攀枝花：践行「阳光纪检」工作理念推进「廉洁攀枝花」建设

精准开展政治监督，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，不断深化「三大专项」工作……攀枝花市党风廉政建设和反腐败工作昂首走过了砥砺奋进、步履铿锵的一年。

2022 年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，攀枝花市各级纪检监察机关紧紧围绕中心服务大局，坚定以「三大专项」工作为引领，全面丰富「阳光纪检」实践路径和内涵，全面推进「廉洁攀枝花」建设，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

完善阳光监督体系，向贻误发展的人和事坚决说「不」

在攀枝花市仁和区平地镇，总投资 300 亿元的「水资源配置 + 抽水蓄能 + 新能源开发」三结合项目正在加快建设。距此 80 公里之外，红格南矿区开发项目的股权设置、产业布局等工作也在加速推进……虽已进入深冬时节，但「决战四季度，大干一百天」的建设热潮，正在攀枝花各个重点项目施工一线翻涌。

重点项目建设事关经济社会发展大局和人民群众切身利益。如何保障重点项目落地投产达效？攀枝花市各级纪检监察机关聚焦市委「项目攻坚突破年」部署要求，围绕保要素供给、促服务升级、优化营商环境，对全市 105 个重点项目开展专项监督，持续通报曝光装模作样的「说唱歌手」、滥竽充数的「南郭先生」等八种反面典型，坚决向一切贻误发展的人和事说「不」。

「还好有你们的督促，与蜀道物流集团沟通协商后，终于取得了项目用地，保障了项目的正常推进。」攀枝花达海智慧现代物流园项目负责人对前来督导的市纪委监委「项目攻坚突破年」建设第二监督组表示感谢。得益于精准有效监督，攀枝花市 7 个专项监督组发现并推动解决项目推进滞后等问题 66 个，助力攀枝花市重点项目跑出「加速度」。

与此同时，该市各级纪检监察机关还聚焦「三重一大」、森林草原防灭火、乡村振兴等重点工作开展监督检查。截至目前，已统筹开展各类监督检查 120 余次，发现并整改问题 200 余个。持续开展「阳光纪检·为民发声」系列活动，推进「一卡通」和困难群众补助资金专项清理整治、简易审批村庄建设项目专项整治等工作，制播「阳光问廉」「阳光政务」节目 56 期，查处群众身边的腐败问题 89 件 119 人，推动惠民惠农政策落实落地。

推进阳光规范办案，提高一体推进「三不腐」能力水平

「通过查处攀枝花钢城集团有限公司原董事长吴强案，对持续优化营商环境起到了积极作用……」2022 年 7 月中旬，一场精彩的「精品案件」现场评审活动在市纪委监委机关举行。活动当天，7 支参评队伍生动详实地介绍了参评案件的案件质量、经验做法以及「三个效果」实现等情况。

开展「精品案件」评选活动，只是该市提升案件查办质效的其中一环。针对基层办案质量不高、程序不规范等问题，出台「室组」联动监督和「室组地」联合办案工作办法、审查调查措施使用指南、职务犯罪案件复盘分析、「乡案县审」工作办法等机制，涵盖纪检监察工作全过程、各方面，推动工作规范化法治化正规化。

强化办案引领，聚焦国企、粮食购销等重点领域，坚决查处损害营商环境、影响民生福祉、阻碍发展的人和事。扎实推进「全员办案」「全员参审」，2022 年攀枝花市纪检监察机关受理检举控告 327 件，立案 567 件，处分 536 人，采取留置措施 46 人，立案市管干部 22 人；退回补充调查、案件「移而不诉」现象「零发生」，案件查办处于历史同期最好水平。巩固深化地企合作成果，与攀钢集团公司纪委联合查处相关违纪违法案件 6 件，挽回经济损失 600 余万元，推动完善制度 130 项，相关做法被鞍钢集团在鞍山市推广。

做深做实「一案三书三会四整改」，召开警示教育会 480 余场，教育党员干部 2.2 万余人次。注重办案与监督、警示贯通，拍摄《「鲸」落》《终点站》等警示教育片，编印《常见职务犯罪解读》《漫说「六大纪律」》等廉政教育读本，市、县两级联动开展「阳光纪检·以案为鉴」警示教育巡展，累计接待参观单位 200 余个、1.2 万余人次。

培育阳光廉洁文化，让「廉」风充盈阳光之城

2022 年 4 月 25 日，攀枝花市第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议首次听取和审议了市监委关于开展廉政教育工作情况的报告，这是市监委首次向市人大常委会报告专项工作，主动接受监督和审议，对于市监委依法履职、促进廉政教育高质量发展具有里程碑式的意义。

随即，市纪委监委协助市委出台贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》工作责任清单，构建「党委主导、单位主责、资源整合、上下联动」工作格局，推动新时代廉洁文化建设深入开展。

与此同时，清廉机关、清新校园、清馨医院等「十进十建」工程方兴未艾、氛围浓厚。「西区火红年华廉洁文化教育基地加快建设，攀枝花市中西医结合医院「廉洁文化苑」彰显行业特色，「1+14」省市两级廉洁文化基地（示范点）矩阵已见雏形，阳光廉洁文化品牌不断发挥正面示范教育引领作用。通过文化养廉、家风助廉、警示促廉，不断丰富阳光廉洁文化内涵，推动形成崇廉尚洁、崇德尚善的好风尚，切实增强了廉洁文化的影响力、感染力、传播力。

2022 年 5 月，该市「阳光纪检·清风廉韵」廉洁文化宣传月活动相继面向社会广泛开展卡通人物形象征集、攀枝花好家风家规评选、「清风少年颂」经典诵读等活动。目前征集评选出的优秀视频作品已在 510 辆公交车上进行滚动播放，通过寓廉于行，切实打造起润物无声的廉洁文化「软环境」。攀枝花纪检监察学院（攀枝花廉政学院）创新采取「课堂教学 + 移动教学 + 专题讨论」形式，提升「执笔者直接讲 + 亲历者亲身讲 + 实务者实战讲」培训质效，持续擦亮四川省纪检监察干部培训基地金字招牌。2022 年，学院先后承办各类培训班 60 期，培训学员 3199 人。

锻造阳光纪检队伍，塑形铸魂坚决带头勇于自我革命

「『阳光监督随手拍』小程序，不仅能让群众直接把问题反映到监督管理平台，还能让纪检监察干部对问题线索进行实时督办，值得学习借鉴！」去年，在 2022 年第一季度「阳光纪检」竞技拉练活动现场，盐边县纪委副书记、县监委副主任张晓华正在学习「东区经验」。

成事之要，关键在人。该市纪委常委会在坚持党性原则基础上步调一致向前走，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线，率先垂范开展「会前聚习」16 期、理论学习中心组学习 15 次，在学思践悟中坚决捍卫「两个确立」、坚决践行「两个维护」。严格落实重大事项请示报告制度，向省纪委监委和市委分别书面请示报告 50 次、44 次。

「我们以『四强行动』为抓手，持续在选、育、用、管上下功夫，建立健全『师带徒』『老带新』『学习小组』等帮学促学机制，多方位促进补短提能。」该市纪委监委组织部部长徐圣志介绍，2022 年市、县（区）纪检监察机关干部配备率达 93% 以上，具有办案经历的干部在人才库的占比超过 50%，49 个乡镇（街道）全面完成「两专三兼」人员配备。在做实全员培训这项基础性工程的同时，实施干部综合能力提升计划，「阳光纪检大讲堂」分级分类培训 2800 余人次。

「今晚，我们来你家做一次廉政家访，与你和你的家人拉拉家常。」「有没有需要组织帮助解决的困难和问题？」……这是日前攀枝花市纪委监委有关领导深入纪检监察干部家中，与其家庭成员面对面沟通交流的一幕。2022 年，该市纪委监委创新开展「全覆盖谈心谈话」+「全覆盖暖心家访」两项活动，督促纪检监察干部自觉净化朋友圈、规范生活圈，主动为干部解心结、卸包袱、添动力。

「在新的赶考之路上，纪检监察工作责任重大、使命光荣。必须坚持不懈践行『阳光纪检』工作理念，一以贯之贯彻全面从严治党战略方针，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，推动纪检监察工作高质量发展，为推动高质量发展建设共同富裕试验区，加快建设现代化区域中心城市，奋力谱写攀枝花现代化建设新篇章提供坚强保障。」攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委主任赵平表示。

作者 王荣 蒲柿饮