论我国独立学院的财务关系
【摘要】随着中国教育事业的蓬勃发展，民办高等教育也从幼稚逐渐转向成熟时期。独立学院犹如新时代的弄潮儿涌现在大众的视野之中。独立学院作为我国民办高等教育的重要组成部分，它的财务关系是否协调将直接影响独立学院的可持续发展。本文对我国独立学院财务关系进行研究。
【关键词】财务关系 筹资 产权
独立学院是指实施本科以上学历教学的普通高等院校与国家机构以外的社会组织或个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教学的高等学校。这些社会组织包括企业、事业单位、社会团体或其他有合作能力的机构。个人也可以投资举办独立学院。
我国的独立学院产生于 20 世纪 90 年代末期，当时由于我国「穷国办大教育」，我国政府的教育财政负担非常沉重，教育部为了扩大高等教育资源，鼓励公办本科院校结合社会资金，举办独立学院。1999 年 7 月，浙江大学城市学院被教育部批准为独立学院，成为我国的第一所独立学院。此后，独立学院作为公办高校教育资源外延性扩张的一种特殊形式，发展势头强劲，短短几年，就从浙江、江苏等沿海地区发展到全国的大部分省市。据不完全统计，1999 年浙江 20 所本科院校中有 18 所创办了 19 所独立学院；江苏省设置了 23 所独立学院。
独立学院的快速发展对提高我国高等教育毛入学率起到了十分重要的作用。1999 年高校大规模扩招到 2003 年这四年间，是独立学院迅勐发展时期。截止到 2012 年 3 月 29 日，全国共有独立学院 303 所。在校生近 200 万人。
我国的独立学院经过 20 多年的发展，已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。从我国的国情和高等教育发展的形势需求看，在今后相当长的一段时间内，进一步促进独立学院的快速、规范化发展，是适应我国高等教育需求变化，有效推动高等教育多途径健康发展的战略目标。
独立学院作为新型的教育模式，在我国高等教育中占有重要的部分。截止到目前中国已具有招生资格的学院就已达到上百所的规模，发展迅速，前景很乐观。俗话说得好：「合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土。任何事都是不断的积累经验，并用于实践，才能体现其内在的价值。作为当代的大学生，着眼现状有利于对自身的发展并起到好的促进作用。
独立学院似乎是一个矛盾体，它归根结底是大众化需求与精英化培养的矛盾，一个独立学院想要发展与钱是息息相关的，它的发展是在大背景市场经济的前提下运作的，所以无疑不体现它的办学特色。
以下是对独立学院财务关系的分析：
一、独立学院的筹资多样化
众所周知，独立学院的资金不来源于政府的拨款，它的运作政府是不给予财政的支持，它的资金大多来自民间，例如投资者的投资，银行贷款，社会人的捐赠，个人的投资，事业单位的投资，其中起关键性作用的归根结底是学生的学费，它是学院运作的保证。提高资金的利用率，有利于节省其开支，从而更好地增加学院对人才的培养，对教育资源的投资，则有利于增加它的社会认可度，为培养高素质的人才奠定基础，这就要求管理者好好利用其经费，做好年度的计划，更广阔地吸纳资金，增加与地方的合作。多方位的挖掘潜力，做到融会贯通。
二、独立学院产权多样化
作为民办学院与公立学院迥然不同，首先它的办学体制不同，因而办学模式也不同，最后导致其管理体制的不同，因而产生了多个产权，多个主权的代表。在独立学院成立之初，占用了合作者土地、校舍等办学的基础设施，因而产生了其主权，在古代的年间就是所谓的『地主』它占的比重不可忽视，随着其独立学院的运作，吸引了有声望的企业家前来观摩，最后锁定目标合作洽谈，因而企业家的声望与名誉又占了一定的份额，所以随着独立学院的不断发展也会产生多个产权人，这也是独立学院的矛盾之处，因而对于财务的运用会产生多个方式，只有明确了独立学院的产权关系，才可以做到持续发展，因此举办高校与合作者在试办独立学院时就要签署具有法律效力的联合办学协议，协议中要明确各方的产权比例。经双方协商，可以成立校董会，实行董事会领导下的校长负责制，校长承担着受托责任，以真正实现办学权和所有权的分离。
三、独立学院运作的高风险
独立学院的筹资途径之一是向银行贷款，俗话说得好，天下没有免费的午餐，借钱就必须还，无论是个人还是学校，向银行借款就要偿还本金和利息，如到期不归还银行贷款，银行将会采取相应的措施，若独立学院的外债较多，到期未还可能会引发一系列的问题。
在盈利的民办模式下，资金的短缺也许会导致教育资源的流失，因而学校将无法正常运作，从而直接影响到教学质量水平。这样不利于人才的培养，对于社会与学校都是很大的损失。
针对其现象要采取相应的措施，建立财务的预警措施，平衡学院的收益与负债，克服极端的欠债意识，做到积极应对风险，有力地进行规避，这样才能把风险降到最低。
四、独立学院资源利用效率最大化
根据独立学院筹资的特点，就要求做到尽量减少独立学院的支出，经费主要利用到科研的研究，教育资源的挖掘，学院的人才培养。其原则是多放在实用性强的地方。尽量要利用自身的优势，例如母体学院的资源优势，像师资力量，科研成果，办学经验，我们都可以从中进行借鉴。
想要办有特色的独立学院要充分的抓住时机，了解时代背景，以及国家的相关政策，这样它自身的生命力就会强大，使资源更好地被利用。做到财务状况的平稳运行。
五、市场化与学术性
大学是培养人才的地方，学术氛围较浓厚，也是给自己充电的最好时机，所以我们获取的知识大都是无偿的，但是基于独立学院的运行模式，社会资源的配置是市场化的，而市场的主要特征就是在交易中盈利，对于独立学院的投资方也需要利益的趋势，需要利润，只有盈利才会吸引更多的投资者，才能保证独立学院的财务正常运作。所以在财务关系中，独立学院又是市场化与学术化相结合的。
综上所诉，独立学院的财务关系有利也有弊，对于学校的决策者要规避风险，利用自身的优势创造有特色的办学模式，提高自己的资源利用率，积极的培养社会的适应型人才，从而提高独立学院在社会上的声望。
参考文献
[1]王宁洁.论构建高校和谐财务关系[J].经济师，第 9 期，2008 年.
[2]梁勇，刘东.论现代高校和谐财务关系的构建[J].教育财会研究，第 6 期，2007 年.
[3]王晨霞.重新认识科学发展观下现代企业财务关系[J].现代商业，第 5 期，2012 年.
[4]马根喜，刘长华.论高校财务关系及其调试[J].河南职技师院学报，第 2 期，2000 年
[5]靳能泉.基于社会责任的企业财务关系研究[J].财会通讯，第 9 期，2008 年.
[6]刘章胜.财务本质的回归——基于财务关系的表述[J].经济研究导刊，第 7 期，2009 年.
基金项目：本文为作者所主持的北京市教育委员会 2014 年民办教育发展促进项目——教育教学改革项目——本科生科研训练项目的阶段性研究成果。
作者简介：王梅（1992-），女，汉族，北京市，北京工业大学耿丹学院就读本科，2016 年毕业，专业：财务管理；陆娟（1980-），女，汉族，浙江省杭州市，北京工业大学耿丹学院任职，副教授，硕士学位，研究方向：会计学；李昕（1993-），女，汉族，江西省九江市，北京工业大学耿丹学院就读本科，2016 年毕业，专业：财务管理；闫美霏（1996-），女，汉族，北京市，北京工业大学耿丹学院就读本科，2017 年毕业，专业：财务管理。
作者 王梅 陆娟 李昕 闫美霏