选派「三员」 全链条护航营商环境

优化营商环境，是党中央、省委根据新形势新发展新要求作出的重大决策部署，是纪检监察机关做到「两个维护」的基本要求。重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。今年以来，广元市昭化区纪委监委立足主责主业，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯「重招商轻服务、立诺快践诺慢、庸懒散中梗阻」等突出问题，创新选派重点项目护航员、营商环境监督员、营商环境观察员，全链条监督、全方位监测营商环境，为经济社会平稳健康发展提供有力保障。

选派重点项目护航员，助力签约企业「落地生根」

招商引资是一个地方经济发展的不二法门，意向企业引进来，更要营造良好环境让其留下来、强起来。项目签约，只是一段赛程的起跑，项目注册、开工、投产、见效，才算是终点线。昭化区纪委监委按照「1 名纪检监察干部 +1 个签约项目业主」模式，首批选派 61 名纪检监察干部担任重点项目护航员，通过互加好友、常态联系、阶段走访、跟踪履约等方式，「贴身」护航千万元以上签约项目投产、见效。

选派纪检监察干部担任重点项目护航员，目的就是让项目业主吃下「定心丸」。为保障重点项目护航员高效处置收集到的问题，区纪委监委专门建立签约企业「急难愁盼」问题督办台账，原则上政策咨询类问题，由相关单位 1 个工作日内回复解释；项目诉求类问题，由区纪委监委党风政风监督室向行业部门发送问题督办函，15 个工作日内推进解决；问题线索类，按规定程序移交区纪委监委案件监督管理室处置。

选派营商环境监督员，搭建政企沟通「快速通道」

良好的营商环境是一个地区发展的金字招牌，是企业生存发展的肥沃土壤，是加速要素集聚的强大磁场。随着广元市昭化区的快速发展，一批有代表性的龙头企业落户昭化，中小企业数量迅速增加。昭化区纪委监委立足工作实际，选派纪检监察干部作为营商环境监督员，「一对一」联系 100 家重点民营企业，并召开营商环境监督员与民营企业「认亲」大会，现场赠送精准监督「廉心卡」，畅通「码上举报」等渠道，搭建政商交往「连心桥」。

营商环境监督员主要履行政策「宣传员」、问题「侦察员」、企业「服务员」、工作「联络员」等职责，做到企业有求必应。区纪委监委研究制定了营商环境监督员管理制度，明确营商环境监督员每月要电话询问 1 次、每季度预约上门 1 次，对监督发现的问题统一归口区纪委监委党风政风监督室，落实专人跟踪督办，做到企业有诉求、纪委必回应。

选派营商环境观察员，实行营商环境「动态监测」

营商环境是一把「尺子」，检验着政府的行政效能和工作作风，检验着一个地区的政治生态和社会生态。昭化区纪委监委采取个人自荐、单位推荐、组织选派等方式，从全区党代表、人大代表、政协委员、民营企业、个体工商户等群体中择优选聘 19 名营商环境观察员，充分发挥营商环境观察员「熟悉区情，在本行业有较大影响力和一定代表性」的优势，聚焦政务服务、行政处罚、执法监管、干部履职等「近距离」动态监测，构建企业、群众及社会各界共同参与的监督机制。

人人关注营商环境，事事关系营商环境。区纪委监委坚持每季度召开优化营商环境企业家座谈会，组织重点行业部门负责人、营商环境观察员以及部分企业家代表，对营商环境监测发现的苗头性、倾向性问题进行「揭短亮丑」，对收集到的模煳性、期盼性问题进行「集体会商」，及时督促相关职能部门和地区「迅办速结」，群策群力共同为高质量发展保驾护航。

营商环境观察员属于企业身边的监督，是一种外部监督。而重点项目护航员和营商环境监督员则是专责监督，是一种内部监督。今年以来，昭化区纪委监委充分发挥「三员」作用，收集市场主体反映干部作风问题、诉求困难或意见建议 72 个，协助解决企业发展的「难点」「痛点」问题 40 余个，查处破坏营商环境党员干部 8 人。（作者系广元市昭化区委常委、区纪委书记、区监委主任）

作者 宋立千