攀枝花：阳光纪检 勇毅前行

二滩水沛，攀枝花开；英雄之城，向阳而生。

2021 年，在四川省纪委监委和攀枝花市委的坚强领导下，攀枝花市各级纪检监察机关进一步强化「阳光纪检」工作理念，坚持以阳光引领航向、以阳光传递温暖、以阳光护航发展、以阳光塑造形象，通过积极构建阳光监督体系、推进阳光规范办案、培育阳光廉洁文化、锻造阳光纪检队伍，全力推动新时代纪检监察工作高质量发展，全面推进「廉洁攀枝花」建设，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

完善阳光监督体系，保障执行护航发展

塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣、焊花四溅……深冬时节，攀枝花市各重点项目建设工地一派热火朝天的施工景象。2021 年，攀枝花市共有在建重点建设项目 92 个，总投资 354.91 亿元，年度计划投资 64.04 亿元。

投资项目是经济社会发展的重要抓手，是拉动地方经济增长的重要引擎。抓项目建设就是抓投资、抓发展。针对全市部分投资项目出现推进缓慢、投资完成率低于预期等问题，攀枝花市纪委监委聚焦重点项目开展专项监督，推动政治监督具体化常态化，以强有力的监督保障市委决策部署落地见效。

「前期在项目建设中，地基渗水问题超出了设计预期，造成了工程项目进展滞后。目前，我们已充实了施工队伍，加大了施工调度，争取把耽误的工期进度赶回来。」米易县人民医院住院综合楼建设项目现场负责人向前来督导的攀枝花市纪委监委工作人员廖若晨表示。

与此同时，攀枝花市各级纪检监察机关还聚焦换届风气、生态环保、乡村振兴、森林草原防灭火、常态化疫情防控等开展监督检查，持续开展「阳光纪检·为民发声」「阳光纪检·与你同行」「阳光纪检清风行」，及时化解群众信访举报突出问题，深化发改、住建、卫健等重点领域系统治理，推动打「伞」破「网」与政法队伍教育整顿贯通联动，举办「阳光问廉」「阳光政务」栏目，持续增强监督效果，以优良党风带政风促民风。2021 年，已开展各类监督检查 80 余次，发现并整改问题 424 个，督办线索 230 条，问责 102 人次。

推进阳光规范办案，实现三个效果有机统一

「这个勘验检查记录勾选项有误，询问笔录表述不完整，未形成完整的证据链，审查调查报告格式不正确，请马上整改……」「以前都是这样办案的，流程也没有错啊？」「这个案件都是按照以前的模板做的，怎么还会不对啊？」

去年底，一场精彩的案件复盘分析交流会在攀枝花市纪委监委机关召开。会上，4 起留置案件的负责人逐一发言，从线索处置、案件程序、证据质量、谈话讯问等方面对案件进行复盘分析，重点盘点办案收获和体会、教训和得失、不足和差距。同时，对照监督执纪工作规则、监督执法工作规定，检视每一个环节，认真查找在政治站位、履职能力和工作作风方面的短板不足，着力提升案件质量，实现审查调查工作整体提升。

「开展案件复盘分析，既能检验办案质量，又能通过『以案代训』，切实提升办案人员审查调查能力。」攀枝花市纪委监委案件审理室主任安世东介绍，职务犯罪案件复盘分析由案件审理室牵头，会同各监督检查室、审查调查室、党风政风监督室、案件监督管理室、纪检监察干部监督室，对职务犯罪案件进行复盘，深刻剖析找问题，相互交流补短板。

把棋局中「复盘」手法运用到审查调查工作，从具体案件中分析得失、总结经验、提升能力，目的就是进一步强化精准思维，提升案件质效，培养优秀「战斗员」「质检员」。

该市纪委监委还结合开展「大学习、大讨论、大谋划、大落实」行动，坚持运用边学习、边调研、边工作、边总结「四边」工作法，持续完善信访举报、线索处置、案件查办、案件审理等流程规范，切实增强执纪执法贯通、有效衔接司法能力，着眼解决全市纪检监察工作实际问题，推进纪检监察工作规范化法治化正规化，实现案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

2021 年，攀枝花市纪检监察机关受理信访举报 673 件次，处置问题线索 1287 件次，立案 453 件，处分 354 人，其中，立案审查调查县处级干部 10 人，移送司法机关 33 人。建立「一案三书三会四整改」制度，制发纪检监察建议书 71 份，召开党纪政务处分决定宣布暨警示教育会 480 余场，教育党员干部 2.2 万余人次。

培育阳光廉洁文化，引领浩然清风正气

「当年，我们在攀枝花树下集结，从『城市原点』出发，不辱使命，创造了三线建设的英雄伟业，攀枝花也从『七户人家一棵树』的荒芜之地，变成了一座繁花似锦的现代化城市。」站在攀枝花市廉洁文化基地——东区「城市原点」基地，88 岁的潘洪模自豪地说道。他是三线建设的亲历者，国家科学技术进步奖一等奖获得者、四川省劳动模范，现在他是东区「城市原点」基地的志愿讲解员。

攀枝花是三线建设的成功典范和光辉缩影，孕育的「三线精神」是民族精神、奋斗精神的重要组成部分。如何将廉洁文化与「三线精神」有机融合，提高党员干部拒腐防变的能力？

2021 年以来，该市纪委监委深入挖掘、系统整理和拓展充实各县（区）、企事业单位爱国主义教育基地、红色文化教育基地、党性教育基地中蕴含的廉洁资源等，集中打造了 14 个主题鲜明、各具特色的市级廉洁文化基地、示范点。

同时，该市各级纪检监察机关还将廉洁文化基地、示范点作为攀枝花纪检监察学院（攀枝花廉政学院）的教学点，深入开发打造廉洁教育线路 15 条，把政治理论教育、廉洁文化教育和「三线精神」传承弘扬深度融合，挖掘内在逻辑关系，梳理三线建设中的感人故事和典型人物，采取「课堂教学 + 体验教学 + 情景教学」等方式，形成充满活力的「业务培训 + 三线精神」特色教学体系，打造廉洁教育「生态圈」，不断放大攀枝花阳光廉洁文化品牌效应。

锻造阳光纪检队伍，锤炼提升综合能力

「讲政治从来都是具体的、实在的、严肃的，必须把『四个意识』植入脑海、融入日常，落实到岗位上、体现在行动上。」「必须把对党绝对忠诚作为首要政治品质，把旗帜鲜明讲政治摆在首位，学党史、强党性、听党话、跟党走，做对党绝对忠诚、坚定报国理想、努力积极进取的阳光纪检监察干部。」日前，在攀枝花市纪委监委机关举行的 2021 年新进干部集体谈心谈话会上，攀枝花市纪委书记、市监委代理主任赵平对参会的 40 余名机关中层干部及新进干部、年轻干部代表进行集体谈心谈话时强调。

「对党忠诚」已经成为市纪委逢会必讲的关键词。攀枝花市纪委常委会多次强调，坚持把政治建设放在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市纪委常委会坚持率先垂范、以上率下，开展「会前聚习」9 期、理论学习中心组学习 30 次，在学思践悟中不断增强「四个意识」，坚定「四个自信」，做到「两个维护」。

2021 年，该市各级纪检监察机关坚持把党史学习教育同推动新时代纪检监察工作高质量发展相结合，以开展「我为群众办实事」实践活动为抓手，努力将党史学习教育学习成果转化为实实在在的工作成效。同时，通过实施纪检监察干部「全员培训」工程，个性化实施办案能力提升计划，举办「阳光纪检大讲堂」等方式，全年累计培训人数达 990 余人次。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。站在新时代新起点，攀枝花市各级纪检监察机关将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第十一次党代会精神，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，践行初心、勇毅前行，以全面从严治党的新成效新业绩，为全面实施市委「一三三三」总体发展战略，加快建设现代化区域中心城市提供坚强保障。

作者 王荣