「三朝元老」进班房

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离退休时间不到半年的浙江省泰顺县的「三朝元老」——县人大常委会原主任钱庆法,因受贿 270 余万元,被法院一审以受贿罪判处有期徒刑 13 年。他是迄今为止,全国第一个因涉嫌参与非法集资并帮助运作而被判刑的正处级官员。面对法院的判决,钱庆法的几个亲戚不停地抽泣,而他的妻子当场哭昏在地……

幕后推手

2012 年 12 月 25 日,钱庆法被判刑,坊间指其与被视作国内「非法民间集资第一案」的温州顺泰县立人集团非法集资案有关的传闻被证实。

这个震动全国的非法集资案,涉及资金 50 多亿元,祸及成千上万人。现在,「立人非法集资案」仍在善后,在当地政府的帮助下,绝大多数债权人分三批在 2013 年 1 月 20 日前拿到了 10% 的清退款。

钱庆法曾是泰顺县「第三把手」,在任县人大常委会副主任、主任 10 年时间里,正是立人非法集资案发酵的时期。钱庆法帮助立人集团融资,拿其巨额贿赂。

立人集团是旗下有 36 家学校和公司的泰顺县「明星企业」,自 1998 年创办后的 13 年里,均赖以民间借贷生存发展,资金绝大部分来自当地百姓和机关工作人员,在泰顺县形同银行吸存。

立人集团的集资参与人数之多、数额之大在浙江史无前例,不仅席卷温州地区,还波及福建、江苏、内蒙古等地,被称为新中国建立至今涉案金额最大的非法集资案件。至 2011 年 10 月,立人集团非法集资崩盘时,负债近 60 亿元。

多名债权人指证,立人集团非法集资 13 年中,一些官员不仅参与集资,还宣传发动各级单位给立人集团的育才学校放款。就在立人集团崩盘前三四个月,还以「月息四五分」集资五六亿元。在此期间,钱庆法推波助澜,为挽救立人集团崩盘的命运不遗余力。

至今,因立人集团非法集资案,被追究刑事责任的官员只有钱庆法一人。

官商结盟

钱庆法与立人集团董事长董顺生的交情很深,两人无话不谈。「立人集团如此猖狂非法集资,董顺生一次次化险为夷,均与钱庆法有很大关系。」办案检察官说。

1953 年出生的钱庆法在泰顺官场根基极深,曾在泰顺法院担任院长。「钱庆法办案认钱不认法,被一度被谑称为『票院长』,不仅百姓反应强烈,温州市中级法院也极力要求调整此人,然而,令人不解的是,在 2001 年,当了两年法院院长的钱庆法却被调任县人大常委会副主任。」一名泰顺当地政法系统人士说。

钱庆法当时虽是县人大常委会副主任,但他是党组书记,实则全面负责人大日常工作。他还兼任泰顺历史投资最大的 58 省道工程指挥部常务副指挥。这条连接泰顺至温州的主要公路,总投资 7 亿余元。工程招投标、项目验收、资金拨付等大权集钱庆法一身。

就在这个工程中,有关钱庆法的负面传闻不断。被证实的是,2003 年农历年底,泰顺县交通工程有限公司负责人孙静送给钱庆法 5 万元。

2008 年 2 月,钱庆法升任泰顺县政协主席,两年后转任县人大常委会主任。在泰顺,钱是县领导班子中资历最深的官员,被当地百姓戏称为「三朝元老」。钱作风霸道,专横跋扈,再加上他在泰顺各种关系盘根错节,有时候县主要领导也不得不让他三分。2012 年 1 月,钱庆法从县人大主任位子上卸任时已 59 岁。

钱庆法帮董顺生融资,参与非法集资,在泰顺县并不是秘密。多名债权人说,钱给银行行长、企业老板打招唿,为「立人」融资,少则几百万,多则上千万。

钱庆法对董顺生的帮助不是在白忙乎。

2011 年 6 月 15 日,因儿子欠下巨额赌债,钱庆法到董顺生家中寻求帮助。次日,董顺生汇了 70 万元到钱庆法儿子的银行卡上。钱庆法在各种场合赞誉董顺生:「董总能力强,气魄大,对国家和当地有杰出贡献,是温州乃至浙江的知名企业家!」

董顺生深知钱庆法这棵「大树」的重要性,对其百般讨好。2010 年春节前,钱庆法带着侄女何丽请董顺生一起喝茶。席间,要求董顺生给何丽找一个工作,董马上答应在自己儿子负责管理的立人集团内蒙古四道沟矿业公司给予安排,并表示可以给何丽入股 20 万元作为管理股。何说拿不出 20 万元,董说:「我给你 10 万元,剩下的你去筹。」之后,何丽将 10 万元汇到了内蒙古四道沟矿业公司账上,拿到了 20 万元管理股的收据。

2011 年国庆节前,立人集团非法集资风声鹤唳,董顺生得知钱庆法要去杭州办事,便将 5 万元汇到钱的银行卡上。

半个月后,关于立人集团资不抵债的消息在泰顺坊间传开,百姓十分恐慌,许多人涌到该集团的育才学校堵大门。立人集团非法集资终于崩盘。

2012 年 1 月 10 日,钱庆法卸任县人大主任。1 月 23 日春节前,他到董顺生的家中道别,称要去杭州过春节。董顺生听后,拿了 2 万元现金给他。这也是董顺生最后一次送钱给他。董希望退下来的钱还能够帮上他,但这只是他的一厢情愿罢了。

2 月 6 日,董顺生即被温州警方以涉嫌非法吸收公众存款罪「监视居住」,然后被刑拘。同时被采取了刑事强制措施的还有该集团另外 5 名董事。

随着温州立人集团非法集资案的侦办逐步深入,官员参与非法集资和高利贷的利益链条逐步浮出水面。8 月,钱庆法等多名当地官员因涉案被纪检机关调查。

「红帽子」下的交易

钱庆法被纪委带走两个多月后,被刑事拘留,2012 年 8 月被批捕。

随着钱庆法案的开庭审理,钱参与立人集团非法集资并从中收受巨额贿赂的传闻也被一一证实。不仅如此,钱庆法利用担任长达 10 年的县人大主要领导职务的便利,为一些企业老板当选人大代表提供帮助并从中牟利。在法院认定的 6 名行贿人中,有 4 名当选人大代表向钱行贿。

张伟军是泰顺县一家橡胶厂厂长,后来当上了县工商联会长。他希想戴一顶温州市人大代表的帽子,于是就找到了钱庆法。在钱庆法的帮助运作下,张分别在 2002 年和 2006 年如愿当选泰顺县、温州市人大代表。钱笑纳张的「进贡」。

2010 年初,张伟军在泰顺县人大当科长的堂妹夫想升迁,托张走钱庆法的关系。张知道钱不会白帮忙,向钱表示可以在自己滁州投资的项目中,给钱庆法干股 10 万元。钱满口答应。同年 3 月,张伟军的堂妹夫被县人大常委会任命为某工委主任。

泰顺企业老板裘文,意欲在 2006 年参选温州市人大代表。最终裘文答应让钱庆法出 15 万元,在自己开发的一个项目中算股份 30 万元。裘如愿当上温州市人大代表后,考虑到以后还要钱的关照,立即给钱汇了分红款 30 万元。2011 年 7 月,钱庆法以为儿子还赌债为名,打电话给裘文要其帮忙解决一部分资金,裘给钱汇了 50 万元。

这一年,钱庆法还帮助泰顺企业老板李飞义当上了县人大代表。李给了钱在陕西铜川开的煤矿干股 5 万元,并以股份分红名义送他 5 万元。李飞义说,如果钱庆法不出事,每年的干股分红还要持续下去。

钱庆法帮助当选县、市人大代表的还有前文提到的孙静。而孙静的回报更大,一次性给了钱庆法 110 万元。当然,这 110 万元不是孙主动给的,是钱以给儿子还赌债为名要的。钱庆法那不争气的儿子一直坑爹,而钱庆法也一而再、再而三地有了索贿的名义。

浙江省一名地方人大官员透露,在县里,让一名县人大代表当选,对县人大主任来说并不是难事,尽管都是按程序选举。泰顺一名官员就曾指责:「有些人大代表长期不在泰顺,而在外地办企业做生意,怎么履行人大代表职责?」「他们不过是把人大代表作为政治资本,为自己办企业做生意图便利罢了」。(文中除钱庆法、董顺生外其余为化名)


作者 惠之