「假先进」的升迁梦

不许公款吃喝，王洪生便签借条请客送礼，遇上催债，他又自立名目发奖金，拆东墙补西墙，直至被人告发，断送了升任副县长的美梦。

为了被提拔为副县长，湖南郴州桂阳县白水乡党委书记王洪生打起了「先进」牌。而自身条件不过关，于是就用公款请客送礼，为评选先进拉票，还巧立名目，私吞先进奖金。最后却因为「假先进」被人告发。

2013 年 12 月 28 日，湖南郴州市中级人民法院认定，王洪生骗取公款 23.1 万元，构成贪污罪，判处有期徒刑 10 年零 6 个月，剥夺政治权利 1 年。

送礼只送土特产

47 岁的王洪生在湖南桂阳县白水乡工作了 5 年，当过乡长和乡党委书记，他一心想再进一步，当上副县长或副处级干部。但要想提拔，乡里的各项工作都要评为先进才有可能。

王洪生开始琢磨，如何让全乡的工作成绩更突出。思来想去，他找到一条捷径：招待好上级来的领导。他的逻辑是，评先进要得到上级领导的认可，而前提是领导对自己有好的印象，盛情招待他们是最有效的方法。

于是，王洪生在 2011 年 3 月 1 日立下规定：必须热情接待上级来检查工作的领导，包括工作人员，不仅要配备丰盛的饭菜和高档烟酒，还要根据他们的不同级别送上农产品土特产。

规定一出，大家立即照办。上级领导下来检查工作，吃饭时五六名乡干部陪同，一顿饭得花费 2000 多元。临走时，乡干部会根据职位高低分别送上大包大包的农副产品。

这一招果然灵。一次县委办公室的干部来检查工作，在收受了王洪生送的土特产后十分高兴，写了篇题为「发展特色农产品，农民收入大增」的调查材料，在全县各乡镇转发。王洪生看到后说：「这可是争先创优最有价值的材料。」事后，他让办公室干部写了份总结材料，打算宣传经验。

材料写好后，王洪生来到县城，约见两名县上写材料的干部。酒足饭饱，王洪生又送上几包土特产，接着拿出写好的那份材料，希望县里给予重视。两名干部翻了翻材料，认为典型，表示一定尽力总结白水乡的经验。

不到半个月，桂阳县委在简报上通报了白水乡党员带领农民致富的先进典型。下来考察的干部更多，王洪生喜不自胜，对检查工作的干部一概热情接待。

到了 2011 年底，上级对白水乡的工作基本满意，评选先进的希望增加。但有人告诉王洪生，计划生育工作还需改进。王洪生马上和其他干部商量，立即装了一车土特产，运到桂阳县及郴州市相关部门「攻关」，白水乡的计划生育工作才达了标。

一年努力下来，白水乡终于拿下了多项先进奖：「党委学习型模范奖」、「年底财税目标考核奖」、「综合目标管理奖」等。王洪生离他的升迁目标仿佛又近了一步。

自评「先进奖」

可是好景不长，请客送礼的方法行不通了。

2012 年，上级发文严禁用公款大吃大喝，接待费用不许超标，对领导干部的接待坚持 30 元的工作餐。公款超标接待的单位，不论其工作多出色，一票否决，不得评先进。

但王洪生仍我行我素，坚持沿用以前的接待方法。他知道，之前的几项「先进」荣誉是靠请客送礼得来的，要是不继续维系关系，以后评先进就难了。

原来的接待方式仅仅坚持了三个月，乡长就对王洪生说：「我们的接待金额已经超标了，三个月就把全年的接待经费花完了，怎么办？」并建议他把来检查工作的上级领导带到食堂吃工作餐。王洪生摆了摆手说：「原来的规距不能改。如果改变原来的接待方式，谁还来我们这个穷乡检查工作，谁还会给我们评先进？」见乡党委书记如此执意，乡长也只好同意。

反对的不只是乡长，超标准接待也遭到大多数干部的反对，认为这样挥霍公款是为了王洪生个人的政绩。每次接待了上级领导，财会室工作人员到酒店付款时，也只付每人 30 元的工作餐费，拒付超标费用。

王洪生也知道，招待费超标被上级知道，不但评不了先进，还会被批评。可他又放不下面子，不愿改变过去的规距，超出的经费谁来付，这让王洪生犯了难。

无奈之下，王洪生只好借公款来接待。开始时，只有在酒店超标吃喝的费用，王洪生才写借条。渐渐地，凡是上级来人检查工作，需要招待时，王洪生便亲自到财会室借钱请客，到商店买高档烟酒招待客人，没钱就赊账，再写借条。

经常接待也让他养成了坏习惯，离不开高档烟酒。只要遇上接待，他就趁机大吃大喝，慢慢地开始公私不分，招待朋友甚至家里来了客人，他也到商店赊烟酒。

没过多久，王洪生借的公款已经超过 4 万元，财会室催他还钱。同时，赊账的商店也开始催他还款，仅烟酒欠账就达到 1.5 万元。

两边都在催，拿什么还钱？这时，王洪生想到了「先进奖」，按照上级规定，每年完成任务评为先进的单位有一些奖励。王洪生觉得，既然前一年评上了先进，今年照样对上级请客送礼，肯定能再评上先进，就先预支一部分先进奖金。于是，他立马找来白水乡财政所长胡鸿飞。

胡鸿飞一进办公室，王洪生就直奔主题，问他能不能预支先进奖金，并承诺给他好处费。胡鸿飞因投资做生意缺钱，当场表示可以预支奖金。

之后，王洪生以「2012 年底财税目标考核奖」的名义，让胡鸿飞入账，取出 1.92 万元，分给胡鸿飞 9200 元，自己得了 1 万元。

巧立名目骗「奖金」

王洪生本想把私分的钱拿来还公款，可转念一想，眼下正是关键时刻，随时都要花钱，这点钱远远不够。王洪生又找到胡鸿飞，问能不能再想点办法，胡鸿飞点了点头。

随后，胡鸿飞建议王洪生还可以领取「2012 年综合目标管理奖」，王洪生大笔一挥，在报告书上签字，同意支付奖金 1.76 万元。取出钱后，两人平分。

此时，桂阳县财政局将返回给白水乡政府 2011 年底的耕地占用税款 7164 元，拨付到了乡财政所。胡鸿飞问王洪生是否可以用。为稳妥起见，王洪生要胡鸿飞打了张领取「计划生育第二季度目标奖 7164 元」的收条。胡鸿飞取出钱后，自己得 3164 元，分给王洪生 4000 元。

不料，王洪生领取计划生育奖的消息，被管计划生育的干部知道了。过去计划生育奖计生干部都有份，这次得不到奖金，他们便开始「怠工」。王洪生很着急，要胡鸿飞想办法给他们发奖金。胡鸿飞便虚开 1.4 万元的发票报账，但他只给计生干部发了 7000 元，剩下的钱则与王洪生平分。

2012 年 11 月的一天，王洪生得知，县里要增加一个副县长的名额。王洪生觉得机会来了，为了筹钱，他虚开了一张价值 1.5 万元的发票，以领取年底奖的形式到乡政府民政处领钱。

所有的奖都被提前提取了，王洪生编造了一个「文明奖」，到财会室报账 8000 元。因为这钱来得快，别的干部也不好过问获奖的事，王洪生便又以「生态乡奖」、「开垦田土扩大耕地奖」、「推广杂交水稻科技奖」等名义，一次次从乡财政领取了上万元的「奖金」。

如何继续编造奖项，领取更多奖金，王洪生已黔驴技穷。这时，白水乡衣锦还乡的商人李忠林为白水乡中心学校建设捐款 3 万元。王洪生接过钱，表示将转给学校。但一转身，王洪生就写成县政府奖励「白水乡获得文化活动奖」的经费，并将钱装进了自己腰包。

有了钱，王洪生底气足了，除了自己挥霍外，他还经常到县委有关部门，为白水乡评先进和自己升职拉票。据知情人透露，在一次县委会议中，曾有干部提名让王洪生当副县长。

也正是这次提名引起了白水乡一些干部的反对，有人揭发他搞「假先进」，自立名目领取所谓的「奖金」。

检察机关接到举报后，立即组织调查，确认王洪生犯贪污罪。王洪生的同伙胡鸿飞，也因贪污罪被判处有期徒刑 3 年。

作者 史英