岳池：多维发力护航优化营商环境

为企业办事是否一次性告知、限时办结？审批流程是否繁琐、耗时过长？是否存在拖沓、推诿现象？

就在前不久，广安市岳池县召开了一场「百企评局长」现场测评会。会上，随机抽取的 50 名企业家当起了「考官」，对 23 个涉企部门的多方面服务进行现场打分测评。

「程序繁琐、审批时间长」「门好进、脸好看、事难办」……会上公布了各个部门排名及企业家打分较低的指标，排名靠后的 3 名部门负责人现场表态承诺，将拿出硬举措逐项整改、举一反三，岳池县纪委监委持续跟踪限时督办。

以上是岳池县纪委监委围绕优化营商环境工作部署靠前监督的一幕。近年来，岳池县纪委监委把纪检监察工作与优化营商环境深度融合，以有力监督护航岳池营商环境持续向好。

营商环境好不好，企业和群众说了算

「营商环境好不好，企业和群众说了算。」该县纪委监委相关负责人表示，当地坚持开展「百企评局长」活动，每个季度县纪委监委都会邀请各行业企业代表对涉企部门信息公开、工作作风、规范执法、办事效率、党风廉政等 5 个方面进行「背靠背」打分。因所在部门测评排名靠后，县综合行政执法局局长何建国等 3 名部门「一把手」在会上「红脸出汗」。

「这场测评会议，让我们如坐针毡，会后我们建立了问题清单，并对上面问题逐一销号解决。」专题研讨、开门纳谏、简化流程……连日来，何建国带领工作人员加紧整改企业最不满意的事项，将审批事项办结时限压缩再压缩。

与「百企评局长」同步开展的，还有「千人评百岗」活动。为推动各部门树立服务意识，岳池县纪委监委委托第三方测评机构，通过电访测评、问卷调查、随机面访等方式，围绕办事效率、办事态度、廉洁情况等方面，邀请千余名群众对各县级单位考核打分，考核结果在全县通报，纳入年度绩效考核。

有为政府是优化营商环境的基石。除了开门纳谏，该县纪委监委致力于在供需对接上建通道、在政企沟通上架桥梁。

依托「纪检干部联系企业」机制，该县纪委监委为 1 个企业配备 1 名「纪检秘书」，与经开区企业秘书形成「双秘书」服务机制，企业秘书为招商引资项目提供全程「保姆式」服务，让企业办事不出园；「纪检秘书」全程为企业落地投产保驾护航，着力发现和查处服务企业过程中的吃拿卡要等问题，确保企业落地更顺畅。

在贯通政企交往桥梁方面，该县细化了《岳池县政商交往正面清单、负面清单》，明确了 11 种政商正常交往事项和 11 种损害营商环境行为，为干部划出原则底线。

探索「互联网 +」监管模式，助力营商环境优化

「这个窗口人员说要补这些资料，过几天换了个窗口人员又说要补那些资料，让企业来回跑路，花了时间没办成事。」该县纪委监委党风政风监督室负责人说，通过「纪检干部联系企业」机制，去年底发现有个别单位服务企业不到位的情况。

这是普遍问题，还是个别问题？为此，岳池县纪委监委前后 3 次邀请多家企业负责人进行座谈，收集到「市政配套设施有待完善」「高新企业保证金长期未退」等问题。

为破解以往「企业多头跑路、部门关门审批、监管无从下手」的局面，让涉企审批更高效，在岳池县委县政府支持下，该县纪委监委初步建成了具有自主知识产权的「岳池县优化营商环境调度指挥系统」，对招商引资企业关注的行政审批、落地投产等关键环节实现全流程、全链条线上监督。

系统功能根据县纪委监委日常监督和一线调研收集发现的问题设置。「对超期办理的涉企业务，系统会自动预警。纪委监委端可以全程监督、督办，企业端可以查询投诉等。」相关工作人员介绍，该系统包括 1 个手机「岳满意」微信小程序、1 个集中调度指挥平台、N 个部门操作终端，稳定易用、反馈迅速，不会给企业增加负担。「系统将陆续把涉企的 80 多项审批事项全部纳入，实现全流程线上审批，企业从落地到投产的时间将从 280 天缩短到 80 多天。」

「以企业实际需求倒逼职能部门高效履职、优化服务，帮我们节约了不少的时间成本和资金资源。」当地一家高新企业的法人代表表示，此前企业有 10 万元的保证金长期未退，在纪检监察机关的协调下，事情很快有了结果。

据悉，2023 年，岳池县纪委监委已累计跟踪督办项目 10 余次，一季度 15 个省市重大项目全部超进度推进。该县纪委监委主要负责人表示，下一步将上线重点项目在线监督功能、个体工商户行政审批管理等功能，并逐步对接 12345 政府服务热线、「码」上举报等系统，将职能部门权力纳入监督，让广大市场主体对优质的营商环境有更多获得感。

作者 许然 黄敏