处长打造亿元升官基地
作者
当年，他折戟沉沙，却能奇迹般地翻身；而现在这趟浑水，他却再也出不来了……
处长虚拟亿元项目
2005年11月的一天，北海市铁山港区南康镇政府走进一个器宇轩昂的男子，书记、镇长一看，原来他是家乡人、时任自治区民政厅社会福利和社会事务处处长的龙志华。
龙志华的从政生涯充满了传奇。他高中毕业后，在南康镇当一名包工头。 第二年，他应聘到南康镇政府当了一名干部。不到一年的时间里，他就成为南康镇副镇长。随后在不到3年时间里，他从副科级升为副处级，成为广西壮族自治区法制局办公室副主任。1998年，龙志华因涉腐败案，被开除党籍和公职，并被判缓刑3年。经上诉、申诉后，法院改判他无罪。不久龙志华调到民政厅，官升一级，当了处长。他亦官亦商，2000年在北海市成立了朝阳房地产开发公司。
此次来到家乡南康镇，龙志华对两人说，有一名台商想在他老家新屋村搞一个生态农业基地，不用镇里出一分钱。“那太好了，龙处，你帮我们多牵牵线。”南康镇党委书记、镇长都高兴不已。
几天后，龙志华从台湾打来电话告诉南康镇党委书记傅某，台湾老板不但同意在新屋村搞一个生态农业基地，而且还要结合北海旅游名胜的特点，让基地兼具生态农业休闲观光的性质，所以投资会更大。
南康镇党委迅速召开会议，安排相关立项、租地、迁坟等工作。
然而让人激动的项目投资不过是龙志华打的一个幌子，哪有什么台湾老板来投资，纯粹是他为了升官在折腾。
原来，当了几年处长的龙志华，渐渐地感到不满足了，渴望再官升一级。2003年5月，他曾给自治区党委领导写了一封自荐信，希望能到地市任副书记或副市长。他的自荐信未获重视。不久他又写好一封自荐信，交给原分管民政工作的自治区领导，希望这位领导出面向组织部门推荐他任民政厅副厅长，但仍未成功。
开官不成，龙志华很是郁闷。有一天，他听说某个“大师”看风水很灵，不由心里一动，于是请“大师”去了一趟他老家。“大师”勘察了一番后告诉他，他之所以迟迟当不上厅官、省官，主要是他祖屋门前的那潭水“不够深”。
龙志华决定改造祖屋前的那口小水潭。但是，水潭的周围是农田和耕地，他不可能去随意扩。想来想去，他便撒出了这么个弥天大谎。
龙志华从台湾回来后，马不停蹄地为这个项目奔忙起来。他请来所谓的“农业专家”，到南康镇讲课，大讲发展生态农业的前景，促使镇里、城区领导全力支持他这个项目。他还请朋友假冒“台商”到北海市转了一圈，与相关领导见了面。2006年3月，北海月亮湾生态农业有限公司（下称月亮湾公司）成立。
2006年6月初，在北海一大酒店内，龙志华代表“台商”介绍说，该项目总投资将达1.6亿元，将成為北海市首屈一指的生态农业景区。
为了彰显他的大手笔，2007年至2008年初，龙志华以项目投资人北海朝阳房地产公司之名，与新屋村陆续签订了200多亩土地租赁合同。
领导中计帮忙
龙志华编造这个亿元大项目，其主要目的只是为了扩大祖屋前的那个水潭。然而，操作起来，并不是挖个水潭那么简单的事。龙志华计划将其打造成漂亮的人造景观湖，这是需要不少资金的。
一番琢磨后，龙志华想出了两全其美之策。2006年4月下旬的一天，龙志华找到时任广西自治区副主席的孙瑜，说：“孙主席，我老家正在搞新农村建设，能不能抽空去看看？村里希望你能批点水利资金支持一下呢！”孙瑜答应了。
龙志华只是一名处长，为什么能和省级高官孙瑜关系这么好？原来孙瑜的女儿在区民政厅下属单位工作，龙志华利用这层关系和孙瑜走近了。
在去北海的路上，龙志华告诉孙瑜说，村里有个小水库，能灌溉1000多亩耕地，如果自治区拨点资金建个水坝，扩大水容，还能灌溉更多田地。水利是孙瑜分管的，他当然要表示关心。到了村里，孙瑜简单察看了一下水潭，便同意拨笔资金建个水坝。
龙志华趁热打铁，去找铁山港区、北海市政府和水利部门。在水利部门看来，新屋村的这个水潭平常水面也就几亩宽，灌溉不了多少田地，何况四周的田地靠山塘和泉水完全可以满足灌溉，没有建水库和水坝的必要。可自治区领导都发话了，还有什么好说的。不久，一份水坝建设资金的请示递上来了，请求上级拨款120万元。
恰在这期间，孙瑜的女儿所在单位为职工谋福利，在桂林买了一块地便宜卖给职工，孙瑜女儿需交12万元，在第一次交过定金后，眼下要交全款了。龙志华得知此事后，决定帮她交这笔款。
5月底，龙志华拿着这份请示，直接去找孙瑜审批。按照程序，请示应先送到区政府办公厅秘书处，由秘书处转水利厅，水利厅审核拿出意见后，再报给孙瑜。龙志华直接送给孙瑜，显然是不合规定的。但因为和龙志华的特殊关系，孙瑜没有计较“小节”。
在孙瑜审阅请示的时候，龙志华说：“小孙买地的钱，我已经跟她说好了，由我帮她出。”孙瑜说了声“谢谢”。看完材料后，孙瑜批示同意。之后龙志华又拿了请示去水利厅找厅长。厅长看领导都批示同意了，只有遵照执行。7月，龙志华给了小孙10万元。
拨款下来后，月亮湾公司开始施工，龙志华拿着水利部门设计的水库和水坝图七改八改，最后变成了一个他中意的新月形人工湖，面积扩大了几倍。
龙志华占地挖地堆土建房，改变土地用途，水利、土地、林业等部门多次要求月亮湾公司打审批报告，龙志华一直不予理睬。到2008年3月时，因月亮湾公司建房子、大坝、水库和开挖土地，造成29亩多耕地被严重破坏，无法恢复耕种条件，另有近5亩耕地因堆土被毁坏，这些耕地中有26亩属基本农田。
龙志华乱挖地的行为最终激起了村民的不满，2008年3月24日，“月亮湾生态基地”与当地上千名村民发生了激烈冲突。冲突把龙志华的升官梦彻底击碎了。
处长的生财之道
龙志华除了要建人造景观湖外，还要建“名树博览园”，成片种植各种名贵树木。这个项目就不好找名目向上面骗拨款了，龙志华于是把目光瞄向了下面。
经营一家茶业公司的林某，想在南宁搞一个公墓项目。2006年10月，他经人介绍认识了龙志华，龙又介绍他认识了相关领导。过了一个月，龙志华提出向林某借50万元用于买树。
林某办公墓需要龙志华帮忙搞批文，于是将50万元转进了龙志华提供的账户。第二天，龙志华把借条拿给了他。一晃3个月过去了，龙志华没有一点还款的意思，林某也不好催他，直到2007年中秋节，办公墓的批文仍没下来。林某提到了还钱的事，但龙志华说一时还不了。
过了不久，公墓批文下来了。龙志华过来看他时说：“林总，那笔50万元我可能还不了你了。”林某想，公墓批文虽已办下来了，但以后要求龙志华的事还多着呢，于是拿出了借条，对龙志华说：“龙哥，那我现在把借条撕了。”龙志华也没吭声。最终因当地政府不同意，林某还是没做成这个项目。
龙志华的司机向某，其家人在做被服生意，他少不了希望龙志华关照关照。2008年1月，广西发生罕见冰冻灾害，民政厅需要采购棉被用于救灾，龙志华告诉向某：“厅里有一笔2万床的棉被采购要招标，你们想做的话，我就帮你们弄过来。”向某自是答应不迭。
经龙志华一番操作，向某家人把生意拿到手了，可是要交40万元定金。向某家人一时拿不出，龙志华得知后，慷慨地说：“你先问我妻子借40万元吧。”
向某家人做这笔生意赚了38万元，可钱还没捂热，龙志华就直接对他说：“你要给我20万元。”向某心疼不已，但也只得忍痛“割肉”。
2007年1月，龙志华在钦州市一个苗场看中了一株仙人掌，售价5000元。虽然钱不多，但龙志华却不想自己出。他打电话给钦州市福利院的领导，要他们帮忙买下来。上级领导的话能不服从吗？钦州市福利院的领导只有照办……
龙志华精心打造的“升官基地”并没有给他带来官运，给他带来的是“厄运”。2008年3月底，龙志华的“升官基地”还处于起步阶段，他就被“两规”了。当年8月，被批准逮捕。2010年10月，龙志华被法院认定受贿111万多元，贪污2.5万多元，行贿9.7万多元，介绍行贿6.5万多元，非法占用、毁坏耕地34亩，数罪并罚被判刑20年，并处没收个人财产30万元，罚金10万元。
作者 陈志