促进我国现代农业发展的一些对策研究
【摘要】现代农业发展应着眼于农业高端和高端农业，大力转变发展方式，突出现代农业发展的经济、生态和环境功能，重点做好「增加投入」和「增加收入」，农村经济取得了平稳较快的增长。随着农业各项生产要素投入不断提高、农业基础设施建设不断完善、农业科技培训和科技推广工作的深入以及农业生态环境的不断改善，农业产出潜力将进一步得到提升。但农业经营管理、农村经济发展、农业机械化程度等存在一些问题，为实现现代农业的平稳健康发展，必须继续加快发展农业机械化，推进农业产业化经营，促进农村生产要素的合理流动，推动农村经济的稳步发展。
【关键词】农业 经营管理
一、现代农业发展存在的问题分析
通过对全国 2003～2012 年现代农业发展监测结果的比较分析可知，现代农业发展水平在近几年有极大的提升，特别是农业生产要素和农业综合产出处于较高水平，大部分二级指标数据均有较大幅度提商，但同时仍然存在一些薄弱环节、发展不平衡等问题。
（一）农业可持续发展水平是现代农业发展的瓶颈
近几年农业可持续发展水平不断提高，测评从 2003～2011 年持续走高，但在 2012 年出现了一些逆转，农业可持续发展水平出现下滑。耕地保有率测评值下降及农业灌溉用水利用系数的测评值小幅度下滑。
随着经济的发展，越来越多的农民开始脱离农民的队伍，这就要求出现更多的高技术水平的专业农民从事农业种植、加工、销售。这是人的因素，现代农业要求减少农民数量，提高农业种植水平；随着农民数量的减少，需要机械化水平的提高，解放生产力。农业机械化操作的水平一定程度上代表农业现代化水平；加上一家一户的种植模式严重制约了农业机械化水平。农田水利道路设施的亟待完善，大部分的农田还处于无法排灌状态，干旱、洪水自然减产；化肥、农药、农膜等生产资料没有应有的保障，化肥、农药的滥用造成了农产品安全问题。一些农业化龙头企业的扶植力度不够，农产品加工销售企业较少，农产品附加值低，农产品的后续加工和销售没有形成农业的良性循环，农业可持续发展水平受到严重制约。
（二）农业经营管理水平呈现出发展不平衡的状况
2012 年现代农业中的农业经营管理水平一般，农业用地规模经营比重低，农业经营管理水平呈现出不平衡的发展态势。虽然很多农业经营主体采取承包、租赁、拍卖以及股份合作等多种形式，已将农民一家一户分散的土地集中起来，有统一的商标、有统一的技术标准、有专人指导，但管理混乱，出现了滥用、混用；对统一集中育苗、统一农资供应、统一生产标准、统一品牌销售，一些地区管理到位，更多地区无法实施。农业经营主体一般都能移充分利用自身的资金、信息和技术等优势，不断地引进新品种，推广新技术，采用新机制等，但需要更多资金，授信担保困难、申请手续繁复、隐性交易费用高等问题存在资金融通方面的困难非常明显，引起各地农业经营管理水平呈现出发展不平衡的状况。
（三）农业经济发展水平有待进一步提高
随着城市化建设进一步加速，在东、西部的迅速崛起，以「工业反哺农业，城市支持农村」的政策为指引，需进一步提高农业经济发展水平。在西部地区的农业经济发展水平测分较低，主要问题在于农民人均纯收入较低，农业经济发展处于偏低水平。
二、促进我国现代农业发展的一些对策
（一）促进我国农业生态经济发展，大力发展农业生态经济
加快推进现代农业发展，促进我国农业生态经济发展，大力发展农业生态经济，尽力将生物和自然环境有机结合。从生物和环境的有机结合上，充分发挥生态能量多级转化和物质再生功能，创造龙泉驿区高产量、少污染的优质农产品，实现生态农业实物流的良好循环和能量转化，促进和实现农业的可持续发展。
通过农业生产活动和农业技术的应用，保持农业生态系统的良好循环。并通过经济技术活动，使生态与经济有机结合，促使其自然能量和物质转化良性循环。
坚持农业生态保护与生态建设并重、产业发展与富民惠民相结合，积极有序推进生态植被恢复建设，推进生态体系建设。进一步巩固退耕还林成果，加快补植、补造和低产低效林地的改造，促进退耕还林后续产业发展；全面推进天然林资源保护二期工程建设，加强公益林建设和森林经营，促进森林面积和森林蓄积「双增长」；创新性地开展绿化造林工作，大力推进新农村绿色家园示范点的建设，制定优惠鼓励政策，积极引导民间自主植树，努力做到植一片树、添一片绿、造一片景，努力打造生态绿色经济。
（二）加快现代高科技都市农业产业发展，打造特色农副产品
建设现代高科技都市，需依托科技、人才、资金、市场优势，发展现代都市型农业，推广集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新、安全农副产品和为城市居民提供优美的生态环境，推行具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能相结合的现代都市农业。
发展高科技、高产出的设施化农业产业，应从产业布局规划、种养殖生产与农产品的加工、包装、运输到销售实行全程质量控制，全面提高农产品质量。根据龙泉驿区特点，科学合理布局果木种植基地、特色蔬菜种植基地、花卉苗木种植基地，建设有机蔬菜、特色调料、优质水果、珍稀水产以及绿色苗木等特色产品生产基地和生态移民就业创业基地。着重发展蔬菜、瓜果、肉类等产品的冷藏、保鲜、速冻、脱水加工及分割包装项目，加快培育主导产业，加强以蔬菜、水产、粮食、畜禽、水果等特色农产品加工体系建设。
（三）加快推进农业的开放与合作，大力提高农业经营管理水平
加快推进农业经营合作模式的供销、信用、技术服务；将社区合作融入农业合作组织，完善和发展社区性合作组织、专业性合作组织、供销社和信用社。加大力度规范合作组织，明确相应的法人地位和经济责任。
深化区域合作和区域农业圈层融合发展，开展优势农产品宣传推介活动，积极组织参加国内外展示展销和评选活动，推进农产品品牌化建设。推进农民合作社与国内外各大超市开展农超对接，加快推动专合组织的优质农产品直接进超市、进农贸市场。
进一步整合农副产品资源，加快培育现代农业物流企业集团，打造地区农产品价格发布中心、信息中心、供给中心、企业风险降低服务中心、农产品安全中心，达到理念先进化、设施完备化、管理现代化，实现与国际市场接轨，形成在全国甚至世界具有影响力的现代农产品物流集散中心。
（四）加快推进农村经济的稳步发展，突出抓好生态观光农业
大力开发观光农业，为都市居民和国内外游客提供洁净优美的休闲、游览场所，提高人们的休闲生活质量。立足区域优势和资源优势发展都市农业，充分发挥区位优势和资源优势，以休闲、娱乐市场需求为导向，开发充满绿色、环境优美、对游客具有吸引力的都市观光农业园区，把资源优势变成经济优势。充分利用各地山水资源丰富的有利条件，结合农业生产、农村文化和农家生活，让市民在宁静、清新和优美的田园风光中观光休闲，享受农家乐趣，体验回归大自然的情致，提高生活品位，实现人与自然的和谐发展。
加快推进农村经济职能与自治职能相分离。鼓励和支持集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作等形式，与承包大户、技术能人、企业、技术服务机构等进行联合与合作，推动农村集体经济实力进一步发展壮大。
加快推进都市创意农业基地、都市休闲农业基地、都市农业风情旅游区建设等一批高端农业项目建设，打造一批一三产业互动相融、可观可游、康体休闲、教育科普的生态观光农业示范点，进一步提升都市农业新业态。
总之，促进现代农业发展，必须因地制宜，从本区域具体情况出发，按照科学发展观和生态经济要求，突出特色、产业连动、生态发展，坚持走农业现代化、特色化、规模化发展之路，坚定不移地推进社会主义新农村建设，才能促使农业和农村经济保持良好的发展态势。
参考文献
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[4]刘冰，王锦峰.枣庄市市中区现代农业发展现状及对策[J].现代农业科技，2012（03）.
作者简介：周佩（1965-），男，汉族，四川资中人，西华大学副教授，在读研究生，研究方向：企业会计学研究教学工作。
作者 周佩 姚军民 李红梅 费瑶 周亚鉥