攀枝花：聚力精准监督 护航经济建设大局

「按常规，公司从筹建到生产要一年时间，落户攀枝花，当地政府组织工作专班为我们提供服务，促使这个项目从入驻到生产只花了 46 天。」日前，攀枝花美思特光电科技有限公司生产车间一片热火朝天，看着眼前的景象，该公司总经理助理沈兰兰回想起一年前「落户」时候的情景道，「截至今年 11 月，公司产值已达到两亿元，这得益于攀枝花市仁和区各部门为我们提供的帮助和支持。」

2022 年以来，攀枝花市各级纪委监委机关聚焦市委「项目攻坚突破年」部署要求，围绕保要素供给、促服务升级、构建「亲」「清」新型政商关系，对全市 105 个重点项目开展监督检查和效能监察，持续推动「‘阳光纪检’+‘阳光政务’」双轮驱动，大力查处项目推进工作中不担当、不作为、乱作为问题，坚决同装模作样的「说唱歌手」等八种贻误攀枝花发展的现象作斗争，以有力监督保障市委「一三三三」总体发展战略有序推进、落地见效。

护航行动疏「堵点」

「企业在发展上有没有遇到什么困难？」「在各部门办事时有没有遇到『吃拿卡要』、故意刁难、『庸懒散拖』的行为？」近日，米易县各重点企业迎来了一群热心的「访客」。

这群「访客」有一个共同的身份——米易县纪委监委「纪律保障员」。

为了推动各级各项惠企政策落地落实，米易县纪委监委组建起重点企业、重点项目「纪律保障员」队伍，发挥监督保障执行作用。

目前，整支队伍已经有 46 人，全部由副科级以上的纪检监察干部组成，分设 13 个纪律保障小组开展工作。「队员通过实地走访、电话月访、季度调研等方式，收集重点企业发展、重点项目建设中遇到的困难及企业反映的问题和诉求，整理后反馈职能部门解决。」米易县委常委、县纪委书记、县监委代理主任刘翔宇介绍，为了提升服务保障能力，该县还开展了「阳光纪检大讲堂」，对「纪律保障员」进行专项培训。

在攀枝花市东区，为更好提升服务企业效能，帮助企业更快更合规地入驻，该区纪委监委组建 16 个督查工作组深入企业和相关职能部门，开展「访企业、摸痛点、解难题」行动，梳理具体困难 50 余项。目前，东区企业开办时间由 26 个工作日压缩至 1 个工作日，1041 项审批服务事项全部实现网办，审批服务事项办理时限整体压缩 83.81%，一次办事项占比达到 100%。

「市纪委监委立足『监督的再监督』职能定位，持续开展优化营商环境专项监督工作，督促发改、住建等主责部门制定《营商环境优化提升行动方案》，建立『市领导 + 牵头部门 + 责任单位』的『1+1+N』工作推进机制，细化企业开办制度改革、工程建设项目审批制度改革等 19 条措施，推动各项惠企利民政策落地见效。」攀枝花市纪委监委党风政风监督室主任刘建含表示。

精准执纪治「痛点」

一流的营商环境离不开坚决有力的监督执纪问责。攀枝花市纪检监察系统坚持严查处、强震慑，拉紧执纪必严「高压线」。

盐边县委目标绩效管理办公室原主任胡智慧，在担任红格镇镇长、镇党委书记期间，为亲属拉工程，插手干预建设工程项目；2022 年 9 月，攀枝花市西区纪委监委在监督检查中发现，攀枝花市鼎信投资集团有限公司原董事、副总经理、攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司原总经理罗南海，利用职务之便，为工程项目施工方韩某、廖某、刘某等等在西区三供一业物业环境改造项目、老旧小区改造工程招投标等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。目前，胡智慧和罗南海均被给予开除党籍、开除公职处分，案件已移送检察院审查起诉。

为避免「头痛医头脚痛医脚」，攀枝花市纪委监委还以抓警示、堵漏洞形成长效长治闭环。以案说纪、以案说法、通报曝光、召开警示教育大会、拍摄警示教育片等一系列营商环境典型案例警示教育的开展，促使党员干部持续绷紧纪法之弦。截至目前，攀枝花市收集问题线索 99 件、查处 204 人，追缴清退违纪违法资金 1169 万余元，做到优化营商环境专项监督推进到哪里，警示教育就跟进到哪里。

「针对查处胡智慧、罗南海等案件中发现的问题，我们还在加强监督管理、堵塞制度漏洞上下功夫。」刘建含介绍，攀枝花市纪委监委精准提出纪检监察建议，督促建立健全有关制度，从源头上减少违规问题发生，并以工作提示、现场督导、明察暗访、办事体验等方式，督促全市各单位加强对本地、本系统优化营商环境的组织领导。

在精准监督之下，护航成效渐显，2022 年前三季度，攀枝花市 GDP 增长率达 2.1%，高于全省平均水平 0.6 个百分点，并被评选为全国营商环境百强城市。

作者 李浩瑄 李美静