岳池：重拳治理微腐败

「打简易算盘」是岳池本地的方言，说的是做事不按规矩来，老是走捷径。50 多岁的岳池县伏龙乡三夹沟村的李富华，去年换届由村文书当选村支书，工作态度就变了，做事就喜欢「打简易算盘」：今年 7 月份，新一轮退耕还林申报中，各户退耕还林应该是多少亩，李富华采用的方式不是丈量，而是「估」。

很快三夹沟村民把李富华举报到纪委，而另一边伏龙乡纪委也通过「惠民岳池大数据监察平台」也发现，三夹沟村退耕还林补贴异常情况。「我们这里每家土地都不多，但平台里显示三夹沟村有的一年退耕还林补贴就好几千块，中间肯定有问题。」岳池县伏龙乡纪委书记余金科称，当地很快对李富华进行调查，随后进行组织处理，免去他村支书职务。

这是岳池县纪委监委重拳治理微腐败的一个细节。今年以来，岳池县纪委监委不松劲、不手软，不断升级「战术」，更新「打法」，坚持以「零容忍」的态度果敢亮剑，严查「蝇贪」，各个乡镇纪委结合自身实际开展「微腐败」整治，厚植党的执政基础，推动全面从严治党向基层延伸。

除了严肃问责、严查「蝇贪」外，岳池县纪委监委还注重在治理微腐败中，事前加强预防、事中精准监督、事后对整改情况「回头看」。

在事前加强预防上除了通过通报进行强震慑之外，岳池县朝阳乡给每一笔扶贫资金开设了一个「负面清单」。「我们根据扶贫资金涉及的项目，进行资金运行程序规范，规定每个项目的资金都必须走一定程序，超出这个程序或者不走这个程序就会进入纪委重点监督范围。」朝阳乡纪委书记陈凤玲称。

不仅如此，朝阳乡还通过「三单一状」，建立脱贫工作年度和月任务清单、日常工作问题清单、督促整改清单，乡、村、户签订脱贫攻坚军令状，把工作任务明确成条，工作责任落实到人。2018 年制定年度清单 18 条，月工作清单 3 期，签订「军令状」194 份。

同时，该县纪委借「惠民岳池大数据监察平台」发现的共性问题，督促相关单位深刻剖析根源，找准问题症结，提出对策建议，建立健全长效机制，补齐短板，堵塞漏洞，扎紧制度的「笼子」。

在事中精准监督上，岳池县在 43 个乡镇探索建立廉勤巡访监督员队伍，着力破解密切镇村干群关系「最后一米」问题，对 800 多个村级组织党风廉政和勤政情况进行了全覆盖监督。

「说实话，以前村里面虽然都有纪检小组长，但是发挥作用有限，很难形成有效监督。」岳池县罗渡镇纪委书记廖敏称，在岳池县纪委监委统一安排下，近日罗渡镇按程序免去村（社区）纪检小组长职务，精心选拔聘用 5 名群众认可度高和社会公信度高的「双高」廉勤巡访监督员，专职从事监督工作。同时，成立廉勤巡访监督员人才库，在进行重大监督检查等工作时，从人才库中抽调人员协助开展工作。

为确保村级廉勤巡访监督员真正发挥好作用，罗渡镇纪委赋予廉勤巡访监督员巡访、监督、检查、宣传教育等职责，构建起工作日常管理制度、工作例会制度、学习培训制度、建立每月任务分派制度、建立请示报告制度等五项常态化工作制度。同时，明确廉勤巡访监督员实行乡镇纪委单向垂直联系，由乡镇纪委负责，直接向乡镇纪委报告，直接接受乡镇纪委年度考核，不再受村级组织干扰影响，确保廉勤巡访监督员独立规范高效履职。

岳池县纪委监委相关负责人称，截止目前，全县 238 名廉情巡访监督员已经全部到岗履职，共发现并督促整改村级财务公开不及时等各类问题 34 个，提供「微腐败」案件线索 12 件，进行责任追究 8 起 8 人。

在事后对整改情况「回头看」上，岳池各乡镇纪委目前正在对「一卡通」清理中主动说清的问题进行「回头看」。「现在接近年底，很多在外面打工的人也回来了，正好利用『回头看』的机会，一则宣传相关政策，二则对『一卡通』相关问题整改情况进行检查与督促。」陈凤玲称。

「我们坚持以『一寸不让』的决心，持续推进「微腐败」整治工作，切实做到抓早抓小，防微杜渐，不断增强群众获得感，提升群众幸福感。」该县纪委监委负责人表示。

作者 徐君