清廉村居建设让老百姓得实惠

青山如黛，绿水如弦，阡陌纵横，屋舍俨然……一幅幅清新别致、别具特色的美丽乡村画卷在德阳市罗江区白马关镇舒展开来。

班子清廉

凤雏村位于德阳市罗江区白马关镇历史文化旅游中心圈，辖区有倒湾古镇、五丁谷、五美寨三个景区，近年来，旅游发展为凤雏村带来了产业发展机遇，对村务阳光公开也提出了更高要求。

「在我们村就是用了 1 分钱，老百姓都能看得清清楚楚，每笔支出我们都晒在阳光下，现在老百姓更加信任我们，我们的工作也越来越好干了。」白马关镇凤雏村书记陈纪勇介绍。

在清廉村居建设中，农村集体「三资」历来是群众反映的焦点。2017 年始，凤雏村采取「村务支」方式即使用银行转账、单位报销还款、多方实时监控等方式直接从源头管住资金问题，将村级支付业务中原使用现金结算的管理费用和村务支出（包括办公费、工作用餐费、会议费、协作费、差旅费和零星购买等支出），统一改用「村务支」进行支付结算。凤雏村村级集体资金收支率先进入「无现金」时代，实现了资金全程留痕可追溯，从源头上用制度规范了基层干部的小微权力，有助于遏制基层微腐败，让老百姓看到班子更加清廉。

村务清爽

「以前我们村上的财务和工程项目不公开、不透明，我们总觉得村组干部有猫腻。现在村上的政策、财务都要在微信群里发，还有定向议事代表给我们介绍，我们放心得很，也愿意为村上发展出力。」盐井村村民何涛说。

民有所求，应有所为。作为罗江区「定向议事代表」发源地，盐井村在乡村振兴产业发展中，为了让更多的老百姓信任村组干部，走上致富道路，采用「村民 +」模式在 6 个小组组建 定向议事代表队伍（即村民 + 村组干部考察），由村委会统一颁发证书「持证上岗」。截至目前，定向议事代表们通过入户「访群众、听民声」，收集苗头性、倾向性问题 327 个，召开定向议事会 400 余次，切实做到把监督触角延伸到老百姓家门口，发挥着前哨和探头作用，让基层监督工作从有形覆盖向有效覆盖转变。

同时，盐井村编制了《盐井村村民定向议事代表章程》等，形成 25 条权力清单，厘清权力边界，并配套出台村级重大项目前置问询、村级重大项目预审、廉政风险预警和村务决策「痕迹化」等 10 多项配套管理制度，制作出照章办事、规范用权的「良方」。

产业兴旺

「我们在 2007 年创建了贵妃枣专合社，成立了贵妃枣协会，协同北京多家公司优化产业发展模式，发展贵妃枣 1500 亩、青花椒 1500 亩，2020 年农民人均纯收入达到 18500 元，形成了集休闲、观光、养生、亲子、采摘、购物为一体的农旅结合业态。」宝峰村书记夏洪成如数家珍地介绍。

近几年，宝峰村在村两委的带领下，以「清廉村居」建设为抓手，加强村务管理，制定了「宝峰村阳光村务清单」；着力完善基础设施，不断改善人居环境，2020 年投入路网建设 39 万余元、水利设施建设 14 万余元；大力发展现代化产业，全村产业覆盖率达 80%-90%，产值达 5000 余万元；努力带动群众增收致富，返乡农民工达到 20 余人，人均实现增收 5 万余元。2020 年该村被评为德阳市乡村振兴示范村。

「我们村的变化大家都看得到，环境优美，基础配套设施齐全，在家门口就能挣钱。现在村里的年轻人都回乡创业了，哪个还出门挣钱那么辛苦哦！」宝峰村回乡创业农民工刘光华说。

随着罗江区白马关镇农文旅产业迅速发展，「清廉村居」建设已经成为加快中心工作发展的强力推手，班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗，正不断推动着乡村产业兴旺发展。「『清廉村居』带来的变化是看得见摸得着的，工程公开招标、事项民主决策、乡村环境优化、产业发展创收，老百姓高兴，村干部更高兴，大家心里都亮堂堂的。现在全镇上下干劲十足，努力为实现五个振兴齐发力，不断加快农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。」白马关镇党委书记唐强说。

作者 许灵玲