邛崃「为村」，网络「坝坝会」治理「微腐败」

近 日，邛崃市大同乡陶坝村的赵齐春有些着急，眼看地里的佛手瓜就要上大棚了，可旁边的村道地基塌陷，如果不修，大棚怎么都不好搭。他一早拍了两张照片，配好文字，发到「为村」微信公众号平台的「书记信箱」里，向村支书反映问题。

拍个照片的事

陶坝村支部书记孔祥华已经养成习惯，每天上班第一件事就是拿起手机刷屏，看看「书记信箱」，这里面包含村民的各类诉求，它看起来和微信朋友圈并无二致，不论发布者是谁，发布内容是什么，所有人都可以看到，下方还有阅读量、评论数和共同提问者的数量。

赵齐春的信息引起了孔祥华的注意。从照片看，路基的水土流失，让路面几乎处于悬空状态，文字里说，何沟路的堡坎什么时候砌，要尽快落实，佛手瓜马上就要上棚了，并且有 20 人「同问」。

孔祥华立即在评论中说：「好的！我们马上做比选，尽快落实。」

22 天后，孔祥华在「为村」平台的「支书日记」里写到，「村民反映的道路塌方、佛手瓜马上就要上棚一事今天就要完工了」，照片中的路基，被堆砌成形的石料保护起来。评论中，一排排的大拇指图标排起长队。

每天在「支书日记」里发布状态也是孔祥华的习惯，虽然上级并无硬性规定，只是「要让村民知道你不是在上班时间喝酒打麻将」。在孔祥华的日记里，除了时政要闻、工作进度和感悟，还常给村民们送上一碗「鸡汤」，动辄上百条的评论让他「根本停不下来」，总想看看村民们的意见建议。

除了书记信箱、支书日记，「为村」平台还有村务公开、财务公开、办事指南等信息内容。直白地说，「为村」平台就是一个搬到网上的「坝坝会」，任何村民都可以发言、点赞、评论，相关党员干部怎么回应、是否解决也都一清二楚。

「如果一个问题村民有反映，其他人有点赞或者评论，内容、时间一清二楚，再拖就是明显『不作为』『慢作为』了。」不过孔祥华感到的除了压力，还有方便，「基层问题多、杂，以前经常分不清轻重缓急和重点。现在不同，村民最关注哪些问题，通过阅读量和好评率可以直接反映出来，比公示墙更直接。」

扔掉「老人机」，全民监督

平台的引进实属偶然，邛崃市纪委宣传部部长罗安洪告诉记者，2016 年 8 月，邛崃市几名乡镇党委书记到深圳培训，在腾讯总部接触到了「为村」平台，便与之展开合作，先行先试。

现在，平台已经构建「市级全域总号—乡镇全域分号—村级服务号」三级微信服务网络，253 个村级服务号已上线运行，87912 名村民完成实名认证。群众对政策的落实情况有疑问，可以在平台上咨询、投诉，甚至让举报「一键」直通市纪委。

大同乡纪委书记高旭东记得，以前遇到村里有保洁员投诉，说好一个月的工资有 1200 元，为什么发到手里只有 800 元。「很明显这是村干部从中作梗，利用信息不透明搞『小动作』，如果村民什么都知道，他们自然不敢。」据大同乡纪委统计，2017 年 7 月信访举报较去年下降 35%。

靠着平台的红火，大同乡结合「微腐败」专项整治工作，搞起了信访问题线索「清仓大起底」，在各村平台发布实施方案，让广大群众主动参与到监督中来。孔祥华也决定在村里组建 21 个人的「微腐败」监督领导小组，成员就从本村找。「招聘启事」在平台一发出，不到一天人就招齐了，500 多阅读量和 300 多评论数也成为了平台里的热门。

「从全市来看，认证用户每天都增加 2000～3000 人，但一开始的时候并不好推动。」罗安洪坦言，毕竟村里的「386199 部队」较多，各村就鼓励村组干部把手里的「老人机」换掉，使用智能手机，带动中青年、在校学生、外出务工者等群体，逐渐一传十、十传百。后来村民们开始自发使用，孔家山村的老党员还叫儿子专门办理宽带，买智能手机。

为了让功能更丰富，一些乡镇还「研发」了买车票、看病挂号、顺风车等功能，「说到底就是为了不断提升群众满意度，让基层权力更加透明运行，解决群众诉求更加快捷。」邛崃市纪委相关负责人说，邛崃市接下来的目标是 271 个村社实现网格化「微矩阵」，预计年底用户将达 25 万人。

作者 冯彬