「收费说客」引发美国政治地震
作者
阿布拉莫夫是华盛顿政界的重量级说客，与美国政界关系密切，曾向多名国会议员提供过政治捐款。2006年１月初，阿布拉莫夫分别在华盛顿和迈阿密的法庭上认罪，罪名包括共谋、欺诈和逃税等。
“超级说客”的超级收费
据调查，阿布拉莫夫与其合伙人曾收取路易斯安那州等印第安部落巨额政治献金，利用这笔资金向部分议员提供免费旅游、体育比赛包厢、高尔夫俱乐部会费以及餐饮娱乐等诸多好处，以换取他们对印第安部落的支持，而阿布拉莫夫从中捞取了大约2000万美元。
根据美国司法部的调查，与阿布拉莫夫有牵连而被调查的国会议员多达２０余名，其中包括前众议院多数党领袖、共和党议员汤姆·迪莱和已因“超级说客”丑闻而辞去众议院行政委员会主席职务的共和党议员鲍勃·奈伊等。
国会山成为美国历史上超级说客引爆的政治地震最大的腐败丑闻主角。
有美国游说业“教父”之称的阿布拉莫夫，原是好莱坞名不见经传的制片人。1994年共和党占据众议院多数后，他凭借与当时参、众两院多数党领袖的私交关系开始了自己著名的游说职业生涯，而且取得了众多不俗的“成绩”，在說客圈子里面名声很大。阿布拉莫夫承认，为了帮助一名客户阻止某项国会议案获得通过，他向某议员助手的妻子提供了5万美元。共和党议员迪莱与阿布拉莫夫的关系非常密切，他的前助手迈克尔·斯坎伦是阿布拉莫夫的合伙人。阿布拉莫夫曾向共和党议员奈伊赠送昂贵礼物和大笔政治捐款，以换取奈伊利用职务之便帮助委托他进行游说活动的客户。
国会两党共和党和民主党曾分别提出限制院外游说活动的许多措施，以便尽量减少因过多的游说活动而对国会立法和两党政治造成的损害，但痼疾难愈的游说活动从来都没有从人们的视线中消失过。
新闻媒体普遍认为，阿布拉莫夫“超级说客”丑闻是美国国会历史上涉及面最广的一次丑闻，必将对美国式的政治产生巨大的影响。
细心的人们不难发现，华盛顿国会山一带的高级餐馆，最近几个月冷清了许多，大有“门前冷落鞍马稀”景象，而就在不久前这里的生意十分火爆，议员们与说客推杯换盏的热闹景象仍历历在目。
人们经常称赞美国宪法实现了总统、国会与最高法院之间的制约与平衡。但在一个金钱等于权力的国家里，居然还存在着非正式的第四权力——游说。国会山周围的K街，地处白宫的北部，街上的高档办公楼和高级餐厅林立，这里是华盛顿特区的游说业中心，服务来自美国各地的客户，是世界上最有权势的路段之一。
有报道称，马来西亚前首相马哈蒂尔因对美政治立场强硬，令美政坛人物十分不快。马哈蒂尔说，当时美国保守派智囊团认为他能够有助于在美国政策的某些方面影响布什，劝说他与布什举行会晤。马哈蒂尔认为，假如马来西亚和美国的关系得到改善，对于马来西亚也是有好处的。于是在2002年5月，马哈蒂尔在白宫与布什进行了会晤。
马哈蒂尔在接受马来西亚新闻社记者采访时说：“我知道某些人向美国的说客付了一些钱，但我不知道这些人到底是谁，钱不是马来西亚政府支付的。”马哈蒂尔说：“我根本没有碰那些钱。在美国，假如你想见到他们的领导人，你必须通过一个说客，而说客是要收钱的，这是一种习惯。那就是他们的体系，是很公开的，但是他们不会透露姓名。”《洛杉矶时报》报道说，阿布拉莫夫共收取了120万美元的游说费用，阿布拉莫夫被认为曾至少四次拜访布什的顾问卡尔·罗夫，以便帮助安排马哈蒂尔与布什的会晤。
需要强调的是，“超级说客”阿布拉莫夫背后的人物：政治地震的第一个牺牲品便是众议院多数党领袖、共和党议员迪莱。迪莱可谓位高权重，在众议院是地位仅次于议长的“二号人物”。阿布拉莫夫的认罪服法，竟然成了压垮他“这只骆驼”的最后一根稻草，迪莱不得不黯然辞职。迪莱倒台之后，紧跟着又有一名重量级共和党议员“中弹”，他就是众议院行政委员会主席奈伊。据美国司法部文件透露，这位俄亥俄州的众议员直接卷入了阿布拉莫夫游说案的贿赂丑闻。
“超级说客”的“超级贿赂”
“游说门”这场政治地震不仅让国会山摇晃，也让白宫的主人受到了冲击。《时代》周刊披露说，布什不仅见过阿布拉莫夫，而且还不止一次。该杂志记者看到了至少五六张布什与阿布拉莫夫在一起的照片，阿布拉莫夫曾为布什的连任筹集了10万美元。据美国政治监督组织“回应政治中心”的数据显示，自1999年以来，共有多达296名国会议员从阿布拉莫夫及其相关人士处接受政治献金。
阿布拉莫夫的能量为何如此之大？主要是他和美国的权势人物有着深厚的交情。为了笼络这些政界人士，除了提供政治献金、安排免费海外旅行、体育场高级包厢等之外，最常用的手段当然还是请客吃饭。根据美国《游说法》的规定，为工作方便，说客可以请国会议员喝杯咖啡或者吃顿饭等，但在某一国会议员身上的一次性花费不能超过49美元，一年之内的所有花费不得超过100美元。但阿布拉莫夫根本没有把这个游戏规则当回事。2000年至2005年期间，阿布拉莫夫的政治捐献和游说费用超过440万美元。
其实，阿布拉莫夫的做法只是整个华盛顿游说业的一个缩影。2004年，美国游说业用在游说联邦政府上的费用高达21亿美元。说客舍得花钱，是因为客户舍得掏钱。据了解，华盛顿的说客年薪普遍在几十万美元，上百万上千万美元的也不在少数。美国政界要员一旦离职纷纷选择到K街谋职，自1998年以来，43％的离职国会议员在经过一年的法定回避期之后，进入了游说行业，做起了说客。
金钱左右着美国政治，“游说门”丑闻越闹越大，美国民众怨声载道。为了修补形象，美国国会目前正在酝酿对美国的《游说法》进行“大刀阔斧”的改革。但佛罗里达大学政治系教授希尼认为，国会要对《游说法》动真格的可能性不大，美国独特的游说文化给了阿布拉莫夫“施展才华”的空间。游说文化已经深深嵌入美国的政治肌体，绝非几个法案就能动摇。
作者 宇 杰