起底「神通广大」的「地下组织部长」

这些天，「地下组织部长」苏洪波火了。

这 个自称「没什么背景」的不法商人，采用取巧手段，被云南省委两任书记白恩培、秦光荣奉为上宾。他推荐高劲松（曾任昆明市委书记）给秦光荣，还曾帮助林耘埜当上云南省原国土资源厅厅长……

苏洪波说：「你要说我不享受这个圈子，也是假话，享受这种感觉到后来都忘了自己是干什么的了。」正是这个「地下组织部长」，给云南省政治生态造成了严重污染和破坏。

事实上，多年来，有「地下组织部长」之称的远不止苏洪波一人。这些人都是谁？当初「神通广大」的他们，最后都怎么样了？

不只是商人：村支书、「大师」、记者也成「地下组织部长」

廉政了望·官察室记者梳理发现，这些「地下组织部长」身份各异，除却贪官家人外，多为体制外人士或普通干部。当他们通过偶然机会，和官员或官员身边人搭上线后，随着时间推移，能量不断滋长。官员手中的权力，正是其借重的资本。

这些人中，不少人是官员的情妇。如湘乡市国土资源局原局长陈光荣的情妇彭国英，南阳市原市长助理、南召县委原书记刘建国的 80 后情妇丁小平等。

据丁小平供述：2006 年 10 月，某镇镇长刘某给她送来 6 万元。她告诉刘建国后，刘某很快被提拔为镇党委书记。她还经常大言不惭地自吹：「我就是地下县委书记，地下组织部长……」

有的「地下组织部长」，则与高官情妇关系密切。如据报道，多年前三十来岁的个体老板陈林，因曾和贵州省委原书记刘方仁的情妇郑某相好，后又对二人幽会做出「周到」安排，从此飞黄腾达，一些急于升迁的官员甚至在逢年过节时携厚礼拜望陈林。

这个「地下组织部长」，当时不仅能让人上，还能让人下，曾叫嚣：「他那个副局长算个啥，我要他下课就下课。」

与官员关系密切的多名老板，也曾被称「地下组织部长」。如在几年前山西反腐风暴中被调查的商人张新明，便有「太原地下组织部长」的名头。

广东茂名商人柯国庆，通过多次向时任市委书记罗荫国成功行贿，建立了特殊的「亲戚关系」，以致玩转了多个厅级官员。

更有甚者，云南商人徐天福通过向时任曲靖市委常委、组织部长，市委副书记李云忠巨额行贿，使李云忠成为他的「牵线木偶」。

据报道，2010 年 2 月，徐天福约李云忠到他家吃饭。席间徐天福直接对李云忠说：「老哥，你的办公室主任不行，我给你推荐一个，周某的文字很强，人也不错。」之后，李云忠按徐天福的「吩咐」，将周某调到曲靖市委组织部任办公室主任。

这些商人中，还不乏涉黑的。如曾「深耕」青岛「黄赌」领域的黑老大聂磊，便被称为「地下组织部长」。据时代周报引述一名律师说法称，当时很多人甚至公检法系统内的，都要找聂磊调动工作。

关注反腐败新闻的读者，可能记得骗倒许多高官的「大师」王林。当年，被称为「地下组织部长」的他深得时任宜春市委书记宋晨光的信任，一句话就改变了干部任职方案。

据报道，2006 年江西宜春市区县主要领导换届，原定高安市长接任该市市委书记。当王林得知后大喊不得了，对宋晨光说：「拟任你家乡的书记 1964 年生，是天龙，你 1952 年生，是地龙，此人做你家乡的市委书记，就是天龙压地龙，你不要说做省领导，就是现在这个市委书记都不保！」宋遂对原方案作出调整。

攀上高官的还有记者。据报道，中国经济时报江西记者站原站长郭海，因写宣传稿件受到时任江西省委书记苏荣赏识，后常陪同其调研。再后来与苏荣妻子于丽芳熟识后，郭海也开始经常插手人事安排，收取好处费。一名曾经的同事称：「苏荣主政江西时，只要郭海打一个电话，随便可以叫一桌厅级干部坐在一起吃饭。」

值得一提的是，只要和官员关系铁，村干部也能当上「地下组织部长」。据新华社报道，当年瑞安市委召开书记办公会议，研究通过了调动一名干部。瑞安市莘塍镇中村村支书陈时松听说后表示异议，他先找市委原书记叶会巨「交换意见」，又分别对 7 个常委打电话或面谈，结果，市委常委会改变了书记办公会议的意见。

毁灭、悔过与消失：他们最后怎么样了？

作为「地下组织部长」，和其攀附、利用的官员一同走向毁灭，是其逃不掉的宿命。

2013 年 9 月 17 日上午，青岛市中院依法对罪犯聂磊执行了死刑。其团伙组织、领导、参加黑社会性质组织、故意伤害、组织卖淫、开设赌场、寻衅滋事、强迫交易、妨害公务、非法买卖枪支、非法持有枪支……作为首要分子，聂磊罪恶滔天。青岛警界当时的多名官员也同时被查。

同样已死亡的还有「神医」王林。2013 年，他先后因涉嫌非法行医、非法持有枪支接受官方调查。2015 年 7 月，他又因涉嫌绑架杀人案被江西萍乡警方抓获。被害者是江西省第十二届人大代表邹勇，曾为王林的关门弟子 。2017 年 2 月，被告人王林因病死亡。此前，与其关系密切的宋晨光、陈安众等早已被查。

这些「地下组织部长」，一般都有其他劣行，也受到了严惩。

2005 年 6 月，贵州遵义市中院以领导黑社会性质罪、组织卖淫罪、贷款诈骗罪、偷税罪等七项罪名数罪并罚一审判处陈林无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。同时被判刑的还有他的 17 名同伙。

此前一年，对其颇为信任的贵州省委原书记刘方仁亦被判无期徒刑。

相关判决中，亦不乏指出其介绍贿赂、助人提拔的。如「村支书」陈时松的罪名为受贿、介绍贿赂和行贿，被判有期徒刑 14 年，没收财产 30 万元，追缴赃款 12.85 万元。

「2008 年至 2010 年，彭国英利用与湖南湘乡市国土资源局原局长陈光荣的情人关系和陈的职务便利，在湘乡市国土资源局的人事任命、提拔等方面，为他人谋取利益，与陈光荣共同收受 3 人所送现金人民币 5.1 万元，还涉嫌贪污公款……」后来，彭国英一审获刑。

事实上，多名官员被查，正是从「地下组织部长」处发现的线索。如与罗荫国等人关系密切的柯国庆的交代，为官员归案提供了直接证据。

有的犯罪分子在狱中还有新消息。如山西灵石县委原书记杨洪的情妇杨晓萍曾被称「地下组织部长」，2013 年 4 月 3 日，山西晋中市中院宣判，杨洪犯受贿罪，判处无期徒刑；杨晓萍犯受贿罪、利用影响力受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处无期徒刑。其上诉被驳回后，入山西省女子监狱服刑改造。2017 年 6 月，杨晓萍由无期徒刑减为有期徒刑 22 年。几个月前，中国裁判文书网披露，杨晓萍因能认罪悔罪、积极改造等，再获减刑 7 个月。

还有人因其它事件再成负面人物。2019 年，与江西省委原书记苏荣及其妻于丽芳熟稔的郭海，因卷入内幕交易中文天地出版传媒股份有限公司股票案遭到证监会处罚。证监会决定责令郭海依法处理非法持有的股票，对郭海没收违法所得 5875.18 万元，并处以 5875.18 万元罚款。

有的人则没有了音讯。据《新京报》报道，2014 年 8 月 4 日，被称为「太原地下组织部长」的张新明因涉嫌涉黑、洗钱等问题在太原被办案人员带走调查。此后，张新明再无消息。

「从古至今，『地下组织部长』屡有出现。」反腐专家、北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉廉政了望·官察室记者，他们横行且能办成事，体现出在一些地方，不法分子对干部的腐蚀已非常严重，也说明当地干部选拔程序出了问题，官员底线失守、政治生态遭到严重破坏。

在庄德水看来，上述事件表明，要通过净化政治生态、综合施策，让各级领导干部自觉按规则行事，提升干部的整体素质；要加强对一把手的监督，让其廉洁行使用人权；要进一步改革选人用人机制，增大群众的话语权。如此，将会对铲除「地下组织部长」的生存土壤起到积极作用。

作者 艾冰