在扩大内需的条件下探讨天津经济的发展问题

【摘要】由于国际环境的变化，扩大内需成为我国经济发展的根本立足点，为我国经济实现更快，更稳的发展提供了更坚实的保障。本文通过对天津目前的经济发展现状，提出了扩大内需发展战略是促进天津经济内生增长的重要举措，实施扩大内需战略必须着力于解决天津的具体内需结构问题，充分发挥天津市的内需市场，形成内需拉动经济增长的新局面。

【关键词】扩大内需 天津经济 经济增长

十一届三中全会后我国集中各种力量实施对外开放政策，从 GDP 数量增长角度看，中国由改革开放之初的 1980 年的 3837 亿美元增长到了 2011 年的 11307.28 亿元，从增长率来看，经济增长在 1978-2010 的 32 年间平均增长为 9.9%。2009 年我国首次超越德国成为世界第一大货物贸易出口国，2010 年我国连续两个季度 GDP 超过日本成为排在美国之后的世界第二大经济体，实现了经济的腾飞。

在我国改革开放的格局的演变中，长三角和珠三角充分利用其优越的地理位置，抓住国家对外开放的优惠政策机遇，加强外贸发展，吸引外资等在经济发展上成为中国的经济发展战略重心。加入世贸组织后，中国在不断加强原有经济的发展之外也在不断寻找挖掘新的经济增长点。而当前的环渤海经济圈正在成为我国的新的经济增长点。国家高度重视滨海新区的建设和发展并将其列入了国家十一五发展规划中，这些良好的经济环境和发展格局为作为环渤海的中心城市——天津的发展提供了良好契机。

一、天津市经济发展现状

（一）取得的良好成绩

GDP 的快速增长。改革开放以来，天津的经济发展不断加快。在这 11 个省（区、市）中，2012 年天津市生产总值 12885.18 亿元，GDP 同比增长 13.8%，增长速度列居第一位。分三次产业看，第一产业增长 3.0%；第二产业增长 15.2%，第三产业增长 12.4%；服务业比重达到 47.0%，比上年提高 0.8 个百分点。初步核算并经国家统计局评估审定，上半年天津市生产总值 6579.01 亿元，按可比价格计算，同比增长 12.5%。

天津市外商投资总额从 2005 年的 567.7 亿美元增长到 2011 年的 1148.06 亿美元，增长率达到了 102.2%。而且外商投资力度还在不断加大，2012 年本市注册资本 54.81 亿美元，投资总额 86.38 亿美元，均比上年同期有大幅度增长。

（二）与发达城市的差距

天津的经济增长取得很大的发展。与往年相比天津市的各项指标都在不断创新高，实现速度质量效益统一。但是与发达的城市北京、上海相比仍有较大的差距。天津缺少大中型购物中心。在国外一些地区以及北京、上海，大型的购物中心在 20 万平方米以上的，差不多有 20 个以上。但在天津，超过 20 万平米的购物中心基本上没有。

2012 年上海市实际利用外资 151.85 亿美元，同比增长 20.5%。北京市 2012 年服务业实际利用外资占比 85.9%。而天津全市 2012 年实际使用外资 150.16 亿美元，同比增长 15.02%，其中，服务业实际直接利用外资 72.16 亿美元，占比还达不到 50%。北京、上海第三产业占全市国内生产总值的比重 2005 年之后就已经超过了 50%，北京甚至达到了 75% 的水平，而天津至今仍未突破 50%。

二、扩大内需战略是天津经济发展的内在需要

国际金融危机爆发之后，西方国家被迫改变了原来的负债消费模式，全球的需求结构发生了明显的变化。随着全球贸易保护主义抬头，扩大出口遇到越来越多的摩擦、壁垒和障碍。这样的经济环境使我国的外部环境更趋复杂和不利，严重阻碍了我国经济的增长。西方经济学认为，经济增长是由「短边法则」决定的。也就是说，在供给不足时经济增长的实现主要取决于供给，在需求不足时经济增长的实现主要取决于需求。马克思主义政治经济学认为，满足人民群众日益增长的物质、文化、精神需要是社会主义生产的根本目的。这就决定了立足国内应该是社会主义经济发展的根基所在（冷兆松，2013）。

金融危机发生后，「十二五规划」将「坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展」作为单章论述，这标志着我国已经开始将扩大内需作为促进经济增长的战略重点。

三、天津市扩大内需战略实现过程中存在的问题分析

（一）居民消费与储蓄关系失调

2005 年 ～2011 年，天津消费率从 40.7% 降至 37.9% 以下，下降了约 3 个百分点，其中居民消费率 2009 年下降到 35%。而天津总储蓄率从 2005 年的 19% 上升到 2011 年的 23%，上升了 4 个百分点。不断增长的储蓄率与不断下滑的消费率造成了天津内需的萎缩，内外的发展失衡。

（二）天津服务业的发展水平落后

近几年来，天津服务业占 GDP 的比重仍在 46% 左右的水平上徘徊，上海这一比重近几年大概在 58% 左右，而北京近几年都达到了 75% 左右。2011 年，天津人均生产总值全国第一，而 2011 年天津服务业占 GDP 的比重分别比北京、上海低了 30 和 12 个百分点。天津服务业中比重最大的是商贸流通业，信息、教育、综合技术、金融等服务业比重偏低。

（三）天津市城市建设不足

天津市是环渤海地区中心城市，紧邻北京，但是与上海，北京相比，天津市的城市建设投资力度和建设规模相对滞后，在城市建设方面过于保守，并不能大胆的提出文化兴市，旅游兴市，体育兴市，科技兴市，品牌兴市等发展目标。

四、加快推进扩大内需战略，促进天津经济的内生增长

（一）增强居民的消费能力

1.改善居民的消费环境。完善基础公共设施的建设，加大对教育、医疗、社会保障体系和保障性住房等公共服务的投入；完善保护消费者的相关法律法规，加大力度保护消费者权益，营造良好的消费氛围。

2.合理调整收入分配格局。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，加强税收对收入分配的调节作用，缩小城乡居民的收入分配差距；建立合理的居民收入增长机制，与 CPI 紧紧挂钩，使得居民的实际消费能力不因通货膨胀而下降。

3.要扩大服务领域，增加新的消费形式。需要扩大旅游、休闲、文化，体育，健身，养生消费，积极提倡信用消费，加大银行的个人金融业务和金融消费服务的种类和开发力度。

（二）提升服务业的发展水平

1.积极引导外资向资本、技术密集型的现代服务部门的转移。服务业引资的重点部门应围绕金融业、科技信息服务业、现代物流、旅游、教育培训等知识、技术密集性产业进行。依据天津实际情况进一步细化现代服务业部门的引资政策，吸收先进的管理体系，建立符合天津特色的健全的外资管理体系。

2.要明确天津服务业的短板，把握发展重点，提高信息、教育、综合技术、金融等服务业的比重，改变天津市缺乏国际品牌的状况，大力发展旅游，文化，体育，娱乐，等生活性服务业，促进天津市服务业的网络化，品牌化，国际化，规模化，现代化。

（三）积极引进培养人才

加大力度实施现代服务业的人才引进。在引进全球人才的过程中要积极创新人才引进方式，完善人才管理体制，减少人才流动中产生的信息不对称现象，充分发挥市场对配置人才资源的基础作用，促进人才结构与天津市的经济发展方向相协调。

参考文献

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[2]白津夫.坚持扩大内需战略 促进经济内生增长[J].北京市经济管理干部学院学报.2011.3.

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[4]马云泽.现代服务业发展趋势特征与天津服务业的发展思路[J].东北亚论坛.2008.7.

作者 王美灵