涪城区:「清风护航」助推优化营商环境

「一顿早餐就解决了我们的困难，切实感受到了涪城区服务企业的热度和温度。」说起营商环境这个话题，绵阳市涪城区石塘街道餐饮企业草庐玖厨负责人颇有感触。

在受邀参加「早餐汇」时，草庐玖厨负责人聊起经营过程中存在的停车难、扩张规模难等问题，希望得到政府的支持。随即，该问题被「点对点」反馈给相关单位，区纪委监委立即跟进开展监督，困扰企业发展的难题迅速得到了解决。

近年来，涪城区纪委监委立足实际，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，认真贯彻落实服务保障民营经济健康发展的要求，以纪亲商、以纪助商、以纪安商、以纪兴商，持续优化营商环境，促进全区经济高质量发展。

架好「桥梁」，政企双向轻松对接

知企业家们之所需，才能真正谋之所求，才能把工作做到他们的心坎上，把服务送到企业的最需处。涪城区紧扣这一着力点，发挥区委、区政府主要领导这一「关键少数」的「头雁效应」，创新开展「早餐汇」。利用每周五早晨 8：00 至 9：00，在区委机关食堂，邀请 10 名企业家代表共进早餐，面对面问需求、听意见、谈服务、聊发展、促合作，既充分利用时间、减少餐叙成本，又解决企业发展难题，创新拓展政企高效交流渠道。

「我们需要一个 1000 平方米左右的仓库，最好在一环路附近。」「早餐汇」上，四川泰亿锋农业开发有限责任公司负责人介绍说，公司业务发展需要，希望就近协调租赁一个仓库，「早餐汇」上提出来后，几天之内仓库的事情就得到了落实。

在企业眼中，「早餐汇」谈的是发展，解决的是问题。这一过程中，企业更懂政府，政府也能更好服务企业。「『早餐汇』形式很新颖，解决问题很实在。」泰亿锋农业开发有限责任公司负责人说，得益于「早餐汇」，企业迅速找到了合适的仓库，问题得到了满意的解决，充分感受到了实实在在的温暖。

「早餐汇」启动以来，已累计开展 56 期，收集意见与建议 562 条，立行立改解决问题 446 个。

拆除「栏杆」，推动形成亲清关系

「既要立足当下、推动解决好企业难题，又要着眼长远，从根本上构建亲清政商关系机制。」在研究推动问题整改时，区委领导如是说。为此，涪城区既着手解决企业当前的「困境」，也从顶层设计入手破解企业长远发展的难题，让企业吃下「定心丸」。

一方面，在全区部署开展干扰项目建设「歪风邪气」问题和「中梗阻」问题专项整治，区委区政府主要领导以上率下，600 余名科级领导干部主动跟进，深入践行「一线工作法」，走进企业、走进基层、走进心坎，对企业发展困惑「把脉问诊」。

另一方面，及时出台构建亲清新型政商关系「三项清单」「十条措施」等一批制度，厘清公职人员与民营企业交往正负面清单、任务清单，涵盖出席活动、交友联络、拓展市场、审慎监管等具体方面，既为公职人员政商交往设定底线，又尽量减少对企业正常生产经营活动的影响。

「解决了问题，出台了制度，政企交往走上了新路子。」区纪委监委有关负责人介绍说，拆下了横亘在政企中间这个「栏杆」，优化了民营经济发展环境，促进了民营经济快速发展。

擦亮「探头」，强化监督执纪力度

在绵阳惠科光电有限公司门口，一块「营商环境监测点」的公示牌格外醒目。像这样的公示牌，涪城区还有 30 个。

「我们紧盯重点企业、重大项目、重要场所，设置观测点，就是想在第一线了解营商环境情况。」区纪委监委党风政风监督室负责人介绍说，涪城区以「窗口」公开监督为载体，设置「营商环境监测点」，在区政务服务中心等 6 个群众办事密集场所张贴「廉洁监督牌」，大力营造民营企业「有困难找纪检」的浓厚氛围。

为进一步拓展监督渠道，该区搭建「纪检 + 群众 + 媒体」监督模式，70 名纪检监察干部化身「营商环境护航员」，走进 395 家企业「结对联亲」，通过赠送「政企连心卡」、发放《廉洁从商倡议书》，督促相关业务主管部门整改超时办件、业务能力不强等问题 70 余个，立案查处 11 件 11 人，移送司法 4 人，挽回经济损失 962 万余元。

水深则鱼悦，业兴则区强。在优质营商环境的助力下，涪城区连续五年入选全国投资潜力百强区，入围中国社科院全国主城区综合竞争力百强。

作者 庞博