路径依赖视角下贵州经济的跨越式发展
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【摘要】 改革开放以来,贵州经济发展成就显着,但与西部乃至全国相比,仍有较大差距。本文试图分析贵州在发展过程中形成的路径依赖,并提出对策建议,希冀有益于推动贵州经济的跨越式发展。
【关键词】 路径依赖 贵州经济 发展对策
在区域经济发展中,可做出的决策往往受到各种因素的影响,而对各种因素及其重要性的认识又直接影响着区域可能做出的新决策。诺斯就曾指出,路径依赖是对长期经济变化做出分析性理解的关键[1]。路径依赖反映了历史因素对组织路径的绝对影响。长期以来,贵州受自然条件、制度、人力资本、资本以及技术等因素的影响而形成的低效率的发展路径,不利于推动经济的跨越式发展和实现与全国同步全面建成小康社会。
一、贵州经济发展的路径依赖解释
改革开放以来,贵州经济发展成就显着,以「十一五」时期为例,贵州地区生产总值及人均值年均增速度达 12.6%、14%,与西部乃至全国相比,增长较快。但应看到贵州长期以来低效的发展路径已形成依赖并自我固化,经济发展迟滞,具体表现为五方面:
1.自然条件。贵州受地理环境的影响,交通流、信息流、人才流等迟滞,开放条件下市场经济的影响力及其作用有限,导致贵州缺乏较强的商品经济意识、竞争意识、开放观念以及创新精神等。
2.制度因素。沿海的实践已证明是制度而非技术,对经济发展发挥着更为重要的作用。对贵州而言,制度因素尤为重要。尽管经过几十年的探索,制度发挥作用的机制和环境不断改善,但制度,特别是以政府提供的公共管理和服务为基础的正式制度,其作用未得到充分发挥,原有的经济、社会管理路径仍未得到根本改观,原本就稀缺的制度供给存在巨大缺口,直接影响着贵州经济的发展。
3.人力资本因素。人力资本,是指体现在劳动者身上以劳动者的数量和质量来表示的一种资本的类型[2]。统计年鉴显示,2005-2010 年,贵州高等教育毛入学率仍处于 20% 的低水平;而第六次人口普查显示,贵州常驻人口文盲率达 8.74%(全国为 4.08%)。同时,贵州的抚养比系数也高达 61.55%,与西部乃至全国相比处于高位。人力资本储备不足,投入不够,高层次人才缺失,劳动者素质相对较低以及人口负担系数大等,直接影响着贵州发展路径的优化。
4.资本因素。资本对贵州的影响不言而喻。贵州经济总量有限,2010 年地区生产总值为 4602.16 亿元,2005-2010 年六年间占全国比重仅上升 0.1 个百分点;固定资产投资占全国的比重也保持约 1% 的低水平;2011 年,按一般财政收支计算的财政缺口近 1480 亿元。近五年的存贷款比例也高于 1.22:1。资本因素的作用并未得到有效发挥。
5.技术因素。科技部全国综合科技进步水平指数显示,2011 年贵州为 37.37%,低于青海(44.02%)和云南(38.08%),远低于全国平均水平(60.05%);2009 年贵州 R&D;经费支出为 264134 万元,占 GDP 的比重为 0.68,低于青海(0.7)和宁夏(0.77)等西部省份,技术对贵州经济增长的作用难以发挥。
二、实现贵州经济跨越式发展的对策
贵州经济发展问题既是总量问题,更是速度问题;既是经济问题,还是政治问题;不仅涉及自身的问题,更关系到全国发展的问题。面对国内外发展的新形势、新要求,贵州应努力优化发展路径,实现经济的跨越式发展。
1.把握战略机遇,推进「四化」建设。发展中的问题只有通过发展才能更有效率地解决。贵州优化发展路径,符合国家宏观政策导向,应结合自身实际,把握战略机遇,进一步推进「四化」建设进程,推动经济社会的发展。
2.突破区域限制,增强发展能力。优化发展路径必须在现有条件的基础上,实行更为积极、主动的开放战略,满足区域发展对交通流、信息流以及人才流等的需求。鉴于此,应在思想上、意识上突破原有发展思路、观念和意识的局限,更加主动地融入市场经济当中,树立和增强市场意识、开放意识、竞争意识、创新意识等新思想和新观念。同时还应继续加大投入,稳步推进基础设施建设,改善硬件环境。
3.强化人才意识,增强人才储备。贵州总体上已进入工业化初期加速向中期推进的阶段,自我发展能力有所增强。在经济基础薄弱,水平明显落后的条件下,应坚持长期的人才战略思想,正确处理人力资源「整合」与「投入」、人才「培养」与「引进」的关系,积极创造有利于人力资源储备和人才发展的软、硬件环境,坚持引进高端技术人才与培养符合贵州发展实际的本土型,专业型、特色型人才相结合,加强对区域内外人力资源的整合。
4.整合投资资源,优化产业结构。历史上,贵州的各种资源整合少,被整合多。实践证明,即便有再多的资源,如缺乏有效的整合,只会出现「资源的诅咒」、「富饶的贫困」。因此,应加大力度,整合各种资源,推动产业集群和园区建设,将资源优势转化为经济优势和现实生产力。
5.发挥学习机制,实现创新驱动。贵州作为欠发达地区,整体的科研和技术优势并不突出,应不断学习、借鉴发达地区的经验,在局部优势和比较优势突出的关键领域和重点地区,实施创新驱动发展战略,创建有特色的高新技术开发区,拓展科技创新途径,完善科技创新的配套措施。
参考文献
[1]国彦兵.新制度经济学[M].上海:立信会计出版社,2006:431.
[2]周天勇.新发展经济学(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社,2006:52.
作者简介:吕相伟(1987-),男,贵州习水人,贵州大学经济学院区域经济学专业 2012 级硕士研究生,研究方向:区域可持续发展。
(编辑:刘婷婷)
作者 吕相伟