农机局长「借机生蛋」
农机局长将国家对农户购置农机予以补贴的政策为己所用，暗地里与人合伙开办公司，大发横财，试图逃避法律的制裁，结果落入法网。
政策资源变个人资本
黄帜曾是广西玉林市农机局长，龚明华曾是玉林市农业机械购置补贴办副主任，两人是上下级关系，他们和玉林市某银行的司机蓝林同是广西陆川县老乡，一直保持着密切来往。
2007 年底，在一起喝茶时，黄帜问蓝林：「你对做农机销售有没有兴趣？」蓝林没有经过商，黄帜突然这么一问，让他有点摸头不知脑，说：「黄哥，我从来没有做过生意。我都四十好几的人了，还去想什么做生意呀。」黄帜见蓝林不开窍，只好把话挑明：「你开家农机销售公司，我保你有钱赚就是了。」
原来，从 2005 年开始，国家对农户购置农机实行补贴政策，大型收割机每台补贴高的有数万元，一般农机补贴也有好几千，而且玉林又是农业大市，每年农机的购置量极大。这项政策由农机部门具体落实，掌握着补贴资金的代发放权。
农机部门一直以来都是「穷庙」，黄帜 2003 年来到玉林市农机局任职前，曾当过副县长和玉林市经济管理部门领导，一直过着「好日子」，农机局的清贫让他叫苦连天。如今，国家对购置农机实行补贴，看着大批的补贴款从自己手里流出，他不由心动：如何才能流一些进自己口袋里呢？
冥想苦思后，黄帜终于想出了「既安全又妥当」的捞钱办法，那就是找个靠得住的人开公司，加入销售补贴农机的队伍，他暗中操作。
经黄帜点拨，蓝林恍然大悟，意识到发财的机会从天而降了，「行，一切听黄哥的。」
黄帜不宜自己出面做许多事，他便物色好了做「马仔」人选——龚明华。
3 人多次聚在一起，最后商定：蓝林负责公司的开办和日常管理，黄帜、龚明华暗里帮忙，并口头约定公司股份黄帜占 40%，蓝林占 40%，龚明华占 20%。
2008 年 1 月，从单位离职的蓝林出资成立了「玉林市金吉农业机械有限公司」，主营收割机、插秧机。
接着，黄帜、龚明华为金吉公司上下奔走开了，不仅帮金吉公司成为了广西壮族自治区农机补贴一级经销商，并帮金吉公司争取到了几家农机生产厂家的代理经销权。在公司经营过程中，手握大权的黄、龚更是给了金吉公司最大的关照，比如，让金吉公司尽快领到补贴款，使资金滚动更快，在开展农机推广活动时，让金吉公司将所销售的补贴农机跟随下乡巡回宣传，并倾力向农户推荐购买。
公司一开张，便生意火爆，「钱途」无量。2008 年 2 月底，3 人商定后，蓝林又成立了「玉林市新浦农业机械有限公司」，代理和经销更多牌子的农机。
2008 年至 2010 年间，金吉公司和新浦公司在玉林市共获利 130 多万元。
公司生意这么火爆，黄帜觉得应该管好账目，免得白帮人赚钱，他安排了自己的妹夫吕洪去给蓝林「打工」；每到年底，便叫龚明华亲自去公司和蓝林算利润账。第一年，黄、龚得了「红利」15 万元。
黄帜不想直接从蓝林手里拿钱，觉得这样不「安全」，他叫蓝林把钱交给龚，再由龚转给他。虽然开公司前约定了 3 人的股份，但龚明华拿到钱后，有意无意地征求黄帜的意见：「这钱怎么分？」黄帜大方地说：「我们平分吧。」龚明华也不客气，真的只拿出一半给黄帜。2009 年，二人又得「红利」22 万，龚明华依旧只拿出一半给黄帜。
黄帜不高兴了，2010 年，他告诉蓝林，以后给他的「红利」，不要交给龚明华了，由吕洪代收。这一年，他得了 11.5 万元。没想到得便宜的还是龚明华，因为各拿各的钱，他就可以向蓝林狮子大开口，分到了 17 万元。
局长级「推销员」
阮平在玉林市从事个体农机经营，卖些零配件。国家补贴购置农机政策实施后，他看到了其中的巨大商机，尤其看到蓝林接连办起两家农机公司，生意火爆，不禁心痒，也想从中分一杯羹。
巧的是，他和黄帜同住一个小区，两人几年前就认识了。2009 年 1 月，他问黄帜，自己能不能也卖补贴农机？
「这个是有门槛的，不是说谁想卖就能卖，得注册公司才行。」黄帜告诉他。
同年 2 月，阮平注册成立了「玉林市江川农业机械有限公司」。
「黄哥，公司我已经成立了，还拿到了常发牌插秧机在玉林的代理权。我想请你帮忙，帮我申报自治区农业机械补贴一级经销商，事成之后我一定会谢你的。」阮平再次找到黄帜。
「这样吧，你先把相关资料给我，等市级补贴标准确定下来后再说。」有生意送上门，黄帜岂会拒绝。
不久，销售插秧机的市级补贴标准出来了，每台补贴 4200 元，黄帜叫来阮平说：「这个标准你可以做吗？可以做我就帮你列入补贴名录。」
阮平觉得有钱可赚，便答应了。于是黄帜又叫来龚明华，和阮平一起商定，黄、龚在各方面关照阮平，江川公司每销售一台常发牌插秧机单独给黄好处费 1300 元，另外再给黄、龚 1700 元。如果是在玉林市两个城区销售的插秧机，每台再增加 500 元。后来阮平在单独与龚商量具体事宜时，双方又约定，阮平销售的手拖微耕机，每售一台给 100 元好处费。
此后，黄、龚对阮平的关照不遗余力，在开展农机推广活动时，让江川公司带着农机下乡巡回宣传，并向农户大力推荐购买。江川公司虽是新公司，但生意极其火爆，2009 年销售了 344 多台常发牌插秧机、620 台手拖微耕机。2009 年底，阮平单独给了黄帜 43 万元，又提了 60 万元交给龚，黄、龚对半分了这笔钱。
阮平尝到了甜头，2010 年初，开始办理农机购置补贴事宜时，他又找到黄帜，请求继续关照，并主动提出将单独给黄的好处费提高到一台 1500 元，黄帜笑着答应了。这一年，阮平的生意也不错。2010 年底，阮单独给了黄帜 40 万元，又提了 39.2 万元交给龚明华，龚分给了黄帜 19.7 万元。
新胜农机公司是玉林市农机协会、新世纪机动车培训中心出资成立的，公司主要经营洋马牌收割机。虽然它是「内部人」办的公司，可生意却比不过外人办的公司，总经理沈续想来想去，觉得需要黄帜的「鼎力」相助。
「黄局、龚主任，请关照一下我们公司啦。」沈总宴请两位领导时恳求。
这样，黄、龚、沈三人商定，每销售一台洋马牌收割机，给黄、龚好处费 6000 元。2008 年，在黄、龚的极力推销下，新胜公司共销售了 32 台收割机，按约定，沈给黄、龚共 19.2 万元。
百万赃款藏纸箱
钱终于源源不断地流进腰包，黄帜既高兴又紧张，不知如何保管这些钱。存银行？万万不行，一查就暴露。放保险柜？更不行，保险柜目标太大。放哪儿呢？黄帜想到了一个「绝妙」的办法，他将钱装进一个纸箱，扔在自建楼一楼一堆闲置物品中间，仿佛它们是一箱垃圾。后来钱越堆越多，他觉得放这里也不安全，将其中的 100 万元用纸箱装好，叫妻子拿到她的外甥家存放。龚明华同样也不敢把钱放自己家里，先交给二哥保管、后交给堂弟以堂弟名义存入银行、或存放在堂叔家。
黄帜对他「占股」的两家公司，除了为它们开各种后门之外，对蓝林如何经营公司几乎没有监管。2011 年 4 月，这两家公司因倒卖农机被执法部门查处。蓝林在接受问讯时，心慌意乱，供出向黄、龚送好处费的事。至此，东窗事发，正所谓「成也萧何、败也萧何」。
玉林市中级法院审理查明，黄帜共获赃款 171.5 万元，龚明华共获赃款 94.2 万元。2012 年 9 月，法院判处黄帜有期徒刑 12 年，并处没收财产 30 万元；判处龚明华有期徒刑 11 年，并处没收财产 20 万元。
黄帜大肆索贿的行为，致使上行下效，玉林市农机系统领导干部向农机厂家、经销商收受好处费成风，结果玉林市全市农机系统大崩溃，共有 17 名领导和干部被立案查处。（文中人名除黄帜、龚明华外，均系化名）
作者 龙云