村干部陷「会海」，村民仍「会荒」

最近，新华社《了望》走访河南郑州、漯河等 4 地市发现，「村干部三天两头到乡政府开会」成常态。「我十来天到乡里开一次会，全村干部隔一天就有一人到乡开会，涉及扶贫、社保、信访、农业技术等。」登封市三官庙村村支书王二伟说。

村干部陷「会海」，但不少地方回村传达却仅面向村两委干部，很少触及村民。多地村民说不清谁是村主任；除换届外，有的村已 10 多年没开村民会议。

对多年不开村民会议的原因，村干部和村民答案相反。村干部抱怨村民分散、外出打工不好组织、意见难统一。村民则称许多事村干部碰碰头就定了。

记者采访发现，事实上，村民对参加村民会议仍有较高热情，尤其对「收钱、发钱、撤校合并以及土地问题」关注度高，不认同「村民代表会等同于村民大会」。目前，多地村民代表「由村干部指定」问题仍存在。

郑州大学研究员丁辉侠指出，村民会议应每年定期召开审议村委会工作。她还建议结合听证会模式，对村民代表会议的程序、内容以及事后公开进行民主监督。中国社会科学院研究员谭秋成认为，乡镇政府应针对上述问题加强指导和监督。

作者 本刊编辑部