RCEP 各方力争尽早达成目标

2015 年 11 月 22 日，RCEP（区域全面经济伙伴关系）领导人于马来西亚吉隆坡发布联合声明。联合声明指出，RCEP 对于提高区域民众生活水平、带动经济发展具有重要意义，是本地区经济一体化的重要路径。领导人要求谈判团队加紧工作，力争在 2016 年结束谈判。

根据区域全面经济伙伴关系计划，16 个成员国已初步同意削减 65% 的商品（达 8000-9000 个项目）关税。泰国商业部长阿披拉迪表示，该协议是 10 月 12-16 日在韩国釜山举行的第 10 次谈判小组会议上达成的，之后提交至 11 月在吉隆坡举行的东盟峰会审议，计划 2017 年强制实行。

区域全面经济伙伴关系在 2012 年 11 月提出，旨在加深 10 个东盟成员国与澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰和韩国之间的经济合作，特别是商品、服务和投资之间的联系。

如果协议签署，成员国之间将形成一个拥有 35 亿人口、贸易额达 107 亿美元，占全球贸易近 30% 份额的经济圈。中国是该贸易协定的主要推动者，而这一协议也被世界第二大经济体-中国看作是由美国主导的跨太平洋伙伴关系协定的替代品。还有 35% 的商品不包括在最初的协议中，区域全面经济伙伴关系成员国有望 10 年内逐步实现零关税，而在 2017 年后，不削减关税的商品比例下调至 20%。与此同时，围绕另外 15% 的商品的进一步谈判也十分必要，其中大部分为敏感商品。

区域全面经济伙伴关系中的澳大利亚、日本、马来西亚、新西兰、新加坡、越南和文莱等 7 个国家也是跨太平洋伙伴关系协定 12 个签署国中的一部分。

泰国 2014 年向区域全面经济伙伴关系成员国出口 1270 亿美元商品，占其出口总值的 56%，主要出口商品包括汽车及零配件、塑料粒、化学品、电脑及配件、橡胶及橡胶制品。而泰国从上述成员国进口的主要商品有机械产品及零部件、钢铁及钢铁产品、原油和集成电路产品，总值 1330 亿美元，占泰国进口总额的 58%。区域全面经济伙伴关系成员国 2014 年对泰国直接投资总额为 2800 亿铢，占外国直接投资的 70%。

泰国商业部长表示，相较于跨太平洋伙伴关系协定（TPP），区域全面经济伙伴关系更具吸引力，因为后者囊括了中国和印度。这两个国家的人口都在 10 亿以上。

然而，应该注意的是，RCEP 的参加国发展水平存在巨大差异，在争取实现上述目标的进程中仍将遇到多项问题。尽管各方决心避免低效率处理相关问题，但所涉及范围之广泛和事项之多也是需要按照既定规则逐步完成，因此，实施规则是建立好 RCEP 的基本步骤。

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作者 安邦咨询（本刊整理）