成了较大的影响，而这就需要相关部门和单位树立改革发展意识，树立新的思想理念，努力完善国库集中支付制度。国库集中支付制度的改革促进了会计核算和会计支付方式的快速转变，它要求在对配套的财务会计人员进行选择的过程中必须着重评价其职业道德素质，做好财会人员专业技能培训工作，让相关工作人员能够尽快的熟悉掌握国库集中支付制度的相关政策规定，为其他各项工作的开展打下坚实基础。同时还必须要做好针对国库集中支付制度改革的宣传工作，着重宣传改革中的关键内容以及和过去工作存在差异之处，对具体执行过程中出现的问题予以详细解答。

三、完善国库集中支付监管

建立健全政府财政管理信息系统是确保国库集中支付制度改革持续开展的有效保障，要求财政支付信息网络可以把国家财政部门、国库支付部门、人民银行以及商业银行相互联系起来，在增强财政资金利用效率的同时实现各部门的信息资源共享。借助于现代网络信息技术，能够对每笔资金的流向与使用情况进行更加全面的管控。首先，对每笔资金的具体使用情况进行审核，检查其是否与合规性要求相符合，坚持预防为主；其次，对于资金从国库单一账户拨付、审核代理银行申请划款数额以及是否及时准确地划拨支付资金等进行跟踪监管；最后，做好相关监管工作，尤其是对代理银行零余额账户要进行更加严格的检查。借助于上述措施，能够充分发挥出银行的监管职能，确保国库集中支付制度改革的有序推进。

四、结语

总之，我们要认识到，国库集中支付制度的改革属于一项长期性、系统性的工程，其设计范围非常广泛，必须要与多方单位沟通合作，在多方面利益均衡的前提下逐渐将其稳步推进，进一步促进国库集中支付制度的改革和完善。

参考文献

[1]邢安龙，潘浩西.国库集中支付制度的探讨[J].科技展望.2015（05）：85.

作者 郑庆赟