当面质询，将矛盾解决在基层

「镇纪委收到群众匿名反映力合村支书荣国辉有关问题的信访件后，多方调查，现将调查情况通报如下……」3 月 5 日下午 3 点，富顺县互助镇纪委书记魏秋艳坐在力合村办公室内，将群众举报中涉及荣国辉的问题核查情况一一进行了解答。这包括了在脱贫攻坚、低保方面优亲厚友，村级账目未公示，未如实上交殡葬罚款，短短几年就在县城购房可能存在贪污等问题。

此时，门外漫山遍野的油菜花随风轻摆，在阳光照耀下，春天的气息愈盛。而门内「主席台」最右边的荣国辉正襟危坐、面色严肃，正在接受这一场对他的「严考」。

是质询也是澄清

质询会前一晚，已准备入睡的荣国辉接到电话，得知第二天下午要开纪检信访阳光质询现场会。挂了电话，他反而坦然了，「清者自清，质询会这种方式给了我一个澄清误会的平台。」

但真到了现场，面对着几十名群众和镇领导，荣国辉还是有点紧张，「毕竟是第一次」。

从纪检信访调查通报来看，已查实荣国辉存在 2014、2015 年公共运行维护资金报账不规范的情况且力和村存在村级账目公示不到位的问题，其余问题均未实证。互助镇纪委对荣国辉进行了诫勉谈话，并责令其书面检查，并对账目公示不到位的问题进行整改。

在魏秋艳把调查结果通报完，当着各位群众代表的面表示，「若有任何疑问，均可当面对荣支书提出，而对通报中涉及的相关证据有疑问，则可找到当事人进行对质。」

群众对调查通报内容没有提出质疑，但「天然气安装已经全村覆盖，但至今账目未明，收费标准到底是什么？价格天天在变，群众怨声载道。」「低保到底该哪些人享有？」以及养老金等各类问题一一涌出。

一名村民代表在提出有关村内断头路修建的疑问后，表示村内的干部们都还挺好，只是村内基础设施建设方面有待继续努力，用心继续完善，也无人反驳。

「在我们看来，群众提出的这些问题也从侧面反映出村干部在村级事务上仍有所欠缺，亟待完善。」魏秋艳表示，干群之间面对面的「碰撞」，也更有利于干群关系的缓和和村级事务的推进。

有效化解重复访越级访

富顺是人口大县，近年来信访量一直较大，去年检控类信访件达到 500 多件，在自贡市各县区排名第一。

对信访件进行分析后，富顺县纪委监委信访室主任卓丹发现，「原因之一便是重复访、越级访情况较多，有时反映一个人的情况就有十几件。」

而重复访多的原因又在于沟通不善。「有时信访件已经处理完了，但没有及时反馈给群众，群众就会以为没有办，又再次举报，循环往复，数量就多了。」卓丹说，还有一些心急的群众在信访件处理中，都会再次反映，甚至有些群众不满意处理结果，认为没有落到实处，也会再次反映，出现越级访。

发现问题，便要解决问题。2018 年 4 月，富顺县纪委监委依托 2015 年便开展的「质询会」，升级打造，结合「阳光问廉」，形成村级问政，建立《村级质询工作制度》，在全县 26 个乡镇 318 个村和 60 个社区居委会中全面推行，让村干部与群众「当面锣对面鼓」的言语「碰撞」，直面问题，当场解决，引导群众在基层解决信访问题，有效化解重复访越级访问题，搭建起村民代表与村干部公开平等的对话平台。

「质询会」效果也十分明显。「根据对近年来群众来信来访的统计，发现其中 87% 都是反映基层问题。经查实，这当中村干部确实存在贪腐或有其他问题的仅占 6%，一大半是因为村务问题，村民心中有气造成的。」富顺县纪委相关负责人表示，开展村级质询，打破了村民与干部之间的隔阂。去年 4 月至今，富顺县共开展纪检信访阳光质询会 42 场，化解疑难信访 16 件次，解决相关问题 50 余个，信访件数量比去年也有所下降。

作者 许秀莲 曾骊