浅谈我国教育投资

【摘要】在我国经济发展的过程中，不仅要强调物资资本，而且还要强调人力资本，资本的形成对我国的经济增长起到了重要的推动的作用。人力资本对于经济的增长越来越受到广泛的重视，然而要想形成人力资本，那么就要大量地进行教育投资，培养高素质人才，从而不断地使人力资本得以形成。本文首先分析了我国的教育经费支出状况，然后分析了我国的教育经费支出呈现的特点，最后得出一系列结论。

【关键词】我国教育投资人力资本

物资资本对于一国的经济增长有着十分重要的意义，同时人力资本也为一国的经济增长起到了不可磨灭的作用，人力资本与物资资本共同推动一国经济的迅速增长。所以说要不断地加快人力资本的形成，这对于我国的经济实现又好有快的增长具有重大的意义。

一、我国教育经费支出状况

要实现经济的快速增长，必须得在教育方面进行大量的投资，以便形成人力资本，从而不断提高收入，为了对我国的教育投资进行更好的了解，在这里选取了我过 2000～2012 年的教育经费支出状况进行分析。2000 年我国的普通高等学校教育经费支出为 7087280 万元，职业中学教育经费支出为 1124704.9 万元，小学教育经费支出为 9948143 万元，高级中学教育经费支出为 1636004.5 万元，初级中学教育经费支出为 5517464.3 万元，中等专业学校教育经费支出为 2473986.6 万元，技工学校教育经费支出为 342343.8 万元；2001 年我国的普通高等学校教育经费支出为为 11665761.8 万元，职业中学教育经费支出为 1303159.5 万元，小学教育经费支出为 12746891.5 万元，高级中学教育经费支出为 2711952.1，初级中学教育经费支出为 7372187.5 万元，中等专业学校教育经费支出为 2526961.3 万元，技工学校教育经费支出为 334232.9 万元；一直到 2011 年各项支出费用为：普通高等学校教育经费支出为 68802316.4 万元，职业中学教育经费支出为 16385030.1 万元，小学教育经费支出为 60124182.6 万元，高级中学教育经费支出为 24943611.1 万元，初级中学教育经费支出为 41663540.2 亿元，中等专业学校教育经费支出为 7560390.2 亿元，技工学校教育经费支出为 1854711.7 万元，从我国 2000 年～2011 年的各项教育经费支出情况可以看出：各项教育经费支出的费用都在逐年增加，2000～2001 年小学教育经费支出比普通高等学校教育经费支出费用高，而从 2002 年起小学教育经费支出比普通高等学校教育经费支出费用低，高级中学教育经费支出一直都是低于小学教育经费支出。但是职业中学教育经费支出、中等专业学校教育经费支出、技工学校教育经费支出这三项教育经费的支出是较低的，在 2000～2011 年，我国各项教育支出费用都是在逐渐增加的，但是各项教育投资的费用是不平衡的，普通高等学校教育经费支出费用投资是较大的，而职业中学教育经费支出、中等专业学校教育经费支出、技工学校教育经费支出三项教育经费支出是较小的，所占的比重不大。

二、我国教育经费支出的特点

（一）各项教育投资费用不平衡

为了获得急需的高素质人才，我国在逐渐增大对普通高等学校教育经费支出的费用，从 2000 年起我国的普通高等学校教育经费支出的费用在不断地增加，以至于在后来超过了小学教育经费支出，虽然我国的职业中学教育经费支出、中等专业学校教育经费支出、技工学校教育经费支出都在随着时间的推移而不断地增加，但是对业中学教育经费支出、中等专业学校教育经费支出、技工学校教育经费支出所占的比例还是处于很低的状态。

（二）教育投资还不能满足人们的需要

我国虽然一直在对教育方面进行着大量的投资，教育投资也在逐渐地往上涨，但是还在不能满足人们对于教育的需求，我国的财政收入在不断地增加，但是用于教育方面的投资却没有实现同步的增加，出现了滞后的现象，2004 年全国财政收入增加了 4640.63 元，与 2003 年相比，上升了 21.4%，2004 年的财政支出与 2003 年相比上升了 15.1%，但是这一年的教育支出费用却只增加了 421.89 亿元，比 2003 年增长了 14.4%，因此可以知道教育支出与财政收入、财政支出没有很好的实现同步增长。

（三）各地区的教育投资存在着较大的差异

从地域间的差别来看我国的教育投资，可以明显看出我国的教育投资在地区间教育经费投入存在着十分明显的差异，从义务教育阶段预算内生均事业费支出看，1993 年北京的教育经费支出为 628.68 元，上海的教育经费支出为 704.77 元，天津的教育经费支出为 401.66 元，而广西的教育经费支出为 181.70 元，宁夏的教育经费支出为 205.65 元，甘肃的教育经费支出为 176.17 元，贵州的教育经费支出为 129.56 元。很明显，中西部和东部教育投资存在着一定的差异。

（四）教育投资总体水平较低

在国际上经常用一个国家「公共教育经费占国民生产总值的比例」或「公共教育经费占国内生产总值的比例」作为衡量该国将财政资金投入教育的多少的指标。在这里，很重要的是 GNP 与 GDP 的定义有着显着的不同，即国民生产总值与国内生产总值，它们所统计出来的数值常常存在一定的差异。就一般情况来说，每个国家的国民生产总值或者国民总收入与其国内生产总值两者相差数额并不是很大，大部分发达国家的教育公共投入相对 GNP 的比例都在大于 5%，其中超过 6% 的国家有 26 个。而就我国而言，我国的财政教育投入支出占 GDP 的比重 3% 的比例不但在国际上整体属于比较低的水平，而且从地区上来说，我国在东亚地区的教育投资支出在 GDP 中所占的比重也只是属于较低水平，更甚者从发达程度来说，结果也一样。

三、建议

应该注重对职业教育的投资，职业教育的发展也是很重要的，我国的高级技工人才还是主要从中等职业学校中培养出来的，我国缺乏着大量的能够掌握熟练技术的员工，很多企业都难以招到十分熟练的高级技工。所以我国的高级技工还是很稀少的。因此，应该加大对职业教育的投资，不断提高技术人员的素质。

应该加大对中部和西部的教育投入，使得东部沿海地区的教育投资能够和中部和西部教育投资差异不断减小，缩小中部和西部与东部之间的教育投资支出，有助于缩小中西部与东部之间经济发展存在的差异。以致实现各地区的经济的共同繁荣。

注释

{1}文中数据来自中国经济统计数据库。

参考文献

[1]李玉江.区域人力资本研究[M].北京：科学出版社，2005.

[2]杨柳新.人力资本与中国现代化[M].济南：山东大学出版社，2003.

[3]刘泽.我国教育投资的观察与分析[M].山东：华东经济管理，2005.

作者简介：吴天江（1990-），男，布依族，贵州兴义人，西北民族大学经济学院 2011 级本科生，研究方向：经济学。

作者吴天江