人大履职专题询问政府部门「有压力」

在学校周边聚集，到校门口拦截学生「要烟钱」、收「保护费」、「恐吓」女学生；一些学校附近存在滑坡地带和危岩；通江县火炬中学扩建时，有五六座坟墓家属拒不搬迁，现成为校园中央的一大奇观；在巴中中学龙湖校区，一条小溪横穿校园，但上游污水直排，散发出阵阵恶臭……这是巴中市人大常委会拍摄的暗访专题片，一幕幕触目惊心的场景，揭示了巴中市校园周边的环境问题，也拉开了该市人大对政府净化校园周边环境专题询问的序幕。

问得尖锐，答得坦诚

整场专题询问，巴中市人大常委会委员们共提出九个问题，集中在学校周边治安、食品卫生、环保、学校自身建设等。

巴中市人大常委会委员谢家森率先抛出问题，对本市主管教育的副市长邱成平问道：「应如何建立长效机制，还校园外一片利于学生成长的净土？」邱成平坦诚应答，「政府对校园周边环境进行了整治，但整治不彻底。」他表示，将建立疏堵结合、齐抓共管的长效治理机制，制定政府和部门责任清单，将校园周边环境整治纳入考核，划定校园周边安全区域，并进行督查，对履职不力的部门问责。

在专题询问的准备阶段，人大常委会的委员们对校园周边的环境问题进行了周密的调查，提问颇具针对性和麻辣味，直戳主管部门。

「一些社会上的不良青年经常在学校周边活动，敲诈勒索学生，『要烟钱』、收『保护费』等。学生出于各种原因不报案，助长了他们违法行为。还有的旅店违规给在校学生开房住宿，有的家庭茶舍和桌球经营者容留未成年人赌博。请问市公安局，对上述存在的治安问题，将采取什么措施和办法进行整治和打击？」巴中市人大常委会委员周游问道。

对此，巴中市公安局常务副局马良辉在回答中提出了具体的治理措施，比如「将『天网』接入学校」、「设立『法制副校长」、「制定问题清单」等。听罢，周游表示：「措施很到位，但重在落实。」

在专题询问开始的前半小时，巴中市教育局局长张夕谦就来到会场，他对记者说：「有压力。」专题询问的主题和教育有关，而他是该市的教育主管。

为专题询问加「难度」

然而整场询问也并非一直如此「和谐」，有的问题让答题者「猝不及防」，没有给出让提问者满意的答复。

巴中市人大常委会委员杜洪提问：「巴中中学龙湖校区，从建校到现在，污水横穿校园，这个问题怎么解决？」对此，巴中市住建局的领导没有对龙湖校区的污水治理情况进行正面回答，只是阐述了全市面上的污水治理情况。

杜洪对该回答不满意，继续追问，答题者沉默几秒后，说：「点位上的情况，说实话，目前我还不太清楚，下一步组织专门人员现场查看，制定具体的解决方案。」在后来的总结性发言中，邱成平对此进行「补台」，「龙湖校区的污染问题已经纳入了环保督查。」

在巴中市人大常委会主任魏文通的眼里，整个专题询问显得有些平和，火药味不浓。「答题方」回答起来胸有成竹、游刃有余，有的人还强调了不少客观原因。

据介绍，人大常委会组成人员在询问开始前，将提出的大部分问题事先都通报给相关部门。目的正是为了切实解决存在的问题，还校园及周边一片蓝天和净土。「以后要给专题询问增加『难度』，对存在的问题要让人大常委会委员们现场提问，逼使『答题方』加大日常监管和整治的力度，做到心中有数。」魏文通说。

在专题询问活动结束时，魏文通强调：「专题询问是《监督法》赋予人大的权力，是严肃而有约束力的。对于这次专题询问中提出的问题，下一步巴中市人大要进行跟踪，专项听取政府部门的落实报告，同时组织人大代表开展满意度的测评。」

作者段绍明王春