港口企业发展的问题与对策

【摘要】结构性稀缺，是困扰企业发展的重要因素。本文以结构性稀缺为视角，分析港口企业发展过程中存在的问题，探讨影响港口企业战略发展的因素，在此基础上，提出港口企业发展的策略。

【关键词】结构性稀缺 港口企业 企业战略

稀缺性是企业发展过程中无法回避的问题。是指在特定的时间空间条件下，企业所需要的资源，存在的部分性、结构性、差异性的短缺，这种短缺对企业生产、发展产生重大影响，甚至决定全局。

一、结构性稀缺及其对港口企业发展的意义

资源的稀缺性是相对于供求关系而言。人类需求是无限的，而资源是有限的。这种无限需求和有限的供给的矛盾，产生了资源的稀缺性。资源的稀缺性分为绝对稀缺和相对稀缺。通常所说的稀缺性是相对稀缺。结构性稀缺，是相对于总体性稀缺而言，资源总量丰富，但是结构不合理，部分有余，部分不足。而且这种结构不稳定，会随时间、空间的变化而变化。在一定时间、一定空间里，影响企业正常生产。从木桶定律我们知道，整体效益取决于最短的木板的长度。最短板成为结构中最稀缺的部分。但这种结构不稳定，最短板会随时间、空间的变化而改变。

港口属于服务行业。与一般生产、服务企业比较，有其自身特点。港口企业的主要生产活动，是一定时间内，完成货物在一定空间的位移。这一过程，主要联系到的外部单位有：货物方、航运方（航空和航海）、路运方（公路和铁路）、往来港以及外运、外代、外理、商检、海关等。港口内部单位，涉及到计划、调度、装卸、存储、机械、理货、物流等部门和多道工序、多个工种。

港口生产结构井然有序，过程长，环节多，配合密切。只有维持结构稳定，才能保障港口正常作业。任何一环节的短缺，都会限制业务总量的提高，甚至阻断生产。譬如库场短缺，限制货物存放总量；路运方短缺，限制疏港吞吐总量等。重视港口资源结构性稀缺，对港口企业生产发展具有重要意义。

二、港口企业发展存在的结构性稀缺问题

港口企业发展需要的资源很多，而存在的结构性稀缺问题，主要有如下几点：

（一）货物方波动

港口经营的货物，多为关系国计民生的重要、大宗商品。而货方的供需，随经济环境变化而增减。在经济形势向好时，货物流转速度快，流经港口的货物增多，港口业务相对繁忙。而经济形势向差的时，货物流转慢而少，流经港口的货物减少，港口业务相对冷淡。货物方波动直接带动港口业务波动。

（二）路运方波动

路运方指公路、铁路输运部门。公路输运受地区交通部门管理，一定时间可以通过港口的汽车运力总量是有限的，而物流输运部门车辆供给是变动的。空车来，满车走也减少了物流公司平均利润。同样，铁路输运由国铁、地铁部门管理，一定时间内车皮供给总量是有限的，为协调装卸，增加港口铁路输运，必须在铁路部门和港口之间努力协调。

（三）人员机械波动

港口作业需要各工种人员密切配合，熟练程度稳定，机械比例合适。任何环节的短缺，都会降低作业效率。例如技术工种人员新老更替和作业调整中，如果存在配合不密切，技术程度不协调，人员数量比例不当等因素，或个别工种人员离职；机械新旧不同，故障频发，组员配备不充分，操作熟练度不协调，都影响整体作业质量。所以，人才机械的储备，不可或缺。

（四）仓容量稳定

港口堆存场地、仓库容量相对稳定。如集装箱场地，散货场地，仓库房等，因为建设周期长，投资多，回收慢等特点，建设计划变动较小，仓容量相对长期稳定。需合建或租用相当比例的社会货场。在市场行情见好，堆存紧张的时期，仓容可以充分利用，效率提高。但当仓容仍旧满足不了需求时，只有推掉部分业务。而经济行情下降时，仓容减少，空仓现象严重，又造成企业资源闲置，利润下降。

三、制约港口企业发展的因素

资源的结构性稀缺，是一个相对量，而制约港口企业发展的因素有很多，相对于港口的规模、吞吐量、生产设计能力，是一个绝对量。不同港口情况不同，总体来讲有以下几点：

（一）港口建设与城市建设之间的矛盾

港口由于历史和地理的原因，一般建设在城市边缘，伴随港口发展而兴起的城市规模不断扩大，两者存在空间区位的扩张冲突日益明显。在港口业务引发的物流、交通、污染等方面也日渐扩大。特别是一些位于城市中心区域的港口，扩张受到的限制更突出。所以许多港口选择性的避开中心城市，寻求外围发展空间。

（二）临港产业发展不均衡

港口的发展需要依托腹地经济带的产业发展，两者之间相互促进，互为依仗。内陆腹地经济的产业水平，带动港口的发展水平。目前港口企业之间在功能、结构及货种等方面存在较大差距。吞吐量靠前的主要散货有矿产品、建材、煤炭、沙石、农林产品等。高级化、综合化集装箱业务总体比例较低。

（三）港口硬件瓶颈凸显

码头扩展建设需要深水沿河/海岸，优良的航道，以及周边发达的交通，配备相应的场地、库房等。选择合适的地理位置，以及相应的拆迁，建设，都比较困难。更需要大量的资金，机械，设备，人员，业务支撑。风险较大。

（四）港口建设水平、管理水平发展较慢

港口配套设施更新较慢，机械化程度较低，装卸工艺落后，资金匮缺，人才不足，管理水平不高。泊位等级较低且重复建设，大型化、专业化、现代化码头比例较少等。一系列问题亟待解决。而港口建设周期长，收效慢，投资巨大，更新缓慢是客观事实，需要慢慢改进。

四、港口企业发展的策略

针对以上不同情况，企业宜适度调整战略。在内部，发挥对资源的管理配置能力，科学调度，合理安排，保障生产。对外，因时制宜，灵活调整战略决策，在运动变化中，争取主动。笔者认为可以从如下几点着手：

（一）注重短板，全力攻关

从港口生产链条中，找到最薄弱环节，在整体结构中，找到最短缺部分，全力补救，这是最直接、最根本的方法。

例如，在资金管理方面，努力争取社会资金，通过多渠道、多合作方式等，吸纳社会闲散资金。在改善港口码头、仓容量方面，先期重视，多种方式自建、合作建设、租赁、代管等，只有保证充足的码头、货场、仓库，才能保证业务量稳定。但是，从经济角度看，建设不宜太过超前超大，造成闲置浪费，也得不偿失。需要在吞吐能力和装卸、周转能力之间协调比例。将仓储能力保持在港口设计吞吐能力稍大的基础上。即为将来港口拓展保留了适度发展空间，又不会造成资源的浪费。

（二）充分协调，李代桃僵

利用充裕部分的资源，缓解稀缺部分的压力，争取整体利益的最大值。对外部经济环境因素，及政府管理部门和客户、路方、航方等港口企业无法控制，只有充分发挥协调沟通能力，以期实现港口作业的顺畅稳定。

例如经济形势高涨情况下，争取铁路部门配空车，合理安排各家客户船舶待港；经济行情低迷时期，加强管理和内部协调力度，管理出效益。同样条件的硬件设施，应对同样情况的外部环境，因为管理方式的不同，造成的结果也不同。

例如，待港船舶中，有 30 万吨级矿石船两艘，5～6 万吨级 6 艘。若接卸一艘 30 万吨级开普型船舶耗时 60～70 小时，而同比接卸 6 艘 5 万吨级巴拿马船舶，要多耗时 40～50 小时。若按效率第一位原则，应该先接卸大开普船。

（三）事易时移，因易制宜

环境是变化的，发展的，短板也是不断改变的。此时的短板，或许是彼时的长板，此处的稀缺，或许是彼处的充裕。在整体结构中，善于把握预期的不足，充分调动各有利条件，克服弱项，保障全局。

例如货物方波动，经济行情变化时，港口应及早分析，准确判断，及时制定相应的营销策略，财务策略，生产策略，开拓新客户，发展新货种，谋求新运力，未雨绸缪保证生产。

所以，把握结构性稀缺的特性，对港口企业发展影响巨大。港口企业在制定发展战略中，需合理配置，充分调动各有利因素，实现安全充分的生产保障。建设最现代化的物流枢纽中心。推进港口专业化、规模化和现代化建设步伐。

参考文献

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作者 潘曰雷　张萌　王帅